Ухвала суду № 100783911, 03.11.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/14534/21

У Х В А Л А

з питань залучення співвідповідача у справі

03 листопада 2021 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Гулика А.Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Галицького відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі – позивач) до Галицького відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради код ЄДРПОУ 26181358, місцезнаходження: 79000, м.Львів, вул.Ф.Ліста, 5 (далі – відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправною відмову у перерахунку разової грошової допомоги у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже виплаченої частини до 5 травня 2021 року як учаснику бойових дій, оформлену листом відповідача від 15.07.2021 №260305-3341.

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу разову грошову допомогу у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже виплаченої частини до 5 травня 2021 року як учаснику бойових дій.

Ухвалою від 06.09.2021 суддя прийняв позовну заяву до розгляду й відкрив провадження у справі.

22.09.2021 року до суду надійшов відзив відповідача, у якому останній проти позову заперечив повністю та заявив клопотання про залучення співвідповідача у справі Міністерство соціальної політики України. Клопотання обґрунтоване тим, що функціональні обов`язки відповідача обмежуються виключно здійсненням перерахунку переданих сум. Водночас головним розпорядником бюджетних коштів, з яких здійснюється виплата разової грошової допомоги до 5 травня, є Міністерство соціальної політики України.

Суд, вирішуючи клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача у справі, виходить з наступного.

Питання заміни неналежної сторони регулює стаття 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Суд зазначає, що Галицький відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради визначений відповідальним органом, який зобов`язаний завершити процедуру проведення розрахунків шляхом нарахування і виплати допомоги.

Суд відхиляє доводи відповідача, викладені у відзиві на позов, про те, що головним розпорядником коштів, з яких здійснюється виплата грошової допомоги до 5 травня є Мінсоцполітики, а тому відповідальним органом у цьому випадку є саме Міністерство соціальної політики України, а не відповідач, функціональні обов`язки якого обмежуються здійсненням перерахунку. Суд зазначає, що у 2021 році разова грошова допомога до 5 травня виплачена позивачу відповідачем, який є належним відповідачем у справі.

Вказана позиція суду узгоджується з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною в постанові від 13.01.2021 № 440/2722/20.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення співвідповідача у справі, тому у задоволенні представника відповідача необхідно відмовити повністю.

Керуючись статтями 43, 243, 248, 262 КАС України, суд

у х в а л и в :

у задоволенні клопотання представника Галицького відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про залучення співвідповідача у справі відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повна ухвала суду складена 3 листопада 2021 року.

Суддя А.Г. Гулик