Рішення № 10059066, 25.05.2010, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №12/631

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі Кадусі Н.В., за участю представників сторін: позивача Варфоломеєвої І.Є., Бурби Л.В. за довіреностями, відповідача ОСОБА_3 за довіреністю, у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Черкаси, розглянувши справу за позовом Державної екологічної інспекції в Черкаській області до субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_4 про стягнення 3732 грн. 75 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з відповідача збитків, заподіяних державі засміченням будівельними відходами земельної ділянки площею 10 м2, розташованої по вул. Пацаєва, 53 в м. Черкаси, у розмірі 3732 грн. 75 коп. та відшкодування судових витрат.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги з підстав, викладених в позовній заяві, підтримала і просила суд їх задовольнити.

Відповідач подав письмовий відзив на позов (а.с. 30). Із відзиву і пояснень представника відповідача в засіданні суду слідує, що відповідач проти позову заперечував і просив суд в його задоволенні відмовити з мотивів своєчасного добровільного усунення відповідачем засмічення та відсутності самого факту заподіяння шкоди довкіллю.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в справі письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд позов задовольняє повністю з наступних підстав.

Із акта перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 10.02.2009 року вбачається, що працівниками позивача проведена планова перевірка відповідача. За результатами перевірки на обстеженій території відповідача, розташованій по вул. Пацаєва, 53 в м. Черкаси, встановлено факт засмічення земельної ділянки будівельними відходами (бита цегла, залишки цементу, скловата) у вигляді двох окремих плям загальною площею 10 м 2, висота відходів 1 м, що є порушенням п. «б»ст. 96 Земельного кодексу України. Ліміт на утворення та дозвіл на розміщення відходів відсутній, що є порушенням ст.ст. 17, 32, 33 Закону України «Про відходи».

По данному факту відносно відповідача було складено протокол про адміністративне правопорушення № 002642 від 10.02.2009 року, на підставі якого постановою позивача № 000068 від 11.02.2009 року відповідач була притягнута до адміністративної відповідальності у виді штрафу.

Згідно розрахунку позивача, проведеному у відповідності до «Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства», затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 04.04.2007 року № 149, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.04.2007 року за № 422/13689, розмір збитків складає 3732 грн. 75 коп.

17.03.2009 року позивачем направлено відповідачу претензію за № 1-27/708 про добровільну сплату заподіяних збитків, яка відповідачем не виконана.

14.01.2010 року, згідно з актом перевірки, позивачем встановлено, що наслідки засмічення відповідачем ліквідовані.

Відповідно до п. «а»ч. 1 ст. 32 Закону України «Про відходи», з метою обмеження та запобігання негативному впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоровя людини забороняється вести будь-яку господарську діяльність, повязану з утворенням відходів, без одержання від спеціально уповноважених органів виконавчої влади у сфері поводження з відходами лімітів на обсяги утворення та розміщення відходів.

За змістом ст.ст. 96 ч. 1 п. «б», 211 ч. 1 п. «в»Земельного Кодексу України, землекористувачі зобовязані дотримуватись вимог законодавства про охорону довкілля, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за, зокрема, засмічення сільськогосподарських угідь та інших земель промисловими, побутовими та іншими відходами.

Згідно з ст. 35 Закону України «Про охорону земель», власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобовязані дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України.

Відповідно до ст. 68 ч. 4 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», підприємства, установи, організації та громадяни зобовязані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Особливості застосування відповідальності за порушення природоохоронного законодавства визначено у ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», в якій, зокрема, визначено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Розрахунок розмірів відшкодування шкоди, яка заподіяна внаслідок засмічення землі, визначається Методикою, затвердженою наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 04.04.2007 року № 149, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.04.2007 року за № 422/13689.

Розрахунок розміру збитків, що підлягає відшкодуванню відповідачем, позивачем здійснено у відповідності до норм вищеназваного законодавства, судом перевірений і визнаний вірним.

Згідно з ст.ст. 11, 1166 ч. 1 ЦК України, цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки; підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема, є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю особи, відшкодовується нею в повному обсязі.

За загальними правилами відшкодування шкоди, визначеними у ст. 1192 ЦК України, особа, яка завдала шкоди майну, може відшкодувати її способом відшкодування в натурі або відшкодуванням завданих збитків

Судом, відповідно до ст. 22 ГПК України, було запропоновано сторонам подати докази в обґрунтування позову і заперечень проти нього, брати участь в засіданнях суду, вони своїми правами скористались на свій розсуд, подали всі наявні у них докази і на їх підставі судом прийнято рішення у справі.

Відповідно до ст.ст. 33 ч. 1, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, обставини справи повинні підтверджуватись лише належними і допустимими доказами.

Враховуючи викладене, суд визнає позов обґрунтованим, доказаним і таким, що підлягає задоволенню, заперечення відповідача безпідставними і відхиляє.

Відповідно до статті 49 ГПК України, з відповідача в доход бюджету підлягають стягненню судові витрати, від сплати яких позивач звільнений - державне мито в розмірі 102 грн. та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_4, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь:

бюджету в особі Державної екологічної інспекції в Черкаській області із зарахуванням на р/р м. Черкаси, № 31515921700002, ОКПО 22809222, отримувач УДК в м. Черкаси, банк отримувача ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, код платежу 24062100 3732 грн. 75 коп. збитків, заподіяних засміченням землі;

в доход державного бюджету України на рахунок 31117095700002, банк ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку - 095, отримувач УДК м. Черкаси, код 22809222 через ДПІ у м. Черкаси державне мито в сумі 102 грн.;

на р/р 31210259700002 в ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, ЄДРПОУ 22809222, УДК в м. Черкаси 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення може бути оскаржене до Київського міжобласного апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня підписання.

Суддя В.М. Грачов