Ухвала суду № 100525036, 22.10.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про вирішення клопотання

м. Вінниця

22 жовтня 2021 р. Справа № 120/6278/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши в письмовому провадженні клопотання відповідача про залучення третіх осіб по справі за позовом: ОСОБА_1 до: Якушенької сільської ради Вінницького району Вінницької області про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Якушенької сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

14.07.2021 на адресу суду від відповідача надійшов відзив, разом із яким подано клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Обґрунтовуючи необхідність залучення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 як третіх осіб до участі у справі, відповідач зазначає, що рішення, прийняте за наслідком розгляду даної справи, може вплинути на їх права або обов`язки.

Відповідно до відповіді на відзив позивач вказує про недоцільність залучення третіх осіб, так як Державних актів на право постійного користування або власності не виготовлено, відповідних копій Державних актів відповідачем не надано, а також і про них не вказано у своїй відмові. Окрім того не надано доказів реєстрації таких Державних актів в книзі реєстрації Державних актів, та реєстрації будь-яких речових прав на земельну ділянку за третіми особами. Натомість, дані земельні ділянки зареєстровані як комунальна власність.

Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Особливості залучення третіх осіб до участі у справі визначено статтею 49 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, участь третіх осіб в адміністративній справі є формою захисту їх прав та інтересів, що пов`язані із спірними правовідносинами. Однак, згідно матеріалів справи, предметом спору є рішення сільської ради №302/6 від 23.04.2021 "Про розгляд клопотання ОСОБА_1 ", яким відповлено у надані дозволу на розробку технічної документації із землеустрою.

Відповідно до цього рішення не вказано даних громадян та не зазначено правовстановлюючого документу набуття права власності ними на спірну земельну ділянку.

У справах про протиправність рішень, суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин (ст. 77 КАС України).

Таким чином, враховуючи, що у поданому клопотанні відповідачем не зазначено жодних обставин, а також не наведено жодних обґрунтувань відносно того, яким саме чином рішення, прийняте за наслідками розгляду даної справи, може вплинути на права чи/або інтереси ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , а суд цього не установив, відсутні підстави для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 49, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про залучення третіх осіб до участі у справі №120/6278/21-а - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна