Ухвала суду № 100675042, 29.10.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

29 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/6378/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “Порталінвест” (93000, вул. Набережна, буд. 1, м. Рубіжне, Луганська обл.) до Головного управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) про визнання протиправним та скасування рішення з питань зупинення реєстрації податкової накладної,

ВСТАНОВИВ:

28 жовтня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю “Порталінвест” до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення з питань зупинення реєстрації податкової накладної.

В обгрунтування позову зазначено, що Товариство є юридичною особою, яке зареєстровано в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи 14.01.2008, номер запису: 13831020000002392.

18 червня 2021 року від Головного управління ДПС у Луганській області через зареєстрований електронний кабінет підприємства позивач отримав Рішення комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку корегування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 18.06.2021 № 1599.

Підставою прийняття Рішення № 1599 відповідач зазначив: п.8 Критеріїв ризиковості платника податків. Податкова інформація:

- відсутність придбання реалізованих товарів протягом дослідженого періоду товар: полотно ворсове трикотажне арт.ПТВ-С.15.04/П1, ширина 1,5м» та «Навантажувач Hyster H3.0FT s/n L177B18029E/2007 р.в.;

- відсутність підтвердженої інформації про зберігання товарів (власних або орендованих складських приміщень, необхідних засобів та обладнання для забезпечення умов зберігання продукції у відповідності до діючих норм і правил, угоди зберігання ТМЦ, відомості про місцезнаходження складів, їх площа, власника складських приміщень/орендод авця);

- відсутність інформації про транспортування товарів;

- відсутність можливості виконання операцій з постачання товарів в асортименті та обсягах наявним трудовим ресурсом (2 особи) згідно з зареєстрованими податковими накладними.

27 липня 2021 року, враховуючи невідповідність Рішення № 1599 вимогам Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12 2019 №1165, невідповідність використаної Комісією податкового органу податкової інформації в Рішенні № 1599 фактичній (достовірній) інформації та інформації, яка наявна у контролюючого органу, керуючись вимогами Закону України «Про доступ до публічної інформації» та враховуючи норми статей 5, 6 Закону України «Про інформацію», позивач направив відповідачу: публічний запит № 1 від 27.07.21 щодо надання інформації стосовно ТОВ «Порталінвест» та рішення № 1599 від 18.06.21, в тому разі у вигляді завірених належним чином копій документів, а також, публічний запит № 2 від 27.07.2021 щодо надання інформації, в тому разі у вигляді завірених належним чином копій документів.

11 серпня 2021 року листами від 04.08.2021 № 35/ЗПІ/12-32-18-02-09 та № 36/ЗПІ/12-32-18-02-09 відповідач відмовив у наданні копій документів, безпідставно прирівнявши такі данні до «внутрівідомчої службової інформації».

09 вересня 2021 року, враховуючи значний обсяг фінансово-бухгалтерської документації щодо господарської діяльності підприємства та відсутності обґрунтованих претензій контролюючих органів до складання, оформлення та обліку фінансово-бухгалтерської документації позивача, відсутності чітко визначеного відповідачем переліку необхідних для перевірки (вивчення, ознайомлення) документів позивача, керуючись вимогами пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, пункту 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12 2019 №1165 (далі Порядок №1165), позивач направив відповідачу інформацію та копії відповідних документів платника податку, які свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

14 вересня 2021 року від відповідача через зареєстрований електронний кабінет позивач отримав Рішення комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку корегування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 14.09.2021 № 2300.

Підставою прийняття Рішення № 2300 відповідач знов зазначив: п.8 Критеріїв ризиковості платника податків, але податкова інформація вже зазначена інша, а саме:

- відсутня підтверджуюча інформація щодо реалізованих товарів протягом дослідженого періоду ТОВ «Порталінвест» на адресу ПМП «Конкорд» (товар: Полотно ворсове трикотажне арт.ПТВ-С.15.04/П1, ширина 1,5м» та «Навантажувач Hyster H3.0FT s/n L177B18029E/2007 р.в);

- відсутність інформації про транспортування товарів;

- відсутність можливості виконання операцій з постачання товарів в асортименті та обсягах наявним трудовим ресурсом (2 особи) згідно з зареєстрованими податковими накладними.

Позивач не погоджується з даним рішенням та просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Луганській області, а саме: рішення комісії Головного управління ДПС у Луганській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2300 від 14.09.2021 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «Порталінвест» (код ЄДРПОУ 35549028) з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Виходячи із вищевикладеного, суд вважає за необхідне призначити справу в підготовче судове засідання.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 173, 174, 179, 175, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Порталінвест” (93000, вул. Набережна, буд. 1, м. Рубіжне, Луганська обл.) до Головного управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) про визнання протиправним та скасування рішення з питань зупинення реєстрації податкової накладної.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 22 листопада 2021 року на 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати відповідачу протягом семи днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду та позивачу - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Запропонувати позивачу протягом семи днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачам – заперечення протягом семи днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачам та третій особі разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова