Ухвала суду № 100712768, 26.10.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/6217/21

У Х В А Л А

з питань закриття провадження у справі

26 жовтня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Карп`як О.О.,

секретар судового засідання Винник В.М.,

за участю:

позивача – ОСОБА_1 ,

третьої особи – ОСОБА_2 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у м. Львові клопотання відповідача про закриття провадження в частині позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Ходорівської міської ради, Стрийської районної державної адміністрації за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_2 про визнання рішень протиправними та зобов`язання до вчинення дій ,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП – НОМЕР_1 ) звернувся з вказаним позовом до Ходорівської міської ради (81750, Львівська область, Жидачівський район, м. Ходорів, вул. Грушевського, буд. 38; код ЄДРПОУ – 26269449), Стрийської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 04056428, адреса: 82400, Львівська обл., м. Стрий, вул. С. Бандери, 28) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Ходорівської міської ради від 16 червня 2020 року № 4010 “Про погодження намірів будівництва сміттєпереробного об`єкта на території Ходорівської міської ради за межами населеного пункту села Жирова Львівської області”; розпорядження Жидачівської районної державної адміністрації від 19 серпня 2020 р. № 257 “Про розроблення детального плану території для будівництва сміттєпереробного об`єкта на території Ходорівської міської ради за межами населеного пункту села Жирова Львівської області”.

Ухвалою суду від 21 квітня 2021 позовну заяву залишено без руху. Встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

На виконання ухвали суду від 21.04.2021 року позивач подав заяву про виправлення недоліків позовної заяви та уточнення позовних вимог.

Ухвалою від 24.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою від 20.09.2021 замінено відповідача Жидачівську районну державну адміністрацію на правонаступника – Стрийську районну державну адміністрацію (код ЄДРПОУ 04056428, адреса: 82400, Львівська обл., м. Стрий, вул. С. Бандери, 28), розгляд справи розпочато спочатку.

Ухвалою від 12.10.2021, занесеною до протоколу судового засідання, витребувано у відповідача докази: розпорядження Жидачівської районної державної адміністрації від 19.08.2020 №257 «Про розроблення детального плану території для будівництва сміттєпереробного об`єкта на території Ходорівської міської ради за межами населеного пункту с. Жирова Жидачівського району Львівської області»; рішення Жирівської сільської ради від 12.03.2011 №29; Заяву та Звіт про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки документу державного планування «Детальний план території для будівництва сміттєпереробного об`єкта на території Ходорівської міської ради за межами населеного пункту с. Жирова Жидачівського району Львівської області».

Ухвалою від 12.10.2021, занесеною до протоколу судового засідання, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_2 .

На адресу суду надійшло клопотання відповідача, Ходорівської міської ради, про закриття провадження в частині, що стосується позову до Ходорівської міської ради, а саме визнання протиправним та скасування рішення Ходорівської міської ради від 16.06.2020 №4010 «Про погодження намірів будівництва сміттєпереробного об`єкта на території Ходорівської міської ради за межами населеного пункту с. Жирова Львівської області». Клопотання обґрунтоване тим, що рішенням ІV сесії VІІІ скликання Ходорівської міської ради від 08.06.2021 №433 скасовано рішення ХХХVІ сесії VІІІ скликання №4010 від 16.06.2020 «Про погодження намірів будівництва сміттєпереробного об`єкта на території Ходорівської міської ради за межами населеного пункту с. Жирова Львівської області».

Позивач та третя особа в підготовчому засіданні не заперечили щодо поданого клопотання.

Відповідач, Стрийська районна державна адміністрація подав клопотання про розгляд справи без їх участі.

Суд, розглянувши клопотання відповідача про закриття провадження в часті позовних вимог, встановив наступне.

Рішенням ІV сесії VІІІ скликання Ходорівської міської ради від 08.06.2021 №433 скасовано рішення ХХХVІ сесії VІІІ скликання №4010 від 16.06.2020 «Про погодження намірів будівництва сміттєпереробного об`єкта на території Ходорівської міської ради за межами населеного пункту с. Жирова Львівської області».

Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем самостійно скасовано рішення ХХХVІ сесії VІІІ скликання №4010 від 16.06.2020 «Про погодження намірів будівництва сміттєпереробного об`єкта на території Ходорівської міської ради за межами населеного пункту с. Жирова Львівської області».

Зважаючи на те, що відповідачем самостійно скасовано оскаржуване позивачем рішення, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Ходорівської міської ради від 16 червня 2020 року № 4010 “Про погодження намірів будівництва сміттєпереробного об`єкта на території Ходорівської міської ради за межами населеного пункту села Жирова Львівської області”. При цьому, відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішення відповідача протиправним після такого виправлення. Відтак, встановлені судом обставини свідчать про наявність передбачених п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України підстав для закриття провадження в частині позовних вимог.

Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Згідно ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Відповідно до ст. 183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 238, 248, 256, 295 КАС України суд, -

ухвалив:

Клопотання відповідача, Ходорівської міської ради, про закриття провадження у справі в частині позовних вимог - задовольнити.

Закрити провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Ходорівської міської ради від 16.06.2020 №4010.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 29.10.2021.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна