Постанова № 10052152, 23.07.2008, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"23" липня 2008 р.Справа № 7а/86-2245

15год.00хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі

при секретарі судового засідання Лисому Я.І.

Розглянув справу

за позовом: Контрольно-ревізійного управління в Тернопільській області, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8, 46000

Треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову: 1.Ярчовецька сільська рада, с. Ярчівці, Зборівського району Тернопільської області 47261;

2.Зборівська районна державна адміністрація, вул. Б. Хмельницького, 24, м. Зборів, Тернопільської області.

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Вікторія”, с. Ярчівці, Зборівського району, Тернопільської області, 47261.

За участю представників сторін:

позивача: Мартинович Світлана Богданівна –довіреність № 10-13/64 від 09.01.08р.;

відповідача : Максимів О.К. довіреність від 18.06.2008р.

третя особа 1 : Філь М.Р., довіреність від 17.06.2008р.

третя особа 2: Антонів В.Ш. доручення б/н, б/д .

Суть спору:

Контрольно-ревізійне управління в Тернопільській області звернулося з позовними вимогами про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю „Вікторія” в доход Ярчовецької сільської ради 4430,57грн.орендної плати за користуванням земельною ділянкою водного фонду .

Ухвалою суду від 04.06.2008р. справу №7а/86-2245 призначено до судового розгляду .

У відповідності із ст.150 КАС України розгляд справи відкладався на 09.07.2008р та 23.07.2008року.

Учасникам судового процесу роз’яснено їх процесуальні права і обов’язки, передбачені ст.ст. 49, 51, 130 КАС України (далі –КАС України).

Відповідач проти позовних вимог заперечує посилаючись на те, що товариством не здійснювалася будь - яка господарська діяльність пов’язана із використанням земель водного фонду, а також, просить суд звернути увагу на те, що товариство перебувало на обліку як платник фіксованого сільськогосподарського податку та на даний час припинило свою господарську діяльність у зв’язку із відсутністю коштів та майна. Документи, що підтверджують наведені доводи, представник не надав, як пояснив, за їх відсутності.

На запит суду, Зборівське відділення Козівської міжрайонної державної податкової інспекції надало інформацію, що ТОВ „Вікторія” перебувало на фіксованому сільськогосподарському податку в період з 2000р. до 31 .12.2005 року.

Зборівський реєстраційний відділ ДП "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" на запит суду надав інформацію (лист від 21.08.2008р. № 0032/5-10) щодо відсутності відомостей про державну реєстрації договору оренди ставка в с. Волосівка укладеного між Зборіською райдержадміністрацією та ТзОВ „Вікторія”.

Управління земельних ресурсів у Зборівському районі повідомило суд, що згідно земельно - кадастрової документації за ТзОВ "Вікторія" Ярчовецької сільської ради числяться земельні ділянки для ведення товарного с/г виробництва: в 2003р.-2179,7 га-с/г угіддя; 2004р.-298,2 га - с/г угіддя; 2005р. -1129 га - с/г угіддя. За період з 2006р. по 2008р. будь-яких земельних ділянок за товариством не значиться.

Відділ з питань державної реєстрації Зборівської районної державної адміністрації надав інформацію щодо перебування товариства в Єдиному держаному реєстрі підприємств і організацій України, додавши копії установчих документів товариства.

Судовий розгляд справи за заявою представників сторін здійснюється без фіксування звукозаписувальним технічним засобом.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, третьої особи встановлено:

- за результатами проведеної Контрольно –ревізійним відділом в Зборівському районі ревізії фінансово-господарської діяльності установ, що фінансуються з бюджету Ярчовецької сільської ради за період з 01.01.2005р. по 23.01.2008 рік встановлено що: орендар ТОВ „Вікторія” в порушення п.1. 3 ст.96, та п.1 ст.206 Земельного кодексу України не сплачував в дохід місцевого бюджету орендну плату за використання земельної ділянки та водного фонду за період з 09.07.2003 року по 01.12.2007 року та допустив заборгованість в сумі 4430,57 грн.

Як на підставу проведеного нарахування позивач посилається на договір оренди укладений 09.07.2003р. між Зборівською районною державною адміністрацією (орендодавцем) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Вікторія” (орендарем), згідно якого орендодавець на підставі розпорядження Зборівської районної державної адміністрації від 30 червня 2003 року № 360 „Про надання в оренду ставка в селі Волосівка” передає, а орендар приймає у тимчасове платне користування земельну ділянку загальною площею 16,91га., яка розміщена за межами населеного пункту с. Волосівка на території Ярчовецької сільської ради Зборівського району в тому числі: водне дзеркало 12,52 га., землі під гідротехнічними спорудами 0,47га., болото1.58 га., пасовища 1.1 га., чагарі 1.24 га., згідно плану користування строком на 10 років для організації та ведення рибного господарства та п. 4 договору погодили, що орендна плата вноситься орендарем щоквартально в термін до 15 числа в сумі –245,00 грн., яка може уточнюватися у відповідності з коефіцієнтом індексації грошової оцінки землі.

