Ухвала суду № 100784869, 03.11.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 листопада 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/9470/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: ОСОБА_2 ; треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Служба автомобільних доріг у Полтавській області; ONUR TAAHНUT TASIMACІLІK INSAAT TICARET VE SANAYI ANONIM SIRKETI в особі представника ОНУР ТААХХУТ ТАШИМАДЖИЛИК ІНШААТ ТІДЖАРЕТ ВЕ CАНАЇ АНОНІМ ШИРКЕТІ про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

17.08.2021 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Служба автомобільних доріг у Полтавській області, ONUR TAAHHUT TASIMACILIK INSAAT TICARET VE SANAYI ANONIM SIRKETI в особі представника ОНУР ТААХХУТ ТАШИМАДЖИЛИК ІНШААТ ТІДЖАРЕТ ВЕ МАНАЇ АНОНІМ ШИРКЕТІ про визнання протиправним та скасування дозволу, а саме просить:

- визнати протиправним та скасувати дозвіл на виконання будівельних робіт №ІУ013200908212 від 08.09.2020, виданий Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, яким надано замовнику Службі автомобільних доріг у Полтавській області та генеральному підряднику ONUR TAAHHUT TASIMACILIK INSAAT TICARET VE SANAYI ANONIM SIRKETI на об`єкт будівництва "Будівництво обходу м. Решетилівка на ділянці км 159+965 - км 168+110 при реконструкції автомобільної дороги державного значення Н-31 Дніпро - Царичанка - Кобеляки - Решетилівка, Полтавська область".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/9470/21; вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження /а.с. 39-40/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.10.2021, зокрема, витребувано від Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області (36011, місто Полтава, вулиця Шевченка, 5): 1) належним чином завірені копії документів, які подавалися Службою автомобільних доріг у Полтавській області до Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області для отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №05-43 (Автомобільна дорога державного значення Р-52 Дніпропетровськ - Царичанка - Кобеляки - Решетилівка на ділянці від км 146+081 до км 174+145 в межах Решетилівського району Полтавської області), видані 02.10.2014 органом містобудування та архітектури Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області (О.В. Приходько - керівник); 2) письмову інформацію щодо включення земельних ділянок з кадастровими номерами 5324284200:00:003:0050, 5324284200:00:003:0051, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №05-43 "Автомобільна дорога державного значення Р-52 Дніпропетровськ - Царичанка - Кобеляки - Решетилівка на ділянці від км 146+081 до км 174+145 в межах Решетилівського району Полтавської області", видані 02.10.2014 органом містобудування та архітектури Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області (О.В. Приходько - керівник), також завірену копію документа про право власності чи користування цією земельною ділянкою Службою автомобільних доріг у Полтавській області (за наявності).

01.11.2021 листом Полтавською районною державною адміністрацією Полтавської області повідомлено, що перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється, у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації. Передавальний акт майна, прав та обов`язків Решетилівської районної державної адміністрації затверджено розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації від 24.03.2021 №224.

Враховуючи вищезазначене, повідомлено, що комісією з реорганізації Решетилівської райдержадміністрації не вжито належних заходів щодо підготовки та передачі на державне зберігання до архівного відділу Полтавської райдержадміністрації в порядку правонаступництва містобудівних умов та обмежень, а також документів, які подавалися до Решетилівської райдержадміністрації для їх отримання, а тому надати відповідні копії та запитувану інформацію Полтавська райдержадміністрація не має можливості.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Решетилівська районна державна адміністрація Полтавської області з 18.01.2021 перебуває в стані припинення (запис №1005781270020000233). Зазначено особу, яка може вчиняти дії від імені Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області, - голову комісії з припинення ОСОБА_3 .

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного і всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати докази від Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області в особі голови комісії з припинення Черкуна Івана Павловича, які мають значення для розгляду справи.

Керуючись статтями 9, 77, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати від Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області в особі голови комісії з припинення Черкуна Івана Павловича (38400, місто Решетилівка, Полтавська область, вулиця Покровська, 17):

1) належним чином завірені копії документів, які подавалися Службою автомобільних доріг у Полтавській області до Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області для отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №05-43 (Автомобільна дорога державного значення Р-52 Дніпропетровськ - Царичанка - Кобеляки - Решетилівка на ділянці від км 146+081 до км 174+145 в межах Решетилівського району Полтавської області), видані 02.10.2014 органом містобудування та архітектури Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області (О.В. Приходько - керівник);

2) письмову інформацію щодо включення земельних ділянок з кадастровими номерами 5324284200:00:003:0050, 5324284200:00:003:0051, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №05-43 "Автомобільна дорога державного значення Р-52 Дніпропетровськ - Царичанка - Кобеляки - Решетилівка на ділянці від км 146+081 до км 174+145 в межах Решетилівського району Полтавської області", видані 02.10.2014 органом містобудування та архітектури Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області (О.В. Приходько - керівник), також завірену копію документа про право власності чи користування цією земельною ділянкою Службою автомобільних доріг у Полтавській області (за наявності).

Витребувані документи надати до суду до 19 листопада 2021 року.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Клопотання позивача про продовження підготовчого провадження у цій справі задовольнити.

Відкласти підготовче засідання на 11:00 год. 23 листопада 2021 року.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, Решетилівській районній державній адміністрації Полтавської області, Полтавській районній державній адміністрації Полтавської області (до відома).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Cуддя Т.С. Канигіна