Ухвала суду № 100525215, 19.10.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 жовтня 2021 р. Справа № 160/4860/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олійника В.М., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву представника Дніпровської міської ради про закриття провадження у справі №160/4860/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відовідача-1: заступника директора - начальника управління освіти департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради Салогуб Оксани Володимирівни, відповідача-2: Управління освіти департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, третя особа-1: Дніпровська міська рада, третя особа-2: Комунальний заклад освіти "Спеціалізована школа №115" Дніпровської міської ради, третя особа-3: Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа №64" Дніпровської міської ради, третя особа-4: Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа №114" Дніпровської міської ради, третя особа-5: Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа №116" Дніпровської міської ради, третя особа-6: Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа №117" Дніпровської міської ради, третя особа-7: Комунальний заклад загальної середньої освіти "Ліцей №142 імені П`єра де Кубертена" Дніпровської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

30 березня 2021 року на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Заступника директора - начальника управління освіти департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради Салогуб Оксани Володимирівни, третя особа-1: Дніпровська міська рада, третя особа-2: Комунальний заклад освіти "Спеціалізована школа №115" Дніпровської міської ради, третя особа-3: Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа №64" Дніпровської міської ради, третя особа-4: Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа №114" Дніпровської міської ради, третя особа-5: Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа №116" Дніпровської міської ради, третя особа-6: Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа №117" Дніпровської міської ради, третя особа-7: Комунальний заклад загальної середньої освіти "Ліцей №142 імені П`єра де Кубертена" Дніпровської міської ради, в якому позивач просить:

визнати протиправними дії заступника директора - начальника управління освіти Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради Салогуб Оксани Володимирівни по прийняттю рішення, викладеного в листі Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради №7/1-72 від 12.03.21 «Про закріплення території обслуговування» та додатку №2 «Розподіл і закріплення території обслуговування між комунальними закладами загальної середньої освіти Дніпровської міської ради для зарахування здобувачів освіти початкової школи», зобов`язавши утриматися від прийняття рішення про розподіл і закріплення території обслуговування Комунального закладу освіти «Спеціалізована школа №115» Дніпровської міської ради між комунальними закладами загальної середньої освіти Дніпровської міської ради для зарахування здобувачів освіти початкової школи у навчальному році 2021/2022.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до заступника директора - начальника управління освіти департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради Салогуб Оксани Володимирівни повернуто позивачу.

Згідно постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено та постановлено:

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 в адміністративній справі №160/4860/21 скасувати, направивши справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.06.2021 року адміністративну справу №160/4860/21 передано на розгляд судді Олійнику В.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 червня 2021 року позовну заяву залишено без руху та надано строк протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків, шляхом визначення відповідачем Управління освіти департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради.

16 липня 2021 року на електронну адресу суду позивач звернулась із заявою про усунення недоліків на виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.06.2021 року у справі №160/4860/21, в якій позивач не погодилась із пропозицією суду про заміну відповідача, а саме: начальника Управління освіти департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради на належного відповідача - Управління освіти департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, посилаючись також на те, що не згода із заміною неналежної сторони не є підставою для повернення позову або відмови у відкритті провадження у справі.

19 липня 2021 року на адресу суду від позивача надійшло клопотання, разом з яким надано адміністративний позов з додатками для суду та сторін, який було повернуто позивачу на підставі ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та ухвалено: залучити до участі в адміністративній справі №160/4860/21 у якості другого відповідача - Управління освіти департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 40506248, місцезнаходження: пр-т.Дмитра Яворницького, 75, місто Дніпро, 49000).

26 серпня 2021 року на адресу суду від представника Дніпровської міської ради надійшло клопотання вх.№75378/21 про закриття провадження у справі №160/4860/21 у зв`язку із наступним.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/4543/21 від 01.06.2021 позов ОСОБА_2 (представник позивача Прозорова Я. В.) до Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (49000, м.Дніпро, пр.Дмитра Яворницького, 75, код ЄДРПОУ 40506248), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Дніпровська міська рада (49000, м.Дніпро, пр.Дмитра Яворницького, 75, код ЄДРПОУ 26510514), Комунальний заклад освіти "Спеціалізована школа №115" Дніпровської міської ради (49046, м. Дніпро, вул. Передова, 427, код ЄДРПОУ 24447562), Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа №64" Дніпровської міської ради (49075, м. Дніпро, вул. Петрозаводська, 377, код ЄДРПОУ 26460302), Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа № 114" Дніпровської міської ради (49046, м.Дніпро, вул.Башкірська,6, код ЄДРПОУ 26459339), Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа № 116" Дніпровської міської ради (49082, м. Дніпро, вул. Передова, 601, код ЄДРПОУ 26460101), Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа № 117" Дніпровської міської ради (49082, м. Дніпро, вул. Передова, 800-а, код ЄДРПОУ 36367499), Комунальний заклад загальної середньої освіти "Ліцей №142 імені П`єра де Кубертена" Дніпровської міської ради (49080, м.Дніпро, вул.Беляєва, 2, код ЄДРПОУ 25756532) про визнання дій протиправними по прийняттю рішення, викладеного у листі та зобов`язання утриматися від прийняття рішення - задоволено частково та вирішено:

Визнати протиправними дії Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради по прийняттю рішення, викладеного у листі Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради №7/1-72 від 12.03.2021 року "Про закріплення території обслуговування" та додатку №2 "Розподіл і закріплення території обслуговування між комунальними закладами загальної середньої освіти Дніпровської міської ради для зарахування здобувачів освіти початкової школи".

Відповідно до п.7 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили.

З урахуванням викладеного представник Дніпровської міської ради просить закрити провадження у справі №160/4860/21.

28 серпня 2021 року на адресу суду від представника Дніпровської міської ради також надійшли письмові пояснення вх.№73820/21, в яких останній просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

Вирішуючи клопотання представника Дніпровської міської ради про закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Як зазначалось вище, 30 березня 2021 року на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Заступника директора - начальника управління освіти департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради Салогуб Оксани Володимирівни, третя особа-1: Дніпровська міська рада, третя особа-2: Комунальний заклад освіти "Спеціалізована школа №115" Дніпровської міської ради, третя особа-3: Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа №64" Дніпровської міської ради, третя особа-4: Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа №114" Дніпровської міської ради, третя особа-5: Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа №116" Дніпровської міської ради, третя особа-6: Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа №117" Дніпровської міської ради, третя особа-7: Комунальний заклад загальної середньої освіти "Ліцей №142 імені П`єра де Кубертена" Дніпровської міської ради, в якому позивач просить:

визнати протиправними дії заступника директора - начальника управління освіти Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради Салогуб Оксани Володимирівни по прийняттю рішення, викладеного в листі Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради №7/1-72 від 12.03.21 «Про закріплення території обслуговування» та додатку №2 «Розподіл і закріплення території обслуговування між комунальними закладами загальної середньої освіти Дніпровської міської ради для зарахування здобувачів освіти початкової школи», зобов`язавши утриматися від прийняття рішення про розподіл і закріплення території обслуговування Комунального закладу освіти «Спеціалізована школа №115» Дніпровської міської ради між комунальними закладами загальної середньої освіти Дніпровської міської ради для зарахування здобувачів освіти початкової школи у навчальному році 2021/2022.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до заступника директора - начальника управління освіти департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради Салогуб Оксани Володимирівни повернуто позивачу.

Згідно постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено та постановлено:

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 в адміністративній справі №160/4860/21 скасувати, направивши справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.06.2021 року адміністративну справу №160/4860/21 передано на розгляд судді Олійнику В.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 червня 2021 року позовну заяву залишено без руху та надано строк протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків, шляхом визначення відповідачем Управління освіти департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та ухвалено: залучити до участі в адміністративній справі №160/4860/21 у якості другого відповідача - Управління освіти департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 40506248, місцезнаходження: пр-т.Дмитра Яворницького, 75, місто Дніпро, 49000).

При цьому судом встановлено, що 25 березня 2021 року ОСОБА_2 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, який сформовано в системі «Електронний суд» до Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на боці відповідача Комунальний заклад освіти «Спеціалізована школа №115» Дніпровської міської ради, Комунальний заклад освіти «Середня загальноосвітня школа №64» Дніпровської міської ради, Комунальний заклад освіти «Середня загальноосвітня школа №114» Дніпровської міської ради, Комунальний заклад освіти «Середня загальноосвітня школа №116» Дніпровської міської ради, Комунальний заклад освіти «Середня загальноосвітня школа №117» Дніпровської міської ради, Дніпровська міська рада, в якому просила:

визнати протиправними дії Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради по прийняттю рішення, викладеного у листі Управління освіти Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради №7/1-72 від 12.03.21 «Про закріплення території обслуговування» та додатку №2 «Розподіл і закріплення території обслуговування між комунальними закладами загальної середньої освіти Дніпровської міської ради для зарахування здобувачів освіти початкової школи», зобов`язавши утриматися від прийняття рішення про розподіл і закріплення території обслуговування Комунального закладу освіти «Спеціалізована школа №115» Дніпровської міської ради між комунальними закладами загальної середньої освіти Дніпровської міської ради для зарахування здобувачів освіти початкової школи у навчальному році 2021/2022.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/4543/21 від 01.06.2021 позов ОСОБА_2 (представник позивача Прозорова Я. В.) до Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (49000, м.Дніпро, пр.Дмитра Яворницького, 75, код ЄДРПОУ 40506248), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Дніпровська міська рада (49000, м.Дніпро, пр.Дмитра Яворницького, 75, код ЄДРПОУ 26510514), Комунальний заклад освіти "Спеціалізована школа №115" Дніпровської міської ради (49046, м.Дніпро, вул.Передова, 427, код ЄДРПОУ 24447562), Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа №64" Дніпровської міської ради (49075, м.Дніпро, вул.Петрозаводська, 377, код ЄДРПОУ 26460302), Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа № 114" Дніпровської міської ради (49046, м.Дніпро, вул.Башкірська,6, код ЄДРПОУ 26459339), Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа №116" Дніпровської міської ради (49082, м.Дніпро, вул.Передова, 601, код ЄДРПОУ 26460101), Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа №117" Дніпровської міської ради (49082, м.Дніпро, вул.Передова, 800-а, код ЄДРПОУ 36367499), Комунальний заклад загальної середньої освіти "Ліцей №142 імені П`єра де Кубертена" Дніпровської міської ради (49080, м.Дніпро, вул.Беляєва, 2, код ЄДРПОУ 25756532) про визнання дій протиправними по прийняттю рішення, викладеного у листі та зобов`язання утриматися від прийняття рішення - задоволено частково та вирішено:

Визнати протиправними дії Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради по прийняттю рішення, викладеного у листі Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради №7/1-72 від 12.03.2021 року "Про закріплення території обслуговування" та додатку №2 "Розподіл і закріплення території обслуговування між комунальними закладами загальної середньої освіти Дніпровської міської ради для зарахування здобувачів освіти початкової школи".

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_2 за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (49000, м.Дніпро, пр.Дмитра Яворницького, 75, код ЄДРПОУ 40506248) в рахунок відшкодування судових витрат зі сплати судового збору 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень).

Відтак, рішення по справі №160/4543/21 набрало законної сили 07 липня 2021 року.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили.

Згідно ч.2 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Враховуючи викладені обставини та факт набрання рішенням у справі №160/4543/21 законної сили, суд приходить до висновку, що заява представника Дніпровської міської ради про закриття провадження у справі №160/4860/21 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.238, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Дніпровської міської ради про закриття провадження у справі - задовольнити.

Закрити провадження у справі №160/4860/21 за позовом ОСОБА_1 до відовідача-1: заступника директора - начальника управління освіти департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради Салогуб Оксани Володимирівни, відповідача-2: Управління освіти департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, третя особа-1: Дніпровська міська рада, третя особа-2: Комунальний заклад освіти "Спеціалізована школа №115" Дніпровської міської ради, третя особа-3: Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа №64" Дніпровської міської ради, третя особа-4: Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа №114" Дніпровської міської ради, третя особа-5: Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа №116" Дніпровської міської ради, третя особа-6: Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа №117" Дніпровської міської ради, третя особа-7: Комунальний заклад загальної середньої освіти "Ліцей №142 імені П`єра де Кубертена" Дніпровської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.М. Олійник