Ухвала суду № 100551794, 23.10.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про передачу справи до іншого адміністративного суду

23 жовтня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/3971/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовною заявою

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до

Військової частини А1736 (25006, м.Кропивницький, вул. Дворцова, 2, ЄДРПОУ 26613875)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому з урахуванням уточнення, просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідальних осіб військової частини А1736 щодо не передання належним чином оформлених документів по звільненню начальника РАО майора ОСОБА_1 до Миколаївського обласного військового комісаріату, невиплати майору ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі суми щомісячного матеріального забезпечення, невиплати майору ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі суми компенсації за невикористану щорічну та додаткову відпустку; невиплати майору ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі суми компенсації за неотримане речове майно; невиплати майору ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі невиплаченої допомоги на оздоровлення; невиплати майору ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі невиплаченої при звільненні суми матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; невиплати майору ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі невиплаченої при звільненні суми одноразової грошової допомоги;

- зобов`язати відповідальну особу військової частини А1736 здійснити наступні дії:

передати належним чином оформлені документи по звільненню начальника служби РАО майора ОСОБА_1 до Миколаївського обласного військового комісаріату;

виплатити майору ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі невиплачену суму щомісячного матеріального забезпечення;

виплатити майору ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі невиплачену суму компенсації за невикористану щорічну та додаткову відпустку;

виплатити майору ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі невиплачену суму компенсації за неотримане речове майно;

виплатити майору ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі невиплачену допомогу на оздоровлення;

виплатити майору ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі невиплачену при звільненні матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань;

виплатити майору ОСОБА_1 у встановленому законом розмірі невиплачену при звільненні одноразову грошову допомогу.

Ухвалою судді від 13.08.2021 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження. (а.с.48-49).

До суду від командира військової частини А1736 надійшов лист від 22.09.2021 №2291, відповідно до якого повідомляється, що згідно бойового розпорядження командира А2393 №114 від 07.06.2021 військова частина А1736 змінила своє місце знаходження - вул.Центральна, 14, с.Муратове, Щастинський район, Луганська область, 93535 ) (а.с.58).

Параграфом 3 глави 2 КАС України встановлено порядок визначення територіальної юрисдикції (підсудність).

Відповідно до статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.

З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

Тобто, якщо предметом адміністративного позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

Так, у позовній заяві зазначено, що місцем проживання позивача є АДРЕСА_1 .

У свою чергу, як встановлено, місцезнаходженням відповідача є 93535, Луганська область, Щастинський район, с.Муратове, вул.Центральна, 14

Отже, вирішення спору має здійснюватись або Херсонським окружним адміністративним судом, або Луганським окружним адміністративним судом.

При цьому, суд враховує, що позивач, обравши підсудність справи за місцезнаходженням відповідача, звернувся з цим позовом до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

За таких обставин та враховуючи те, що місцем перебування - проживання позивача є Херсонська область, а місцезнаходженням відповідача Луганська область, дана справа не підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду, а її розгляд має здійснюватись за правилами територіальної підсудності або Херсонським окружним адміністративним судом, або Луганським окружним адміністративним судом.

Водночас, зважаючи, що позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду 13.07.2021 (засобами поштового зв`язку), при цьому з 07.06.2021 військова частина А1736 змінила місцезнаходження, суд вважає за необхідно передати дану справу за підсудністю до Луганського окружного адміністративного суду.

Зазначене не позбавляє позивача права подати заяву до Луганського окружного адміністративного суду про передачу справи за підсудністю до Херсонського окружного адміністративного суду.

Згідно з п.3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч.ч.5, 6, 8, 9 ст.29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що даний позов не підсудний Кіровоградському окружному адміністративному суду та вважає за необхідне передати його за територіальною підсудністю до Луганського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 29, 241, 248, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу №340/3971/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини А1736 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії передати до Луганського окружного адміністративного суду за територіальною підсудністю.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів, у порядку встановленому ст.295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина