Ухвала суду № 100554796, 25.10.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/8125/20

УХВАЛА

25 жовтня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду заявою від 08.10.2021, в якій, керуючись ст. 249, 383 КАС України, просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, які полягають у неналежному виконанні рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.01.2021 у справі №560/8125/20 з урахуванням рішення суду від 19.11.2019 у справі №560/2446/19, а саме: у не здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/2971 від 06.11.2020 із розрахунку 80% суми зазначеного в довідці грошового забезпечення; у не виплаті перерахованої пенсіїї ОСОБА_1 (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.04.2019 по теперішній час, виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/2971 від 06.11.2020 із розрахунку 80% суми зазначеного в довідці грошового забезпечення; 2) винести окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області; 3) направити окрему ухвалу керівнику Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області для відповідного реагування: усунення порушень прав позивача, встановлених цією окремою ухвалою суду а саме, забезпечення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/2971 від 06.11.2020 із розрахунку 80% суми зазначеного в довідці грошового забезпечення та виплати перерахованої пенсій ОСОБА_1 (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.04.2019 по теперішній час, виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/2971 від 06.11.2020 із розрахунку 80% суми зазначеного в довідці грошового забезпечення; 4) встановити керівнику Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області десятиденний строк з дня набрання окремої ухвали законної сили для повідомлення Хмельницького окружного адміністративного суду про результати вжитих заходів.

В обгрунтування заяви зазначає, що відповідач не виконав рішення суду щодо виплати перерахованої пенсії за період з 01.04.2019 по 31.05.2021 у сумі 92121,24 грн. При цьому, при перерахунку пенсії відповідачем протиправно був змінений встановлений при призначенні відсотковий розмір грошового забезпечення для обрахування пенсії позивачу по справі з 80% до 70%. В результаті вказаних дій відповідач значно погіршив матеріальний стан позивача. Під час перерахунку пенсії відповідачем зменшено розмір призначеної відповідно до рішення суду у справі №560/2446/19 пенсії з 80 % до 70% сум грошового забезпечення виходячи з наступних мотивів: «... рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.01.2021 у справі №560/8125/20 не покладено зобов`язань щодо проведення перерахунку Вашої пенсії в розмірі 80% грошового забезпечення...». Вважає, що відповідачем рішення суду у справі №560/8125/20 від 19.01.2021 виконано недобросовісно та відповідач не має наміру добровільно виконувати вказане рішення суду у повному обсязі відповідно до резолютивної частини з урахуванням раніше прийнятого рішення у справі №560/2446/19, тому, його права, як позивача у справі №560/8125/20, порушені відповідачем.

Розглянувши заяву позивача, встановивши обставини, які стосуються цієї заяви, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 січня 2021 року у справі №560/8125/20, яке набрало законної сили 19 квітня 2021 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.11.2020 № 11/2971. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.11.2020 № 11/2971, з врахуванням виплачених сум.

Позивач не заперечує, що Головним управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено з 01 квітня 2019 року перерахунок пенсії, що також стверджено листом відповідача від 08.10.2021, однак фактично не погоджується з відсотком грошового забезпечення (вважає вірним розмір 80% а не 70%).

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже, на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 січня 2021 року у справі №560/8125/20, суб`єкт владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснило перерахунок пенсії та включило заборгованість в розмірі 92121,24 грн в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою за № 90400 станом на 06.10.2021.

При цьому, заявник фактично не погоджується з результатами проведеного пенсійним органом перерахунку пенсії (в частині відсотку грошового забезпечення), що не було предметом розгляду у справі №560/8125/20, тому немає підстав вважати, що рішення суду не виконане, так як пенсійний орган судом було зобов`язано здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.11.2020 № 11/2971, і це було зроблено відповідачем.

Суд роз`яснює заявнику, що згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Тобто, у випадку незгоди з результатами проведеного пенсійним органом перерахунку пенсії, такі дії/рішення, можуть бути оскаржені в судовому порядку, так як заява позивача в порядку ст. 383 КАС України не вирішує цього питання.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України, зокрема, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Таким чином, суд вважає, що в задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі №560/8125/20, слід відмовити з підстави відсутності для цього законних підстав.

Керуючись статтями 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі №560/8125/20, залишити без задоволення.

Копії ухвали надати учасникам судового розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складене 25 жовтня 2021 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович