Ухвала суду № 100649430, 28.10.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 жовтня 2021 р. Справа № 520/20873/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду в інтересах ОСОБА_1 звернулась адвокат Аніщенко К.М. з адміністративним позовом до Харківського обласного військового комісаріату, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Харківського обласного військового комісаріату (Код ЄДРПОУ: 08166355) щодо недоведення військовослужбовцю майору медичної служби ОСОБА_1 про скорочення посади;

- визнати протиправними дії Харківського обласного військового комісаріату (Код ЄДРПОУ: 08166355) щодо незарахування майора медичної служби ОСОБА_1 до Резерву для просування по службі;

- зобов`язати Харківський обласний військовий комісаріат (Код ЄДРПОУ: 08166355) зарахувати майора медичної служби ОСОБА_1 до Резерву для просування по службі;

- зобов`язати Харківський обласний військовий комісаріат (Код ЄДРПОУ 08166355) запропонувати майору медичної служби ОСОБА_1 посаду начальника медичної служби сектору комплектування Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до п.п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддя дійшла висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до пп. 4,5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на військовій службі в Збройних Силах України (посвідчення офіцера НОМЕР_1 , особистий номер № НОМЕР_2 ).

ОСОБА_1 має військове звання майор медичної служби, що присвоєне Наказом КВОК “Схід” №182 від 28 серпня 2019 року.

Під час відрядження у 2020 році ОСОБА_1 його було звільнено з посади старшого офіцера відділу комплектування та призову Харківського обласного комісаріату.

Згідно листа Військової частини А1314 від 16.04.2021 № 1106 майора ОСОБА_1 , який на той час перебував у відрядженні, у телефонному режимі було попереджено про плануємі заходи скорочення підполковником ОСОБА_2 25.08.2020 року, про що складено акт від 25.08.2020 року. Наказ про призначення уповноваженої особи на той час не видавався. Підполковник ОСОБА_2 попередив майора ОСОБА_1 на підставі вимог чинного законодавства, яке передбачає необхідність попередження військовослужбовців не пізніше, як за два місяця до плануємих заходів скорочення, реорганізації.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач просить суд зобов`язати Харківський обласний військовий комісаріат (Код ЄДРПОУ: 08166355), зарахувати майора медичної служби ОСОБА_1 до Резерву для просування по службі та запропонувати майору медичної служби ОСОБА_1 посаду начальника медичної служби сектору комплектування Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, проте не зазначає, з якої саме дати вважає своє право порушеним та коли відповідач мав здійснити такі зарахування та запропонування посади.

Крім того, представник позивача зазначає, що позивач перебуває на військовій службі в Збройних Силах України, проте з матеріалів позову не вбачається, де саме та на якій посаді станом на день подання позову позивач проходить військову службу. Доказів цього до позову не додано.

Також, з урахуванням заявлених вимог, представником позивача не надано доказів того, що посада начальника медичної служби сектору комплектування ХОТЦК та СП станом на момент звернення до суду є вільною.

Пунктом 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено обов`язок суду з`ясувати, чи подано позовну заяву у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено строки звернення до суду із адміністративним позовом.

Відповідно до частин 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

За своїм предметом заявлений позов пов`язаний з проходженням публічної служби.

З поданого представником позивача позову не вбачається, станом на яку дату позивач вважає своє право порушеним. Жодних дат, в які відбувалися оскаржувані позивачем події, дат наказів, яким його звільняли з посад, призначали на нові посади або дат вчинення будь-яких інших дій відповідачем, які стосуються порушення прав позивача, за захистом яких він звернувся з даним позовом, представником позивача в тексті позовної заяви не зазначено.

Як вбачається з матеріалів позову, події щодо попередження позивача про плануємі заходи скорочення відбулися у серпні 2020 року.

З наданих до суду додатків до позовної заяви вбачається, що за останньою оцінкою позивач займаній посаді старшого офіцеру відділу комплектування та призову (підготовки до військової служби) Харківського ОВК відповідає. Вказану оцінку за період з 01.11.2019 по 01.11.2020 складено 06.03.2021.

Представником позивача позовну заяву до суду направлено поштою 19.10.2021.

Відтак, з поданого позову вбачається, що позов подано з порушенням місячного строку звернення до суду, встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України.

Заяви про поновлення пропущеного строку представником позивача до матеріалів позовної заяви не додано, будь-яких обґрунтувань поважності причин пропуску такого строку в позові не наведено.

Відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України - у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (ч.1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме надати до суду:

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з зазначенням поважності причин такого пропуску та надати докази існування відповідних поважних причин;

- уточнену позовну заяву із викладенням у ній вимог із зазначенням дат, з яких відповідач, на думку позивача, зобов`язаний був зарахувати майора медичної служби ОСОБА_1 до Резерву для просування по службі та запропонувати майору медичної служби ОСОБА_1 посаду начальника медичної служби сектору комплектування Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки;

- належним чином засвідчені докази перебування позивача на військовій службі станом на момент подання позову до суду, які в тому числі містять інформацію про займану посаду;

- належним чином засвідчені докази того, що посада начальника медичної служби сектору комплектування ХОТЦК та СП станом на момент звернення до суду є вільною.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін – десять днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.