Рішення № 10058249, 07.06.2010, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"07" червня 2010 р.Справа № 22/799-10 За позовом Славутського міжрайонного прокурора, м. Славута, в інтересах держави в особі Славутської районної державної адміністрації, м. Славута, та управління агропромислового розвитку Славутської районної державної адміністрації, м. Славута

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Україна", с.Ставичани Славутського району

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів - Головного управління Державного казначейства у Хмельницькій області, м. Хмельницький

про стягнення 14300,00грн.

Суддя

Представники сторін:

позивача 1: Почекета А.І. - представник за довіреністю від 26.05.2010 р. №01-01-11/329

позивача 2: Конончук Г.В. - представник за довіреністю №190 від 07.05.2010р.

відповідача: Ярмолюк Г.В. - директор

від прокуратури: Шкадько В.В. - прокурор відділу прокуратури області

третя особа: Крепак Ю.Г. - представник за дорученням

Суть спору: прокурором в інтересах позивачів подано позов про стягнення з відповідача на користь управління агропромислового розвитку Славутської РДА заборгованості в сумі 14300,00грн. Посилається на розпорядження та постанови Кабінету Міністрів України, договір №6 про надання та умови повернення коштів резервного фонду державного бюджету від 27.10.2008р., розпорядження Хмельницької ОДА №428/2008-р від 12.08.08р. "Про розподіл коштів, виділених Кабінетом Міністрів України на часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася в червні-липні 2008року на території Хмельницької області", розпорядження Славутської РДА №700-р від 19.08.2008р. "Про визначення розпорядника по використанню коштів, виділених Кабміном на часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася в червні-липні 2008року на території Славутського району", платіжне доручення №268 від 17.09.08р. на суму 14300,00грн.

Позивач - Славутська районна державна адміністрація, на адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи без участі представника, в якій позовні вимоги підтримує повністю з підстав викладених у позовній заяві та просить суд розглядати справу без участі повноважного представника в зв'язку з відсутністю фінансування та неможливістю забезпечити явку представника.

Представники позивачів та прокурор підтримують позовні вимоги та наполягають на їх задоволенні. Представник Славутської районної державної адміністрації надав суду правове обгрунтування заявленого позову, де посилаючись на ч.2 ст. 19 Конституціії України, просить позовні вимоги задовольнити у повному об'ємі.

Відповідач в поясненнях з приводу спірних правовідносин вказує на те, що проти позову заперечує з наступних підстав: договір №6 про надання та умови повернення коштів резервного фонду державного бюджету від 27.10.2008р. не є вірним. Відповідач дійсно уклав вказаний договір з управлінням, за умовами якого, останнє повинно було надати відповідачу кошти до 30.12.2008р. Втім, на думку відповідача, управління не виконало взяті на себе зобов'язання. Відповідач не отримав кошти в сумі 14300,00грн. в період з дати укладання договору (27.10.08р.) до 30.12.08р. Кошти в зазначеній сумі надійшли на рахунок відповідача, але не на підставі договору, а на іншій підставі і до укладення договору, про що свідчить банківська виписка від 18.09.08р. та посилання в позовній заяві позивача. Крім того, підстава надання коштів в розмірі 14300грн., які надійшли 18.09.08р. не передбачає їх повернення, що підтверджується Постановою окружного адміністративного суду міста Києва від 27.11.09р. №2а-4283/09/2670.

Третя особа надала суду письмові пояснення по справі, де вказує що Головним управління Державного казначейства України у Хмельницькій області відповідно до платіжних доручень №266 від 08.09.2008 р. та №572 від 29.12.2008 р. було здійснено виділення бюджетних коштів на часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася у червні-липні 2008 р. на території Хмельницької області у сумі 14300 грн. за КЕКВ 1310 "Субсидії і поточні транферти підприємствам". На підтвердження пояснень посилається на розпорядження КМУ №1010-р від 28.07.2008 р., розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації від 12.08.2008 р. №428/2008 р., ст. 48 Бюджетного кодексу України, роз'яснення щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету.

Розглядом наявних в справі матеріалів судом встановлено наступне:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Україна", с. Ставичани Славутського району Хмельницької області зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності та перебуває в ЄДРПОУ, що підтверджується довідкою Хмельницького обласного управління статистики, код 05574591.

