Постанова № 10067603, 20.05.2010, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.10                                                                                           Справа № 03/113/7-11

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого –судді                                                  Давид Л.Л.

Суддів                                                                      Кордюк Г.Т.

                                                                                Мурської Х.В.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Боратинської сільської ради, за вих. № 160/1.10.2 від 22.03.2010 р. та Товариства з обмеженою відповідальністю "Едель-Бау", б/н від 22.03.2010 р.

на рішення Господарського суду Волинської області від 16.03.2010 р.

у справі № 03/113/7-11 (суддя - Сініцина Л.М.)

за позовом Приватного підприємства "Волиньжитлобудсервіс", м. Рівне

до відповідача 1 Боратинської сільської ради, с. Боратин Луцького району Волинської області

до відповідача 2 Товариства з обмеженою відповідальністю "Едель-Бау", м. Луцьк

про визнання недійсними рішень, договорів оренди і купівлі-продажу та державного акту на право власності на земельну ділянку

за участю представників сторін:

від позивача: Костюченко С.А. –представник (довіреність за вих. №28/04 від 28.04.10 р.);

від відповідача 1:Олейник І.Ю. –представник (довіреність від 26.04.2010 р.);

від відповідача 2: Козлюк З.Р. –представник (довіреність №2 від 17.05.2010 р.);

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Волинської області від 16.03.2010 р. у справі №03/113/7-11 позовні вимоги Приватного підприємства "Волиньжитлобудсервіс", м. Рівне (надалі –Позивач) до відповідачів: Боратинської сільської ради, с. Боратин Луцького району Волинської області (надалі –Відповідач 1) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Едель-Бау", м. Луцьк (надалі –Відповідач 2) про визнання недійсними рішень, договорів оренди і купівлі-продажу та державного акту на право власності на земельну ділянку визнано недійсними рішення Боратинської сільської ради: №33/40 від 22.03.2006р. "Про відмову в наданні дозволу на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки для житлового будівництва"; №6/2 від 14.11.2006р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх в оренду ТзОВ "Едель-Бау", договору на реалізацію інвестиційного проекту"; № 12/6 від 23.10.2007р. "Про затвердження експертної оцінки земельної ділянки та продаж її у власність". Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 24,4940 га в с.Рованці від 14.05.2007р., укладений між Боратинською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю “Едель-Бау”. Визнано недійсним договір купівлі-продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення площею 18,0465 га в с. Рованці від 27.10.2007р., укладений між Боратинською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю “Едель-Бау”. Стягнуто солідарно з Боратинської сільської ради (45605 с. Боратин Луцького району Волинської області, вул. Центральна, 20, р/р 33212812700214 місцевий бюджет Боратинської сільської ради, код платежу 13050200 УДК у Волинській області, ЗКПО 21740391, МФО 803014) та Товариства з обмеженою відповідальністю “Едель-Бау” (юридична адреса:43021 м.Луцьк, вул. Шопена, 22; фактична адреса: 03150 м. Київ, вул. Щорса, 7/9, офіс 3, поверх 3, код ЄДРПОУ 34396655, р/р 26002070078591 в Волинській обласній філії АКБ "Укрсоцбанк", МФО 303019) на користь Приватного підприємства "Волиньжитлобудсервіс" (33000, м.Рівне, вул. О.Дундича, 18/79, код ЄДРПОУ 33845488, р/р 2600737268 в АППБ "Аваль" м.Луцьк, МФО 380805) витрати по сплаті державного мита в сумі 170 грн. 00 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 78 грн. 60 коп. Всього: 248 грн. 60 коп. В частині визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку від 15.11.2007р., провадження у справі припинено.

Відповідачі –Боратинська сільська рада та Товариство з обмеженою відповідальністю «Едель-Бау», не погодившись з винесеним рішенням, подали апеляційні скарги, в яких посилаються на те, що оскаржуване рішення прийнято з порушенням норм чинного законодавства, неповним дослідженням матеріалів та обставин справи.

Відповідач 1 –Боратинська сільська рада - в апеляційній скарзі за вих. №160/1.10.2. від 22.03.2010 р. посилається на те, що судом невірно зроблено висновок про те, що заява ПП «Волиньжитлобудсервіс»про надання дозволу на підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки для житлового будівництва є заявою на оренду землі, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 16 Закону України «Про оренду землі»(в редакції закону 2006 р.) передача земельної ділянки, межі якої не визначено в натурі (на місцевості), не може здійснюватись без розроблення проекту її відведення. Сесією Боратинської сільської ради стосовно ПП «Волиньжитлобудсервіс»не приймалось рішення про затвердження проекту відведення земельної ділянки і навіть не приймалось рішення про затвердження матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки. Також, Скаржник вказує, що у рішенні сесії Боратинської сільської ради №32/4 від 07.02.2005 р. не має додатків чи посилань на жодну схему чи викопіювання земельної ділянки, що проігноровано судом. Посилання Позивача, а відтак суду на ст. 16 Закону України «Про оренду землі»Скаржник вважає невірним, оскільки ПП «Волиньжитлобудсервіс»не подано жодного належного доказу про те, що воно взагалі зверталось до Відповідача 1 із заявою про взяття в оренду земельної ділянки , а не з заявою про надання дозволу на підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки для житлового будівництва, як це встановлено судом. Крім цього, не виконано рішення сесії Боратинської сільської ради №32/4 від 07.02.2005 р. про підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки для житлового будівництва, а саме п.3.2. –не отримано погодження меж земельної ділянки з управлінням капітального будівництва Волинської облдержадміністрації.

Дані обставини, на думку Скаржника, є безумовною підставою для скасування рішення місцевого господарського суду.

Відповідач 2 –ТзОВ «Едель-Бау», б/н від 22.03.2010 р. у своїй апеляційній скарзі вказує на те, що судом вірно зазначено, що Позивачем погоджено земельну ділянку з Луцькою міською радою, Луцьким міським управлінням земельних ресурсів. Однак, судом не прийнято до уваги свідчення консультанта колишнього директора Позивача –Ткачика М.В., який безпосередньо займався оформленням права на оренду землі та повідомив, що Позивач припинив виконання будь-яких дій, пов»язаних з оформленням права на оренду землі після того як не вдалося узгодити межі з управлінням капітального будівництва Волинської облдержадміністрації. Суд в супереч ст. 43 ГПК України не звернув увагу на той факт, що подані матеріали вибору та обстеження земельної ділянки не відповідають вимогам діючого законодавства та мають ознаки підробки, а тому не можуть бути належними доказами по справі. Судом не взято до уваги те , що Позивач не надав жодного доказу звернення з клопотанням вибору та обстеження земельної ділянки до сільської ради, надавши лише акт вибору та обстеження земельної ділянки без жодного підпису та печатки. Також Скаржник вказує, що земельні ділянки , заявлені в клопотаннях ПП «Волиньжитлобудсервіс»та ТзОВ «Едель-Бау»про надання дозволу на попереднє погодження місця розташування не є однаковими , в тому числі в тлумаченні ст. 16 Закону України «Про оренду землі», оскільки мова йде про різні площі.

Дані обставини, на думку Скаржника, є безумовною підставою для скасування рішення місцевого господарського суду та прийняття нового, яким просить в позові відмовити.

Позивач письмового відзиву на апеляційну скаргу не подав, однак його представник в судовому засіданні 20.05.2010 р. заперечив доводи апеляційних скарг, зазначивши при цьому те, що 07.02.2005 р. Боратинська сільська рада Луцького району Волинської області керуючись ст. ст. 123, 124 Земельного кодексу України прийняла рішення №32/4 про підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки для житлового будівництва, яким надано дозвіл Позивачу на підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки для житлового будівництва , що знаходиться в с. Рованці відповідно до заяви Позивача. Вищевказаним рішенням Відповідач 1 фактично погодився надати Позивачу земельну ділянку в оренду при умові дотримання останнім правил, встановлених в ст. ст. 123, 124 Земельного кодексу України. Місцевому господарському суду подано матеріали вибору та обстеження земельної ділянки, призначеної для житлового будівництва»від 2006 р. ПП «Волиньжитлобудсервіс». Крім цього, Відповідачі не довели факту відмови позивача від оренди земельної ділянки, оскільки на вимогу суду не було надано оригіналу такої відмови, а Позивач в свою чергу посилався на те, що така відмова не подавалась до Боратинської сільської ради. Продаж земельної ділянки Відповідачу 2 є неправомірним, оскільки вчинений з порушенням ч. 2 ст. 127 Земельного кодексу України. З огляду на наведене, просить рішення місцевого господарського суду залишити без змін, апеляційні скарги –без задоволення.

Представники Відповідачів (Скаржники) в судовому засіданні 20.05.2010 р. підтримали доводи апеляційних скарг з мотивів, наведених в останніх.

Вивчивши матеріали справи в сукупності з апеляційними скаргами, оцінивши зібрані по справі докази, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку про відповідність рішення Господарського суду Волинської області нормам чинного законодавства, матеріалам та обставинам справи виходячи з наступного.

Відповідно до частин 1, 2, 6 статті 16 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 р., з подальшими змінами та доповненнями, в редакції станом на 2005-2006 роки, особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання); розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України; у разі надходження двох або більше заяв (клопотань) на оренду однієї і тієї самої земельної ділянки, що перебуває в державній або комунальній власності, відповідні органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування проводять аукціон або конкурс щодо набуття права оренди земельної ділянки, якщо законом не встановлено інший порядок.

Згідно частин 1, 2, 3 статті 124 Земельного кодексу України (далі ЗК України) в редакції станом на 2005-2007р. передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки; передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем; передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

Частинами 1, 2, 3, 4, 5, 6 статті 123 Земельного кодексу України в тій же редакції передбачено, що надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок; умови і строки розроблення проектів відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору; форма типового договору, нормативи та строки розробки проектів відведення земельних ділянок визначаються Кабінетом Міністрів України; юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради; до клопотання про відведення земельної ділянки додаються матеріали, передбачені частиною п'ятнадцятою статті 151 цього Кодексу, документи, що обґрунтовують її розмір, призначення та місце розташування; відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки; проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

Матеріалами справи встановлено, а саме: як вбачається з рішення Боратинської сільської ради №32/4 від 07.02.2005 р. (Т-1, а.с.12, 14; Т-2, а.с.92) Позивач звернувся до органу місцевого самоврядування із заявою про надання дозволу на підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки для житлового будівництва. Згідно поданої заяви та доданої до неї схеми-викопіювання, Боратинська сільська рада надала дозвіл і зобов»язала погодити розташування земельної ділянки з Луцькою міською радою, а межї даної земельної ділянки –з управлінням капітального будівництва Волинської обласної державної адміністрації.

На виконання даного рішення 06.03.2006 р. ПП "Волиньжитлобудсервіс" звернулося до ЗАТ НВП "Технічне бюро кадастру" із заявою на виготовлення матеріалів вибору та обстеження земельної ділянки в с.Рованці Луцького району (Т-2, а.с.31-42).

Зі схеми –викопіювання –розташування земельної ділянки вбачається, що згідно рішення №32/4 від 07.02.2005 р. намічена конкретна ділянка для будівництва ПП «Волиньжитлобудсервіс», що межує з колективними городами та школою №24 в м. Луцьк і дана схема викопіювання з наміченою ділянкою засвідчена підписом сільського голови Яручик С.О. для подальшого погодження згідно рішення №32/4 від 07.02.2005 р. (Т-1, а.с.14, Т-2, а.с.93).

ПП «Волиньжитлобудсервіс»погодило розташування даної земельної ділянки із Луцькою міською радою , про що свідчить напис із підписом та печаткою на схемі «погоджено»в.о. начальника Луцького міського управління земельних ресурсів М.Кухарчук (Т-1, а.с.14, Т-2, а.с.94).

Як вбачається з матеріалів справи, в подальшому Боратинська сільська рада рішенням №33/40 від 22.03.2006 р. вирішила задоволити заяву ПП "Волиньжитлобудсервіс" про відмову від надання дозволу на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки для житлового будівництва та відмінила рішення сесії №32/4 "Про підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки для житлового будівництва" (Т-1, а.с.15-16).

22.09.2006р. Боратинська сільська рада прийняла рішення №4/2, яким розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Едель-Бау" від 21.09.2006 р. (Т-1, а.с.137), вирішила дати дозвіл ТзОВ "Едель-Бау" на підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки для будівництва житлового кварталу "Перевесла" в селі Рованці Боратинської сільської ради (Т-1, а.с.69).

З викопіювання та схеми економіко-планувальної зони, що надані Відповідачем ТзОВ «Едель-Бау»в земельну ділянку , що проектувалася до відведення в оренду строком на 10 років ТзОВ «Едель-Бау», входить земельна ділянка , що була узгоджена для надання ПП «Волиньжитлобудсервіс»(Т-1, а.с.107-108).

На виконання даного рішення ТзОВ "Едель-Бау" 05.10.2006 р. подало до сільської ради клопотання від 03.10.2006 р., в якому просило затвердити матеріали погодження місця розташування земельної ділянки (Т-1, а.с.138).

В подальшому рішенням №5/3 від 18.10.2006 р. Боратинська сільська рада затвердила матеріали погодження місця розташування об’єктів житлової забудови та соціально-культурного призначення ТзОВ "Едель-Бау" на земельній ділянці площею 24,4940 га на території населеного пункту Рованці по вул. Боженка за рахунок земель Боратинської сільської ради, не переданих у власність та не наданих в користування, затверджено схему генплану забудови та містобудівне обґрунтування житлового кварталу "Перевесла", надано дозвіл ТзОВ "Едель-Бау" на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 24,4940 га. на умовах оренди (строком на 10 років) для будівництва об’єктів житлової забудови та соціально-культурного призначення (Т-1, а.с.70).

На замовлення ТзОВ "Едель-Бау" ТзОВ "Горизонт" виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування об’єктів житлової забудови та соціально-культурного призначення в селі Рованці (Т-1, а.с.94-122).

14.11.2006 р. рішенням Боратинської сільської ради №6/2 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок ТзОВ "Едель-Бау" загальною площею 24,4940 га в оренду строком на 10 років для будівництва та обслуговування об’єктів житлової забудови та вирішено передати ТзОВ "Едель-Бау" в оренду на 10 років земельні ділянки загальною площею 24,4940 га і доручено сільському голові укласти договір оренди (Т-1, а.с.71-72).

На виконання даного рішення 14.05.2007 р. Боратинська сільська рада та ТзОВ "Едель-Бау" уклали договір оренди землі, згідно пунктів 1.1, 2.1 якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування дві земельні ділянки загальною площею 24,4940 га (ділянка №1 площею 22,9858 га, ділянка №2 площею 1,5082 га) для будівництва та обслуговування об’єктів житлової забудови та соціально-культурного призначення, що знаходяться в с.Рованці (район вул. Боженка) за рахунок земель Боратинської сільської ради (Т-1, а.с.74-77). Акт прийому-передачі землі до договору від 14.05.2007р. (Т-1, а.с.78).

Рішенням Боратинської сільської ради №12/6 від 23.10.2007 р. "Про затвердження експертної оцінки земельної ділянки та продаж її у власність" затверджено ціну продажу земельної ділянки згідно експертної оцінки та вирішено продати у власність ТзОВ "Едель-Бау" земельну ділянку площею 18,0465 га для будівництва та обслуговування об’єктів житлової забудови та соціально-культурного призначення, що знаходиться в с.Рованці і доручено сільському голові укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки (Т-1, а.с.73).

27.10.2007р. Боратинською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Едель-Бау" укладено договір купівлі-продажу земельних ділянок №1 та №2 несільськогосподарського призначення площею 18,0465 га в с.Рованці за ціною 2 106 167 грн., який нотаріально посвідчено (Т-1, а.с.79-82).

Оплату за землю Відповідачем 2 проведено платіжним дорученням №24 від 08.11.2007р. (Т-2, а.с.25,78).

15.11.2007р. Боратинською сільською радою Товариству з обмеженою відповідальністю "Едель-Бау" видано державний акт на право власності на земельну ділянку (Т-1, а.с.30).

З матеріалів справи вбачається, що до Боратинської сільської ради надійшло дві заяви (клопотання) на оренду однієї і тієї ж самої земельної ділянки і відповідно до цього, місцевим господарським судом вірно вказано, що згідно ст.16 Закону України «Про оренду землі»Відповідач 1 був зобов»язаний провести конкурс або аукціон щодо набуття права оренди земельної ділянки.

Відповідно до цього, місцевим господарським судом зроблено вірний висновок, що рішення Боратинської сільської ради №6/2 від 14.11.2006 р. «про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх в оренду ТзОВ «Едель-Бау», договір на реалізацію інвестиційного проекту на території Боратинської сільської ради та інвестиційного проекту»(Т-1, а.с.71-72) не відповідає вимогам чинного на день його прийняття законодавства і правомірно визнано недійсним. Згідно з цим, і договір оренди землі від 14.05.2007 р., укладений Боратинською сільською радою та ТзОВ «Едель Бау»на підставі вищезазначеного рішення також підлягає визнанню недійсним, що вірно встановлено місцевим господарським судом.

Як і в місцевому господарському суді, так і в апеляційній інстанції Боратинська сільська рада вказує на те, що ПП «Волиньжитлобудсервіс»подано заяву про відмову від намірів на попереднє погодження місця розташування земельної ділянки (Т-1, а.с.16) і відповідно до цього прийнято рішення №33/40 від 22.03.2006 р. про задоволення цієї заяви та відміну рішення сесії №32/4 «про підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки для житлового будівництва»(Т-1, а.с.15) правомірно не взято до уваги місцевим господарським судом, оскільки як вбачається з пояснень представника Позивача та матеріалів справи, така ПП «Волиньжитлобудсервіс»(зареєстрована Відповідачем 28.02.2006 р. за вх. №92) не подавалася і керівником не підписувалась, у зв»язку з чим на ній відсутні дата, вихідний номер і штамп підприємства (Т-1, а.с.16). Крім цього, Позивач не був повідомлений про прийняття на підставі вказаної заяви рішення №33/40 від 22.03.2006 р.

З матеріалів справи вбачається, що згідно корінця квитанції Луцького МВ УМВС України у Волинській області від 24.02.2006 р. ПП «Волиньжитлобудсервіс»здало печатку і штампи для знищення (Т-1, а.с.13). Також в матеріалах справи наявне письмове пояснення представника Відповідача 1, в якому вказано, що в зв»язку з відсутністю оригіналу заяви ПП «Волиньжитлобудсервіс»про відмову від намірів про попереднє погодження, Боратинська сільська рада не може надати відповідний оригінал (Т-2, а.с.27).

У відповідності до вимог ч.1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін , а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно ч. 2 ст. 34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи , які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи встановлені вище обставини, має місце відсутність (не подання) заяви про відмову від намірів на попереднє погодження місця розташування земельної ділянки для житлового будівництва ПП «Волиньжитлобудсервіс»до Боратинської сільської ради, а відтак місцевий господарський суд прийшов до вірного висновку, що рішення №33/40 від 22.03.2006 р. не відповідає фактичним обставинам справи.

Скаржники в апеляційних скаргах посилаються на те, що Позивач протягом тривалого часу не вчиняв подальших дій щодо підготовки матеріалів погодження місця розташування об»єкту, однак судова колегія зазначає, що такі доводи виходять за межі розгляду справи, а саме рішення про надання дозволу на збір матеріалів погодження місця розташування об»єкта Боратинською сільською радою було скасоване не через бездіяльність а в зв»язку з відмовою останнього від намірів на попереднє погодження місця розташування земельної ділянки, такої відмови Позивач не заявляв.

Крім цього, згідно ч. 1 ст. 74 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування є відповідальними за свою діяльність перед юридичними та фізичними особами. Вони не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни , відміняти , оскільки законом не наділені таким правом.

Відповідно до цього, рішення Боратинської сільської ради №33/40 від 12.3.2006 р. суперечить не лише фактичним обставинам справи, але і нормам чинного законодавства, а відтак правомірно визнано недійсним місцевим господарським судом.

Щодо вимог про визнання недійсним рішення Боратинської сільської ради №12/6 від 23.10.2007 р. «Про затвердження експертної оцінки земельної ділянки та продаж її у власність»(Т-1, а.с.73) та укладеного на підставі цього договору купівлі-продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення від 27.10.2007 р., судова колегія Львівського апеляційного господарського суду зазначає наступне.

Частиною 2 ст. 127 Земельного кодексу України України, в редакції станом на день прийняття вищезазначеного рішення та на день укладення спірного договору купівлі-продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення від 27.10.2007р., передбачено, що продаж земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам здійснюється на конкурентних засадах (аукціон, конкурс), крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок.

Враховуючи наведене вищезазначене рішення та договір купівлі продажу є прийнятими з порушенням норм чинного законодавства, а відтак правомірно визнані недійсними.

Щодо визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку від 15.11.2007 р., то в цій частині місцевим господарським судом правомірно припинено провадження у справі, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України. Виходячи з того, що рішення Боратинської сільської ради №12/6 від 23.10.2007 р. та договір купівлі-продажу земельних ділянок від 27.10.2007 р., на підставі яких видано державний акт є недійсними, останній підлягає поверненню органу, що його видав, згідно п. 3.10. Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 р. №43. Даний акт є нікчемним в силу закону і визнання його недійсним в судовому порядку не вимагається.

Згідно ч. 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається на підставу своїх вимог і заперечень чого Скаржником не зроблено.

У відповідності до вимог ст. 68 Господарського процесуального кодексу України питання про скасування забезпечення позову вирішується господарським судом, що розглядає справу , із зазначенням про це в рішенні чи ухвалі.

Враховуючи те, що потреба у забезпечені позову відпала, оскільки в зв»язку з винесенням постанови Львівським апеляційним господарським судом, рішення набирає законної сили, то вжите ухвалою Господарського суду Волинської області від 09.12.2008 р. (Т-1, а.с.17) забезпечення позову підлягає скасуванню.

Враховуючи наведене, судова колегія погоджується із висновком місцевого господарського суду про часткову обґрунтованість та законність позовних вимог, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, вважає, що всі обставини, які мають значення для справи, були з’ясовані повністю і у відповідності із вимогами закону.

Оцінивши докази в їх сукупності, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку про безпідставність доводів апеляційних скарг та відповідність рішення Господарського суду Волинської області нормам чинного законодавства, матеріалам та обставинам справи.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, -

Львівський апеляційний господарський суд ПОСТАНОВИВ:

1.          Рішення Господарського суду Волинської області від 16.03.2010 р. у справі №03/113/7-11 залишити без змін, апеляційні скарги Боратинської сільської ради, за вих. № 160/1.10.2 від 22.03.2010 р. та Товариства з обмеженою відповідальністю "Едель-Бау", б/н від 22.03.2010 р. - без задоволення.

2.          Скасувати забезпечення позову, вжите ухвалою Господарського суду Волинської області від 09.12.2008 р. у даній справі.

3.          Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

4.          Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України в порядку та строки, передбачені статтями 109-110 Господарського процесуального кодексу України.

5.          Справу № 03/113/7-11 повернути Господарському суду Волинської області.

Головуючий суддя                                                                      Давид Л.Л.

Суддя                                                                                Кордюк Г.Т.

Суддя                                                                                          Мурська Х.В