Рішення № 100617488, 27.10.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2021 року

справа №380/7077/21

провадження № П/380/7173/21

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до приватного підприємства «Авіафінсервіс» про стягнення коштів для погашення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Львівській області (далі – ГУ ДПС у Львівській області) 28.04.2021 звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до приватного підприємства «Авіафінсервіс» (далі – ПП «Авіафінсервіс», відповідач) про стягнення до бюджету коштів в сумі 240497,58 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача наявний податковий борг з акцизного податку на пальне, податку на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства. Податкові зобов`язання платника податків виникли внаслідок самостійно визначених сум грошових зобов`язань в податкових деклараціях з податку на прибуток підприємств та визначених контролюючим органом шляхом винесення перерахованих в позовній заяві податкових повідомлень-рішень. Ці зобов`язання відповідач не сплатив у встановлені законом строки, тому вони набули статусу податкового боргу. Відповідачу скерована податкова вимога №35147-17 від 21.03.2018, проте це не призвело до погашення податкового боргу.

Ухвалою від 30.04.2021 суд відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішив розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження, призначив судове засідання, запропонував відповідачу подати відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі відповідач отримав, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.108). 01.07.2021 відповідач звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі до прийняття рішення у кримінальному провадженні №12020140080000750 по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 185 КК України. Після подання суду цього клопотання, в жодне із судових засідань відповідач участі уповноваженого представника не забезпечив, а надіслані на зареєстровані місцезнаходження відповідача судові виклики поверталися поштою до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». Відповідач про зміну місцезнаходження суд не повідомив. Суд вжив додаткових заходів для оповіщення відповідача про розгляд справи за його участі та здійснив виклик до суд шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України в порядку статті 130 КАС України.

Оскільки відповідач в процесі розгляду справи перестав отримувати судові виклики за зареєстрованим місцезнаходженням, про зміну місцезнаходження суд не повідомив, на виклики до суду через оголошення на сайті суду не реагує, суд розцінює таку процесуальну поведінку відповідача як зловживання процесуальними правами, спрямоване на затягування розгляду справи по суті. Оскільки відповідач вп`яте до суду не прибув, відзив на позовну заяву не подав, суд розглядає справу за наявними матеріалами.

Суд з`ясував зміст позовних вимог, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив такі фактичні обставини справи та відповідні правовідносини:

приватне підприємство «Авіафінсервіс» (ідентифікаційний код 36670047) зареєстроване як юридична особа та як платник податків, що підтверджується відповідним записом в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.103); має відкриті рахунку в банках, що підтверджується довідкою (а.с. 12-13).

Контролюючий орган провів камеральні перевірки щодо порушення порядку реєстрації акцизних накладних та розрахунків коригування до таких акцизних накладних а Єдиному реєстрі акцизних накладних за травень, червень-липень, жовтень 2018 року, січень, лютий, березень, квітень 2019 року, квітень-травень 2019 року, червень 2019 року, а також камеральні перевірки щодо неподання/несвоєчасного подання податкової звітності та порушення термінів сплати узгоджених податкових зобов`язань (а.с. 18-20,25-27,33,39-41,46-47,52-54,59-61,66-68,73-74,78,83). У зв`язку з тим, що ПП «Авіафінсервіс» порушило граничні терміни реєстрації акцизних накладних/розрахунків коригування до акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних, порушило граничні терміни сплати узгоджених податкових зобов`язань з акцизного податку на пальне, не подало декларації акцизного податку за січень-лютий 2020 року контролюючий орган притягнув платника податків до відповідальності шляхом прийняття податкових повідомлень – рішень: №0038274004 від 18.07.2018 на суму штрафних/фінансових санкцій 8346,96 грн.; №0046964004 від 20.09.2018 на суму штрафних/фінансових санкцій 1941,88 грн.; №0047784004 від 02.10.2018 на суму 738,58 грн., №0047794004 від 02.10.2018 на суму 4862,66 грн., №0001884004 від 19.02.2019 на суму 2325,90 грн., №0005524004 від 22.03.2019 на суму 846,64 грн., №0007444004 від 11.04.2019 на суму 1707,44 грн., №0009844004 від 13.05.2019 на суму 1379,12 грн., №0012854004 від 25.06.2019 на суму 758,29 грн., №0013274004 від 01.07.2019 на суму 1585,37 грн., №0004813205 від 06.05.2020 на суму 340 грн., №0005583205 від 19.06.2020 на суму 2040 грн. (а.с. 14,21,31,28,35,42,48,55,63,69,75,80). Контролюючий орган скерував ці рішення на адресу зареєстрованого місцезнаходження платника податків. Оскільки платник податків ці рішення не оскаржував, то визначені в таких рішеннях суми грошових зобов`язань набули статусу узгоджених. Надалі платник податків не сплатив суми узгоджених грошових зобов`язань з податку на додану вартість у встановлені Податковим кодексом України строки, тому ці суми набули статусу податкового боргу.