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.07.2008р. №1010-р "Про часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася у Волинській, Львівській, Рівненській та Хмельницькій областях" розпорядженням Хмельницької обласної державної адміністрації "Про розподіл коштів, виділених Кабінетом міністрів України на часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася в червні-липні 2008року на території Хмельницької області" від 12.08.2008р. №428/2008-р спрямовані кошти, виділені з резервного фонду державного бюджету райдержадміністраціям для часткової компенсації витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася на території Хмельницької області у червні-липні 2008р.

Розпорядженням Славутської районної державної адміністрації №700-р від 19.08.2008р. "Про визначення розпорядника по використанню коштів, виділених Кабміном на часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася в червні-липні 2008року на території Славутського району" визначено розпорядником по використанню коштів із дотриманням встановлених вимог на часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, відповідно до розподілу - управління агропромислового розвитку райдержадміністрації.

Платіжним дорученням від 17.09.2008р. №268 відповідач отримав кошти в розмірі 14300,00грн. згідно вище вказаних розпоряджень, що також підтвержується банківською випискою від 18.09.08р. наданою відповідачем.

27.10.2008р. між управлінням агропромислового розвитку Славутської райдержадміністрації (надавач коштів) та СТОВ "Україна" (отримувач коштів) укладено договір №6 про надання та умови повернення коштів резервного фонду державного бюджету, згідно якого надавач коштів надає, а отримувач коштів отримує кошти виділені відповідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 26 липня 2008 року №1010-р "Про часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків від стихії, що сталася в Хмельницькій області для закупівлі паливо-мастильних матеріалів, насіння, садивного матеріалу, міндобрив, гербіцидів, пестицидів, протруйників" та розпорядження Хмельницької ОДА від 2 серпня 2008 №248/2008-р в сумі 14,3тис. грн. (чотирнадцять тисяч триста гривень). Отримувач коштів зобов'язаний використати отримані кошти на придбання матеріальних ресурсів згідно розпорядження Кабінету Міністрів України №1010-р від 26.07.2008р. та розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації від 12.08.2008р. №428/2008 р. Кошти надаються отримувачу через відділення державного казначейства у Славутському районі до "30"грудня 2008р. Надання коштів здійснюється при наявності документів, що підтверджують стихію та понесені внаслідок цього витрати (збитки), в межах відповідно прийнятого розподілу. Перерахування коштів здійснюється на поточний рахунок отримувачу коштів для закупівлі паливно-мастильних матеріалів за умови наявності звернень сільгосптоваровиробників. За порушення умов даного договору сторони несуть відповідальність згідно діючого законодавства України. Отримані кошти резервного фонду надаються для сільгосптоваровиробника на поворотній основі. Отримувач коштів зобов'язується повернути надані кошти повністю до "01" листопада 2009р. Отримувач коштів зобов'язаний використати кошти виключно за цільовим призначенням. В разі використання коштів на інші цілі ніж це визначено розпорядженні Хмельницької ОДА №428/2008р. від 12.08.2008р. або при встановлені незаконного отримання коштів, він зобов'язаний повернути кошти до резервного фонду в місячний термін після виявлення нецільового використання коштів. Даний договір складено в двох оригінальних примірниках по одному для кожної із сторін і має однакову юридичну силу. Договір набуває чинності з моменту підписання його сторонами і є дійсним до моменту його остаточного виконання.

Договір підписаний повноважними представниками сторін та скріплений печатками.

Згідно вказаних розпоряджень відповідачу виділено 14,3тис.грн.

Всього коштів було передано на суму 14300,00грн.

На час розгляду справи заборгованість відповідача перед позивачем (управлінням агропромислового розвитку Славутської райдержадміністрації) по поверненню позики не погашена і становить 14300,00грн.

За таких обставин, прокурор в інтересах позивачів звернувся з позовом до суду.

Заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши матеріали справи в їх сукупності, судом приймається до уваги наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.193 Господарського кодексу України суб’єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов’язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов’язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

У відповідності до ст.11, ст.509 ЦК України однією з підстав виникнення, цивільних прав та обов'язків сторін є укладення між ними договору. В силу зобов'язання боржник зобов'язаний вчинити на користь кредитора певну дію, в тому числі сплатити гроші, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку, тобто сплатити кошти.

Згідно ст.ст. 526, 527 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Боржник зобов'язаний виконати свій обов'язок, а кредитор - прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом, не випливає із суті зобов'язання чи звичаїв ділового обороту.

Статтями 610, 611 ЦК України визначено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: 1) припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; 2) зміна умов зобов'язання; 3) сплата неустойки; 4) відшкодування збитків та моральної шкоди.

Відповідно до ст. 1046 Цивільного кодексу України за договором позики одна сторона (позикодавець) передає у власність другій стороні (позичальникові) грошові кошти або інші речі, визначені родовими ознаками, а позичальник зобов'язується повернути позикодавцеві таку ж суму грошових коштів (суму позики) або таку ж кількість речей того ж роду та такої ж якості. Договір позики є укладеним з моменту передання грошей або інших речей, визначених родовими ознаками.

          Згідно п.1,3 ст. 1049 ЦК України позичальник зобов'язаний повернути позикодавцеві позику (грошові кошти у такій самій сумі або речі, визначені родовими ознаками, у такій самій кількості, такого самого роду та такої самої якості, що були передані йому позикодавцем) у строк та в порядку, що встановлені договором.

          Позика вважається повернутою в момент передання позикодавцеві речей, визначених родовими ознаками, або зарахування грошової суми, що позичалася, на його банківський рахунок.

Як вбачається з правовідносин, що виникли між сторонами їм притаманні ознаки, що характеризують цивільні відносини, які виникають з договору позики. Факт передачі відповідачу грошових коштів в сумі 14300 грн. підтверджено платіжними дорученнями наданими в матеріали справи, що також не спростовано відповідачем. Доказів повернення даної позики сторонами в судові засідання не надано.

Доводи відповідача проте, що сума в розмірі 14300 грн. надана останньому до підписання сторонами договору, не може слугувати підставою для відмови у задоволенні позовних вимог, оскільки зважаючи на норми ст. 1049 ЦК України, договір позики є укладеним з моменту передання грошей. При цьому судом враховано, що недодержання сторонами письмової форми правочину, яка встановлена законом, не має наслідком його недійсність (п.1 ст. 218 ЦК України).

Доводи відповідача про те, що вказані кошти надані на безповоротній основі, судом до уваги не приймаються, оскільки спростовуються самим змістом договору, де пунктом п. 5.2 сторони погодили умови та строк повернення коштів, зокрема до 01.11.2009 р. При цьому враховується, що пунктом 3 ст.3, ст.627 Цивільного кодексу України закріплено принцип свободи договору, який передбачає, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Зважаючи на викладене суд приходить до висновку про правомірність звернення прокурора з позовною заявою до суду про стягнення заборгованості. Виходячи із вищенаведеного, позов є обґрунтованим, підтвердженим матеріалами справи і належними доказами та підлягає задоволенню.

При прийняті рішення судом враховується, що відповідачем в супереч ст.ст. 33, 34 ГПУ України не надано суду доказів погашення заявленої до стягнення заборгованості.

У відповідності із ст. 49 ГПК України судові витрати у справі належить покласти на відповідача.

Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд –

В И Р І Ш И В:

Позов Славутського міжрайонного прокурора, м. Славута, в інтересах держави в особі Славутської районної державної адміністрації, м. Славута, та управління агропромислового розвитку Славутської районної державної адміністрації, м. Славута до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Україна", с. Ставичани Славутського району за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів - Головного управління Державного казначейства у Хмельницькій області, м. Хмельницький про стягнення 14300,00грн. заборгованості задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Україна" (Хмельницька область, Славутський район, с. Ставичани, вул. Леніна, 1, код 05574591) на користь управління агропромислового розвитку Славутської районної державної адміністрації (м. Славута, вул. Одухи, 2, код 00734877) 14300,00грн. (чотирнадцять тисяч триста гривень 00 коп.) заборгованості.

Видати наказ.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Україна" (Хмельницька область, Славутський район, с. Ставичани, вул. Леніна, 1, код 05574591) в доход Державного бюджету України (по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095 через відділення державного казначейства на рахунок 31112095700002 УДК у м. Хмельницькому, код 23565225, ГУ ДКУ у Хмельницькій області) державне мито в розмірі 143,00грн. (сто сорок три гривни 00 коп.), а також в доход Державного бюджету України (через відділення державного казначейства на рахунок 31215259700002, код банку 815013, ГУ ДКУ у Хмельницькій області, ЄДРПОУ 23565225 УДК м. Хмельницький, призначення платежу: 22050000) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 коп.).

Видати наказ.

                              Суддя                                                                      

Віддрук. 7 прим.:1 - до справи,2-3 - позивачам,4 - відповідачу,5 - третій особі, 6-7 - прокуратурі. Помічник судді-Цимбалюк І.О.