Рішення № 10059329, 16.06.2010, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                            Справа №09/497

                    Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Курченко Н.М., при секретарі –Мирошниченко Б.В., за участю представників сторін: позивача - Ткаченко Г.В. за довіреністю, відповідача - Сучило А.О. за довіреністю, третьої особи Центрального відділу ДВС –Душка В.П. головний державний виконавець за довіреністю, третьої особи підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС –Поліщук Т.І. за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Черкаська м'ясна компанія" м. Черкаси до Головного Управління державного казначейства у Черкаській області в особі Управління державного казначейства в місті Черкаси, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Центральний відділ державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції, підрозділ примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Черкаській області, Державна податкова інспекція у місті Черкаси, про відшкодування за рахунок держави завдану майнову шкоду та стягнення 52809,32 грн., -

ВСТАНОВИВ :

Подано позовну заяву, у якій позивач просить:

- зобов’язати відповідача відшкодувати позивачу за рахунок держави шкоду у розмірі 52809,32 грн., заподіяну неправомірними діями державного виконавця Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції;

- стягнути у безспірному порядку з єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України через відповідача на користь позивача завдану шкоду у розмірі 52809,32 грн.

Позовні вимоги мотивовані наступним:

- рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 15.05.2007 року по справі №2-39-2007 з позивача на користь громадянина Росії Жданова Г.Б. було стягнуто 133268,30 грн. вартості успадкованої частки від його батька;

- на виконання цього рішення виданий виконавчий лист, який був пред’явлений до примусового виконання та державною виконавчою службою відкрито виконавче провадження;

- у встановлений державною виконавчою службою для добровільного виконання судового рішення строк, позивачем сплачено: 93797,81 грн. на депозитний рахунок ДВС та 39470,49 грн. в доход бюджету податку з доходів нерезидента Жданова Г.В.;

- однак органом ДВС було додатково стягнуто з позивача 52809,32 грн. (39470,49 грн. залишок суми по виконавчому листу на користь Жданова Г.Б., та 13338,83 грн. виконавчий збір);

- ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 21.10.2009 року у справі №4с-311-09, залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Черкаської області від 24.12.2009 року, дії державного виконавця по стягненню суми 52809,32 грн. були визнані неправомірними та зобов’язано орган ДВС повернути позивачу безпідставно стягнуті кошти в розмірі 52809,32 грн.;

- відповідач відмовив у виконанні ухвали Соснівського районного суду, помилково стягнута сума не повернута позивачу, чим завдана йому шкода, яка підлягає відшкодуванню за рахунок держави.

Відповідач у письмових запереченнях на позовну заяву просить припинити провадження у справі на підставі ст.80 ГПК України, посилаючись на те, що позивач неправильно визначив спосіб захисту, оскільки фактично кошти в сумі 52809,32 грн. є помилково сплаченими, а не завданою шкодою; відсутній спеціальний закон, який передбачає умови та порядок відшкодування шкоди, завданої працівниками державної виконавчої служби; видатків на таке відшкодування Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»не передбачено; ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 21.10.2009 року зобов’язано Центральний відділ ДВС Черкаського міського управління юстиції повернути позивачу кошти в сумі 52809,32 грн.; вимоги позивача до відповідача суперечать ст.176 ЦК України, оскільки юридичні особи, створені державою, не відповідають по зобов’язаннях держави.

Третя особа –Центральний відділ ДВС у письмових поясненнях вважає позовні вимоги безпідставними і необґрунтованими, а дії державного виконавця правомірними, також послався на те, що ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси від 21.10.2009 року у справі №4с-311-09 та ухвала Апеляційного суду Черкаської області від 24.12.2009 року оскаржені до Верховного Суду України.

Третя особа –підрозділ примусового виконання рішень у письмових поясненнях вказала, що підрозділом здійснюється примусове виконання виконавчого листа №4с-311/09 виданого Соснівським районним судом м. Черкаси, в ході виконання якого встановлено, що кошти в сумі 52809,32 грн., які стягнуті старшим державним виконавцем Душкою В.П., перераховані на розрахунковий рахунок стягувача у виконавчому провадженні, та до державного бюджету як виконавчий збір; 22.03.2010 року головним державним виконавцем підрозділу направлено заяву до Соснівського районного суду міста Черкаси, у якій він просить встановити чи змінити спосіб і порядок виконання рішення суду.

Згідно ст. 77 ГПК України у судовому засіданні оголошувалась перерва з 11 по 16 червня 2010 року.

У судовому засіданні:

- представник позивача підтримала позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, просила їх задовольнити, при цьому пояснила, що Верховним Судом України завершений перегляд ухвали Соснівського районного суду в касаційному порядку, кошти, які були додатково стягнуті органом ДВС, є надмірно та помилково стягнутими, але позивачу не повернуті;

- представник відповідача позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що є рішення Соснівського районного суду міста Черкаси, яким третю особу зобов’язано повернути спірні кошти позивачу, тому даний спір фактично є вирішеним, однак виконати ухвалу Соснівського районного суду неможливо в силу відсутності підстав для виконання такої ухвали органом казначейства;

- представники третіх осіб заперечили проти задоволення позову, вважають позовні вимоги безпідставними та необґрунтованими.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

15 травня 2007 року Соснівським районним судом міста Черкаси виданий виконавчий лист у справі №2-39/07 на стягнення з ТОВ «Черкаська м’ясна компанія»(позивач у даній справі) на користь Жданова Г.Б. 131568,30 грн. вартості майна, яке належить йому пропорційно частці, яку він успадкував від свого батька, а саме: 33,3% в Статутному фонді товариства, судові витрати в сумі 1700,00 грн., а всього 133268,30 грн.

Виконавчий лист пред’явлений для примусового виконання до Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції, по виконанню якого постановою від 16.12.2008 року відкрито виконавче провадження №10689339. У п. 2 резолютивної частини постанови державного виконавця зазначено: «Боржнику добровільно виконати: в термін 7 днів з дня отримання постанови про відкриття виконавчого провадження». Згідно штемпелів органу зв’язку на конверті постанова державного виконавця направлена боржнику (ТОВ «Черкаська м’ясна компанія») 19.01.2009 року і отримана ним у цей же день.

17 січня 2009 року старший державний виконавець Центрального відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції Душка В.П. направила ТОВ «Черкаська м’ясна компанія» вимогу №1318, у якій зобов’язала перерахувати 133268,30 грн. заборгованості на депозитний рахунок виконавчої служби. Вимога отримана позивачем 20.01.2009 року.

Платіжним дорученням від 26.01.2009 року №135 позивач перерахував 39470,49 грн. на рахунок ВДК м. Черкаси з призначенням платежу: «*;101;11011100;21374213 перарах. Прибутковий податок з дох. Жданова Г.Б. зг.судового рішення від 15.05.07р. Без ПДВ». При цьому позивач керувався Законом України «Про податок з доходів фізичних осіб»та листом Державної податкової інспекції від 17.07.2007 року №110 «Про податок з доходів фізичних осіб», у якому податкова інспекція вказувала на те, що підприємство повинно виконати всі функції податкового агента, визначені у п.1.15 ст.1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»по відношенню до виплачених нерезиденту доходів, тобто утримати податок з інвестиційного прибутку.

Платіжним дорученням від 26.01.2009 року №136 позивач перерахував 93797,81 грн. на депозитний рахунок Центрального відділу ДВС з призначенням платежу: «Перерах. Кошти зг.вимоги державн. Виконавця 1318 від 19.01.09р. Без ПДВ».

Враховуючи перерахований до бюджету податок з доходів фізичних осіб, позивач сплатив 133268,30 грн., тобто всю суму, стягнуту за рішенням суду на користь Жданова Г.Б.

02 лютого 2009 року державний виконавець направив до ЧФ КБ «Приватбанк»платіжну вимогу №27 про стягнення з ТОВ «Черкаська м’ясна компанія»на рахунок Центрального відділу ДВС 52809,32 грн., з призначенням платежу: «Сума заборгованості підлягає стягненню з ТОВ «Черкаська м’ясна компанія»на користь Жданова Г.Б. зг.викон.листа №2-39/07 від 23.09.08р. Соснівський р/с, ДВ-9».

Списання коштів з рахунку позивача проведено банком 17 лютого 2009 року, що підтверджується відміткою на платіжній вимозі.

Платіжним дорученням №532 від 24.02.2009 року Центральним відділом ДВС перераховано 13326,83 грн. до УДК у м. Черкаси ГУДКУ у Черкаській області з призначенням платежу: «*;101; стягнуто в/з з ТОВ «Черкаська м’ясна компанія»на користь держави, зг. постанови про стягнення в/з».

Не погоджуючись із діями державного виконавця, позивач оскаржив їх до Соснівського районного суду міста Черкаси в порядку, встановленому Розділом VII Цивільного процесуального кодексу України.

Ухвалою Соснівського районного суду міста Черкаси від 21 жовтня 2009 року у справі №4с-311-09, яка набрала законної сили, задоволено скаргу ТОВ «Черкаська м’ясна компанія», визнано неправомірними дії державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Душки, які полягають в безпідставному накладенні арешту на грошові кошти товариства з обмеженою відповідальністю «Черкаська м’ясна компанія»від 28 січня 2009 року та у стягненні в безспірному порядку коштів в розмірі 52809,32 грн., зобов’язано Центральний відділ ДВС повернути на поточний рахунок ТОВ «Черкаська м’ясна компанія»безпідставно стягнуті кошти в розмірі 52809,32 грн.

10 лютого 2010 року на виконання ухвали Соснівського районного суду від 21.10.2009 року у справі №4с-311/09 виданий виконавчий лист, який пред’явлений для примусового виконання до Підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС головного управління юстиції у Черкаській області.

Постановою від 12.02.2010 року головний державний виконавець Поліщук Т.І. відкрив виконавче провадження №17429677 з виконання зазначеного виконавчого листа.