На підставі долучених до справи податкових декларацій з податку на прибуток підприємства за 2018 рік, І квартал 2019 року, півріччя 2019 року, три квартали 2019 року, (а.с.85-92), винесених, у зв`язку із порушеннями строків сплати узгоджених податкових зобов`язань, податкових повідомлень – рішень №0015865112 від 06.03.2019 на суму штрафних/фінансових санкцій 1827,52 грн., №0015855112 від 06.03.2019 штрафних/фінансових санкцій 20150 грн. (а.с. 93,94) суд встановив, що податковий борг ПП «Авіафінсервіс» в 213624,74 виник внаслідок несплати самостійно визначених платником податків грошових зобов`язань з податку на прибутку підприємств у встановлені Податковим кодексом України строки.

З метою погашення податкового боргу контролюючий орган надіслав ПП «Авіафінсервіс» податкову вимогу №35147-17 від 21.03.2018 (а.с.98).

Відповідно до довідки ГУ ДПС у Львівській області №30498/5/13-01-13-02 від 23.10.2021, станом на 23.10.2021 податковий борг відповідача становить 255771,39 грн., заявлена в межах цієї справи сума податкової заборгованості відповідача в сумі 240497,58 грн. (в т.ч. з акцизного податку на пальне в сумі 26872,84 грн., податку на прибуток в сумі 213624,74 грн.(а.с. 5).

Вирішуючи спір, суд застосовує такі норми права:

відповідно до пункту 15.1. статті 15 Податкового кодексу України (далі – ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п. 16.1.4. статті 16 ПК України).

Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 ПК України податковий борг – це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 ПК України). Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків (пункт 56.11 ст.56 ПК України).

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункт 57.3. статті 57 ПК України).

Згідно з пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до підпункту 14.1.137 п. 14.1 статті 14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з пункту 41.2 статті 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (підпункт 20.1.34 пункту 20.1. статті 20 ПК України).

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункт 95.3 статті 95 ПК України).

При прийнятті рішення суд керується такими мотивами:

Грошові зобов`язання визначені платнику податків контролюючим органом внаслідок не сплати узгоджених податкових зобов`язань з податку на прибуток, задекларованих в самостійно поданих податкових деклараціях з податку на прибутку підприємства та застосування штрафних санкцій за порушення граничних термінів реєстрації акцизних накладних/розрахунків коригування до акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних, граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов`язань з акцизного податку на пальне податку на прибуток, не подання декларації акцизного податку за січень-лютий 2020 року у встановлені ПК України строки. Штрафні санкції були узгоджені у встановленому ПК України порядку (податкові повідомлення – рішення надіслані платнику податків на його податкову адресу та не оскаржувалися) та не були сплачені платником податків у встановлені законом строки, такі набули статусу податкового боргу.

З метою спонукати відповідача сплатити податковий борг орган стягнення надіслав податкову вимогу №35147-17 від 21.03.2018 (а.с. 98). Позов подано до суду після спливу 30 днів з дати надіслання цієї вимоги. Станом на дату розгляду справи податковий борг ПП «Авіафінсервіс» збільшився та становить 255771,39 грн., заявлена до стягнення податкової заборгованості відповідача складає 240497,58 грн. ПП «Авіафінсервіс» не подало суду будь-яких доказів на спростування повідомлених ГУ ДПС у Львівській області обставин.

З огляду на це позовні вимоги Головного управління ДПС у Львівській області є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до приписів статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки позивач не надав доказів понесення таких судових витрат, суд не має підстав вирішувати питання про їх розподіл. Витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 19-20, 22, 25-26, 90, 139, 241-246, 251, 255, 258, 262, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII “Перехідні положення” КАС України, суд –

ВИРІШИВ:

Задовольнити адміністративний позов повністю.

Стягнути з рахунків приватного підприємства «Авіафінсервіс» (79016, Львівська область, місто Львів, пл. Князя Святослава, буд. 5; ідентифікаційний код 36670047) у банках, обслуговуючих цього платника, до відповідного бюджету кошти на погашення податкового боргу у сумі 240497 (двісті сорок тисяч чотириста дев`яносто сім) гривень 58 коп.

Витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складення. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який постановив рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Москаль Р.М.