Ухвала суду № 100740916, 26.10.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

26 жовтня 2021 року м. Рівне №460/6535/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Юрчук А.М., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представники Мельник О.О., Бернацький П.В.,

відповідача: представники Кучеренко Н.В., Бусь С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача в адміністративній справі за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "ГОЛД-НАФТА М.О.О." доРадивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває справа за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "ГОЛД-НАФТА М.О.О." (далі – ТОВ "ГОЛД-НАФТА М.О.О.", позивач) до Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області (далі – відповідач) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій.

Позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області;

- зобов`язати Радивилівську міську раду Дубенського району Рівненської області розглянути заяву від 15 березня 2021 року і прийняти відповідне рішення у передбачені законом строки.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач всупереч нормам чинного законодавства не розглянув заяву позивача від 15 березня 2021 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою в порядку і строки, визначені ст.123 Земельного кодексу України.

Від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі, обґрунтоване тим, що Радивилівською міською радою Дубенського району Рівненської області розглянуто заяву позивача та 18 жовтня 2021 року прийняте рішення. Тобто, оскаржуване порушення виправлене.

У судовому засіданні представники відповідача заявлене клопотання підтримали та пояснили, що у цьому випадку фактично відсутній предмет спору.

Представники позивача заперечили проти закриття у справі, вказавши, що порушення відповідачем не виправлене, а останній, подаючи клопотання про закриття провадження у справі, зловживає процесуальними правами. Зазначили, що зі змісту прийнятого рішення від 18 жовтня 2021 року не вбачається, що відповідач розглянув саме заяву позивача від 15 березня 2021 року . Крім того, рішення відповідача, на яке останній посилається у клопотанні про закриття провадження у справі, прийнято з суттєвими процедурними порушеннями.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Судом встановлено, що 15 березня 2021 року ТОВ "ГОЛД-НАФТА М.О.О." звернулося до Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що знаходиться в м.Радивилові по вул.Олександра Невського, буд.116, Рівненської області, в оренду терміном на 49 років, орієнтовною площею 0,40га, цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (забудовані землі).

Розглянувши заяву ТОВ "ГОЛД-НАФТА М.О.О." від 15.03.2021, Радивилівська міська рада Дубенського району Рівненської області листом від 14.04.2021 №01.09-20/878 повідомила позивача про те, що при розгляді заяви було встановлено невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Комі того, акт попереднього погодження меж земельних ділянок суміжних землекористувачів, доданий до заяви, не є засвідчений нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки) письмовою згодою землекористувача ССВК "Радивилівський лісгосп". Запропоновано повторно звернутися для отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду після усунення зазначених порушень.

Під час розгляду цієї справи Радивилівською міською радою Дубенського району Рівненської області прийнято рішення від 18 жовтня 20221 року №498 "Про відмову в наданні дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ "Голд-Нафта М.О.О.".

Зазначеним рішенням відмовлено позивачу у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 49 років, орієнтовною площею 0,40га, цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (забудовані землі), у зв`язку з невідповідністю місця розташування земельної ділянки вимогам ст.24 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" , а також генеральному плану м.Радивилів, іншої містобудівної документації, затверджених у встановленому законом порядку. Земельна ділянка, згідно з поданими графічними матеріалами, перебуває у постійному користуванні ССВК "Радивилівський лісгосп" (державний акт на право постійного користування землею серії І-РВ №002090, виданий Радивилівською районною Радою народних депутатів).

З пояснювальної записки до проекту рішення "Про відмову в наданні дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ "Голд-Нафта М.О.О.", протоколу засідання постійної комісії з питань земельних відносин, містобудування, екології, охорони навколишнього середовища Радивилівської міської ради від 18 жовтня 2021 року №16, протоколу позачергової шістнадцятої сесії Радивилівської міської ради територіальної громади Дубенського району Рівненської області від 18 жовтня 2021 року вбачається, що відповідачем було розглянуто заяву позивача від 15 березня 2021 року та прийнято рішення №498.

Таким чином, оскаржуване позивачем відповідно до сформованих позовних вимог порушення – бездіяльність відповідача щодо нерозгляду заяви ТОВ "ГОЛД-НАФТА М.О.О." від 15 березня 2021 року, Радивилівською міською радою Дубенського району Рівненської області усунуто з прийняттям рішення від 18 жовтня 2021 року №498.

Суд не бере до уваги посилання представника позивача на протиправність рішення Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської від 18 жовтня 2021 року №498 "Про відмову в наданні дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ "Голд-Нафта М.О.О.", оскільки зазначені обставини не підлягають доказуванню як такі, що знаходяться поза межами предмету спору у цій справі.

У сукупності викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання відповідача про закриття провадження у справі та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись статтями 238, 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання відповідача про закриття провадження задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі №460/6535/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГОЛД-НАФТА М.О.О." до Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністратив-ного суду.

Повну ухвалу суду складено 01 листопада 2021 року

Суддя О.М. Дудар