02 березня 2010 року Центральний відділ ДВС Черкаського міського управління юстиції листом за 7588 повідомив про неможливість виконання ухвали Соснівського районного суду міста Черкаси.

04 березня 2010 року головний державний виконавець Поліщук Т.І. направив Центральному відділу державної виконавчої служби вимогу, у якій зобов’язав його в термін до трьох днів з моменту отримання вимоги, виконати рішення суду та надати ксерокопії підтверджуючих документів. Центральний відділ державної виконавчої служби вимогу державного виконавця не виконав, посилаючись на неможливість її виконання, оскільки державне казначейство помилково сплачені до бюджету кошти не повертає.

Головне управління державного казначейства України в Черкаській області не прийняло до виконання ухвалу Соснівського районного суду міста Черкаси від 21.10.2009 року з посиланням на те, що дана ухвала не підпадає під Порядок виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевого бюджетів, або бюджетних установ, затвердженого Постановою кабінету міністрів України від 09.07.2008 року №609.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги підлягаючими частковому задоволенню, з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що позивач у встановлений державною виконавчою службою для добровільного виконання судового рішення строк, вчинив дії по виконанню вимоги державного виконавця, сплативши платіжним дорученням на депозитний рахунок Центрального відділу ДВС суму 93797,81 грн. на користь стягувача у виконавчому провадженні. При цьому утримав та сплатив до місцевого бюджету 39470,49 грн. податку з доходів фізичних осіб - нерезидентів, визначену ним, як податковим агентом, згідно Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».

Орган ДВС у примусовому порядку достягнув з позивача 52809,32 грн., з яких: 13326,83 грн. виконавчого збору, перерахований до державного бюджету; 39470,49 грн. на користь стягувача, сума, яка позивачем, як податковим агентом, була утримана та перерахована до місцевого бюджету, як податок з доходів фізичних осіб, у даному випадку стягувача у виконавчому провадженні громадянина Росії Жданова Г.Б.

Ухвалою Соснівського районного суду, яка набрала законної сили, дії ДВС по примусовому стягненню з позивача 52809,32 грн. визнані протиправними. Згідно ст.35 ГПК України суд вважає дані факти такими, що не підлягають доказуванню у даній справі.

Дослідивши правову природу сплачених позивачем та стягнутих з нього на виконання судового рішення додаткових коштів, суд вважає їх помилково сплаченими (стягнутими) до державного бюджету та місцевого бюджету. Тому зазначені кошти відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевого бюджетів, або бюджетних установ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2008 року №609 підлягають поверненню державним казначейством позивачу як помилково сплачені та стягнуті з нього.

Отже вимоги позивача про зобов’язання Головне управління державного казначейства в Черкаській області відшкодувати за рахунок держави вказану суму коштів, як шкоду, та стягнення її в безспірному порядку з єдиного казначейського рахунку, не відповідають встановленим фактичним обставинам справи, правовій природі сплачених (стягнутих) до місцевого та державного бюджету коштів.

Доводи відповідача заслуговують на увагу стосовно того, що ухвала Соснівського районного суду міста Черкаси про повернення коштів в сумі 52809,32 грн. не підпадає під ознаки рішень, які виконуються органами Державного казначейства.

Доводи представників третіх осіб (органів ДВС) суд вважає такими, що не відповідають обставинам справи та фактам, які не підлягають доказуванню у даній справі, встановленим Соснівським районним судом міста Черкаси у справі №4с-311-09.

За таких обставин, суд вважає, що на користь позивача підлягають стягненню з місцевого бюджету в безспірному порядку через Головне Управління державного казначейства у Черкаській області в особі Управління державного казначейства в місті Черкаси грошові кошти в сумі 39470,49 грн. помилково перерахованого податку з доходів громадян та з державного бюджету - 13326,83 грн. помилково стягнутого виконавчого збору.

Відповідно до ст.49 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

          Позов задовольнити частково.

          Стягнути з місцевого бюджету в безспірному порядку через Головне Управління державного казначейства у Черкаській області в особі Управління державного казначейства в місті Черкаси на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Черкаська м'ясна компанія", м. Черкаси, бул. Шевченка, 205, ідентифікаційний код 21374213, на поточний рахунок №26000182627001 в ЧФ ГРУ ЗАТ КБ «Приватбанк», код 21374213, МФО 354347 - 39470,49 грн. помилково перерахованого податку з доходів громадян.

Стягнути з Державного бюджету України в безспірному порядку через Головне Управління державного казначейства у Черкаській області в особі Управління державного казначейства в місті Черкаси на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Черкаська м'ясна компанія", м. Черкаси, бул. Шевченка, 205, ідентифікаційний код 21374213, на поточний рахунок №26000182627001 в ЧФ ГРУ ЗАТ КБ «Приватбанк», код 21374213, МФО 354347 - 13326,83 грн. помилково стягнутого виконавчого збору.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Київського міжобласного апеляційного господарського суду.

СУДДЯ                                                                                Н.М.Курченко