Управлінням, за наслідками проведеної ревізії, на підставі ст. ст. 10, 14 Закону України ”Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні”, направлено на адресу сільської ради вимогу № 20-12/0093 від 19.02.2008р., якою зобов’язано останню вжити заходи щодо відшкодування в строк до 19.04.2008р. ТзВО „Вікторія” 4430,57 грн. суми орендної плати не сплаченої в доход місцевого бюджету.

Як випливає з матеріалів справи, Товариство на вимогу сільської ради кошти в сумі 4430,57 грн. виявлені актом ревізії не перерахувало.

Суд, керуючись ст. 86 КАС України, давши оцінку поданим сторонами доказам та наведеним доводам, прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню.

При цьому суд виходив з наступного:

- відповідно до ст. 113 Бюджетного кодексу України, ст. 2 Закону України „Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні” (далі Закон України) здійснення державного фінансового контролю за цільовим та ефективним використанням коштів державного бюджету та місцевих бюджетів, збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності в міністерствах та інших органах виконавчої влади, в державних фондах, у бюджетних установах і у суб’єктів господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах і в організаціях, які отримують (отримували в періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів та державних фондів або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно, покладено на державну контрольно-ревізійну службу, яка здійснює такий контроль шляхом проведення державного фінансового аудиту та інспектування (ревізії) та в судовому порядку стягує в доход держави кошти, належні до фонду державного чи місцевого бюджету, виявлені ревізіями;

- використання землі в Україні, згідно ст. 2 Закону України "Про плату за землю", ст.206 ЦК України є платним, плата за яку справляється у вигляді земельного податку або орендної плати;

- об’єктом плати за землю згідно ст. 5 Закону "Про плату за землю" є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, а суб’єктом плати за землю є власник, землекористувач та орендар;

- орендарі сплачують орендну плату за користування земельними ділянками на підставі договору оренди порядок укладання якого регулюється Законом України "Про оренду землі", згідно ст.18 якого, договір оренди набирає чинності після його державної реєстрації;

- для сільськогосподарських товаровиробників - платників фіксованого сільськогосподарського податку дія Закону України "Про плату за землю" зупинена на підставі ч.4 ст. 9 Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок," (далі Закон про с/г податок), оскільки фіксований податок згідно ст.1 даного закону сплачується в рахунок плати (податку) за землю.

З матеріалів справи випливає , що:

- державна реєстрація товариства з обмеженою відповідальністю "Вікторія" проведена 09.03.2000р. управлінням з питань економіки та власності Зборівської райдержадміністрації, що підтверджено статутом товариства;

- відповідно до п.3.2 статуту та довідки головного управління статистики в Тернопільській області від 17.07.2008р. №31-368, товариство включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України з присвоєнням ідентифікаційного коду 30812250, в якій діяльність товариства, відповідно до Державного класифікатора України, затвердженого і введеного в дію наказом Держкомстандарту України від 22.10.1996 року № 441, віднесено до видів економічної діяльності під кодом (КВЕД) 01.11.0 – вирощування зернових та технічних культур;

- товариство станом на день вирішення спору перебуває в Єдиному держаному реєстрі підприємств і організацій України, що підтверджено довідкою Відділу з питань державної реєстрації Зборівської районної державної адміністрації від17.07.2008р. №99 та довідкою головного управління статистики Тернопільської області від 17.07.2008р. №31-368;

- з моменту державної реєстрації, а саме з 2000 року і до 31.12.2005р. товариство перебувало на спрощеній системі оподаткування, як платник фіксованого сільськогосподарського податку в користуванні якого перебували сільськогосподарські угіддя для ведення товарного с/г виробництва: в 2003р.-2179,7 га-с/г угіддя; 2004р.-298,2 га - с/г угіддя; 2005р. -1129 га - с/г угіддя , а за період з 2006р. по 2008р. будь - яких земельних ділянок за товариством не значиться, що підтверджено довідкою Зборівського відділення Козівської міжрайонної державної податкової інспекції № 4916 від 16.07.2008 року та довідкою Управління земельних ресурсів у Зборівському районі. Отже, за даними земельно - кадастрової документації, товариство мало в користуванні землі сільськогосподарського призначення, а саме сільськогосподарські угіддя, до яких згідно пп. а п.2 ст. 22 Земельного кодексу України, відносяться рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги.

Що стосується договору оренди укладеного 09.07.2003р. між Зборівською районною державною адміністрацією (орендодавцем) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Вікторія” (орендарем) на оренду ставка, то він не набрав чинності, оскільки не пройшов державної реєстрації в порядку передбаченому ст. 18 Закону України "Про оренду землі", підтвердженням чого є довідка Зборівського реєстраційного відділу ДП "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", а тому не породжує будь - яких правових наслідків для їх сторін.

При таких обставинах, матеріалами справи доведено , що товариство не мало в користуванні на умовах оренди земель водного фонду, у зв’язку з чим в позові відмовляється.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 86, 160-163, п. 6 розділу Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. В позові відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі (31.07. 2008р.) до Львівського апеляційного адміністративного суду і, а протягом 20 днів після подання заяви - подати апеляційну скаргу.

Суддя