Постанова № 10079573, 15.06.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к.

ПОСТАНОВА

Іменем України

15.06.2010Справа №2-19/3200-2006 за позовом - Прокурора Сімферопольського району АР Крим, м.Сімферополь в інтересах держави в особі ДПІ у Сімферопольському районі АР Крим, с.Мирне, Сімферопольський район

до відповідача - Науково-виробничого центру «М’ясного птахівництва», с.Мирне, Сімферопольський район

про стягнення заборгованості в розмірі 130849,24 грн.

Суддя Мокрушин В.І.

Секретар Попова А.С.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача – Душенчук Т.Б. – гол. держ. под. інспектор, дов. № 3033/9/10-0 від 01.12.2008 р.;

Від відповідача – не з’явився;

Від прокуратури - не з’явився;

Суть спору: Прокурор Сімферопольського району АР Крим в інтересах держави в особі Сімферопольської МДПІ звернувся до Господарського суду АР Крим з позовом до відповідача про стягнення до бюджету збитків у вигляді несплати прибуткового податку з громадян у розмірі 130849,24 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що невиконання зобов’язань щодо перерахування до державного бюджету сум нарахованого та утриманого прибуткового податку з громадян суперечить інтересам держави та перешкоджає по бюджетів органів місцевого самоврядування.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 26.05.2005 р. по справі № 2-16/3646-2005 було прийнято зустрічну позовну заяву Науково-виробничого центру М’ясного птахівництва про спонукання до списання безнадійної заборгованості.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 05.07.2005 р. провадження по справі № 2-16/3646-2005 було зупинено до розгляду по суті Господарським судом АР Крим справи № 2-20/5344-2005 по заяві кредитора Сімферопольської МДПІ до боржника Науково-виробничого центру м’ясного птахівництва.

У зв’язку з перереєстрацією справі № 2-16/3646-2005 було привласнено новий номер № 2-16/3200-2006.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 05.05.08 р. провадження по справі № 2-16/3200-2006 було поновлено та призначено до розгляду за нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою заступника Голови Господарського суду АРК Тіткова С.Я. від 13.10.08 р. справу було передано до провадження судді Мокрушина В.І. з привласненням їй номеру № 2-19/3200-2006А.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 23.10.08 р. справу прийнято до провадження судді Мокрушина В.І. та призначено до розгляду.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 20.01.2009 р. було замінено Сімферопольську міжрайонну державну податкову інспекцію, с.Мирне на її правонаступника - ДПІ у Сімферопольському районі АРК, с.Мирне.

Також, ухвалою господарського суду АР Крим від 20.01.2009 р. справу № 2-19/3200-2006А роз’єднано на окремі самостійні провадження: за вимогою прокурора Сімферопольського району АР Крим в інтересах держави в особі ДПІ у Сімферопольському районі АРК до НВЦ м’ясного птахівництва, про стягнення податкової заборгованості у сумі 130849,24 грн., якій привласнено номер справи № 2-19/3200-2006А та за вимогою НВЦ м’ясного птахівництва, с. Мирне до ДПІ у Сімферопольському районі АРК про спонукання списати безнадійну податкову заборгованість, якій привласнено номер № 2-19/600-2009А.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 20.01.2009 р. провадження по справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 2-19/600-2009А.

26 квітня 2010 року до суду від представника ДПІ у Сімферопольському районі АРК надійшло клопотання про поновлення провадження у справі №2-19/3200-2006А, у зв’язку з тим, що постановою господарського суду АР Крим від 02.02.2010 р. у справі №2-19/600-2009А у задоволенні адміністративного позову відмовлено. Вказана постанова набрала законної сили.

Відповідач у судове засідання не прибув, про причини неприбуття суд не сповістив. Про день та час слухання справи був повідомлений належним чином – рекомендованою кореспонденцією з повідомленням, про що свідчить наявне у матеріалах справи повідомлення про вручення повістки-виклику, на якому стоїть підпис уповноваженої особи відповідача, дата вручення 21.05.2010 р.

Справа слухалася у відповідності до положень Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями).

Сторони відмовилися від послуг перекладача.

Відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями) фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалась у зв’язку з виходу з ладу технічної системи звукозапису програми «Діловодство», що підтверджують акти від 17.05.2010 р. та від 15.06.2010 р.

Відповідно до ст.130 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями) перед початком слухання справи сторонам були роз’яснені права, передбачені ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747) та вручені пам’ятки про права та обов’язки сторін.

Розглянувши матеріали справи, суд -

В С Т А Н О В И В :

Науково-виробничий центр м’ясного птахівництва (ідентифікаційний код 05505325) був взятий на облік у якості платника податків до ДПІ у Сімферопольському районі АР Крим 14.05.1994 р., про що свідчить довідка№ 92 від 13.05.1999 р. (а.с.25).

08.08.2003 р. Сімферопольською МДПІ проведено позапланову документальну перевірку правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум прибуткового податку з громадян, та податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів Науково-виробничого центру М’ясного птахівництва за період з 01.07.2000 р. по 31.03.2003 р.

За результатом вказано перевірки було складено довідку № 15/17-01 від 08.08.2003 р. (а.с.6-13)

У результаті перевірки позивачем виявлені порушення вимог ст.8 Декрету КМУ «Про прибутковий податок з громадян» № 13-92 із змінами і доповненнями), що призвело до нарахування прибуткового податку у сумі 3872,40 грн., а також визначена заборгованість з прибуткового податку на сплачену заробітну плату у сумі 156678,00 грн.

Згідно довідки № 122 від 26.08.2003 р., яку підписано директором та головним бухгалтером Науково-виробничого центру М’ясного птахівництва, заборгованість по заробітній платі на 01.08.2003 р. складає 355336 грн., заборгованість з прибуткового податку на виплачену заробітну плату складає 156678 грн. (а.с.26).

В матеріалах справи міститься рішення господарського суду АР Крим від 15.01.2004 р. у справі № 2-23/2750-2004 за позовом Сімферопольської МДПІ до відповідача Науково-виробничого центру м’ясного птахівництва, третя особа Українська академія аграрних наук, про звернення стягнення на активи у сумі 156678,00 грн. (а.с. 41-44).

Підставою для стягнення відповідної суми є довідка № 155/17-1 від 08.08.2003 р. про результати позапланову документальну перевірку правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум прибуткового податку з громадян.

В ході розгляду справи № 2-23/2750-2004 позивач уточнив позовні вимоги та просив звернути стягнення на активів відповідача у сумі 130849,24 грн., оскільки при проведенні позапланової документальної перевірки була двічі врахована одна й теж саме сума.

Згідно із ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Звертаючись з позовом про стягнення 130849,24 грн. збитків, завданих бюджету, у вигляді несплати прибуткового податку з громадян та зарахування цієї суми у дохід місцевого бюджету Сімферопольського району, позивач зазначає, що юридичні особи не є платниками прибуткового податку, податкові зобов’язання з прибуткового податку ними не узгоджуються, картки особових рахунків з прибуткового податку в органах державної податкової служби не ведуться, у зв’язку з чим не є можливим погашення податкового боргу заходами, які передбачені податковим законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями) обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 20.01.2009 р. справу № 2-19/3200-2006А роз’єднано на окремі самостійні провадження: за вимогою прокурора Сімферопольського району АР Крим в інтересах держави в особі ДПІ у Сімферопольському районі АРК до НВЦ м’ясного птахівництва, про стягнення податкової заборгованості у сумі 130849,24 грн., якій привласнено номер справи № 2-19/3200-2006А та за вимогою НВЦ м’ясного птахівництва, с. Мирне до ДПІ у Сімферопольському районі АРК про спонукання списати безнадійну податкову заборгованість, якій привласнено номер № 2-19/600-2009А.

У зв’язку з тим, що справа № 2-19/3200-2006А та справа № 2-19/600-2009А пов’язані меж собою у межах однієї спірної правовідносини, суд зупинив провадження по справі № 2-19/3200-2006А до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 2-19/600-2009А.

Отже, постановою господарського суду АР Крим від 02.02.2010 р. у справі № 2-19/600-2009А були встановлені наступні обставини.

НВЦ м’ясного птахівництва просив суд спонукати відповідача списати безнадійну податкову заборгованість у розмірі 64546,48 грн. Позовні вимоги мотивовані п.п.18.2.1 п.18.2 статті 18 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідно до якого підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції.

Заявою від 05.07.2005 р. позивач уточнив позовні вимоги та просить зобов’язати відповідача привести у відповідність до Закону України № 2181-III платежі від 20.10.2003 р. та від 25.12.2003 р. по прибутковому податку по акту перевірки від 08.08.2003 р. на суму 3309,17 грн. Також просить зобов’язати відповідача списати 63466,54 грн. безнадійного боргу по прибутковому податку і суму 1079,94 грн. зайво сплаченої пені.

Ухвалою від 01.04.2009 р. по справі № 2-19/600-2009А провадження по справі було зупинено, по справі призначено проведення судово-економічної експертизи, після проведення якої провадження по справі було поновлено.

Відповідно висновків експерта № 1083 від 18.12.2009 р. заборгованість Науково-виробничого центру «М’ясного птахівництва» перед бюджетом станом на 01.08.2003 р. первинними документами бухгалтерського обліку та податкового обліку підтверджена та визначена у розмірі 130849,24 грн.

Визначити розмір заборгованості Науково виробничого центру «М’ясного птахівництва» перед бюджетом згідно даних особових карток платника податку станом на 01.08.2003 р. не вдалося, бо юридичні особи не є платниками прибуткового податку, податкові зобов’язання по прибутковому податку ними не узгоджуються, картки особових рахунків по прибутковому податку в органах державної податкової служби не ведуться.

Відповідно до п.п.3.2.1 п.3.2 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ із змінами та доповненнями) у будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені

Тобто, виплачуючи заробітну плату, Науково-виробничий центр М’ясного птахівництва утримував податок з громадян як податковий агент, він повинен був негайно перерахувати ці кошти до бюджету, тому що власником цих коштів не був.

Оскільки Науково-виробничим центром М’ясного птахівництва не були доведені підстави для списання заборгованості у якості безнадійної, а сума заборгованості з прибуткового податку з громадян підтверджена та визначена у розмірі 130849,24 грн., господарський суд АР Крим вважає за необхідне позовні вимоги ДПІ у Сімферопольському районі задовольнити та стягнути з Науково-виробничого центру М’ясного птахівництва 130849,24 грн. завданих бюджету збитків у вигляді несплати прибуткового податку з громадян та зарахувати цю суму у дохід місцевого бюджету Сімферопольського району.

Згідно ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями) у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

На підставі викладеного та керуючись статтями 17, 18, 70, 76, 86, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями), суд -

П О С Т А Н О В И В :

·          Адміністративний позов задовольнити.

·          Стягнути з Науково-виробничого центру М’ясного птахівництва (АР Крим, Сімферопольський район АР Крим, с.Мирне, вул.Белова, 3, ідентифікаційний код 05505325, р/р 26001000130765 в АКБ «ЧБРР» м.Сімферополь МФО 384577) у дохід місцевого бюджету Сімферопольського району Мирнівська селищна рада (код платежу 11010300, рахунок 33213802800277, ЄДРПОУ 24040814, банк ГУ ДКУ в АРК, м.Сімферополь, МФО 824026) 130849,24 грн. завданих бюджету збитків у вигляді несплати прибуткового податку з громадян.

Постанова може бути оскаржена у апеляційному порядку відповідно до ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови відповідно до ст.163 Кодексу адміністративного судочинства України виготовлений 21.06.2010 р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Мокрушин В.І.