Ухвала суду № 100510311, 22.10.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

22 жовтня 2021 року справа № 580/7461/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду правилами спрощеного письмового провадження адміністративну справу за позовом адвоката Ковтуна А.В. від імені ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

24.09.2021 адвокат Ковтун А.В. (18001, Черкаська обл., м.Черкаси, бул.Шевченка, 222, оф.3) подав від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі – відповідач) про:

визнання протиправним рішення відповідача;

зобов`язання відповідача перевести його з 27.08.2021 на пенсію державного службовця відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» з урахуванням довідки від 26.08.2021 №144/23-00-10-0225 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, та довідки від 26.08.2021 №143/23-00-10-0225 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця.

Додатково просила:

розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи ( у письмовому провадженні);

стягнути на її користь із відповідача понесені витрати на професійну правничу допомогу.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач всупереч вимог закону відмовив їй у переведенні на пенсію державного службовця відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу».

Ухвалою суду від 29.09.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні). Також встановлено відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надання відзиву на позовну заяву та доказів. Вказану ухвалу відповідач отримав 30.09.2021, що підтверджується розпискою, представник позивача – 04.10.2021, а позивач – 05.10.2021, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про поштове вручення.

18.10.2021 та 21.10.2021 відповідач надав до суду клопотання, в яких просив надати додатковий час для подання відзиву на адміністративний позов та виготовлення і надання суду копій матеріалів з пенсійної справи позивача. В обгрунтування зазначив, що ведення справи доручено представнику відповідача Настичу О.В., робоче місце якого знаходиться за адресою: Черкаська обл., Звенигородський р-н., м.Звенигородка, вул.С.Терещенко, 23. Через складність справи, значну віддаленість робочого місця представника від Головного управління та до місця архівного зберігання пенсійної справи позивача, завантаженість представника Настича О.В., а також через те, що значна кількість працівників відділу представництва юридичного управління відповідача звільнились чи знаходяться у відпустці, вважають, що строки встановлені судом для подання відзиву на адміністративний позов пропущені з поважних причин. І з тих же причин просить надати додатковий час для підготовки і подання відзиву та виготовлення і надання до суду завірених матеріалів пенсійної справи позивача.

Оцінивши доводи, суд врахував.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (частина 4 вказаної статті Кодексу). Такої вимоги відповідач не дотримався, що свідчить про неналежну підготовку його до участі справі.

Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Зазначене роз`яснив суд в ухвалі від 29.09.2021 щодо відкриття провадження, яку відповідач завчасно отримав 30.09.2021. Строк на подання відповідного клопотання у цій справі спливає 18.10.2021. Об`єктивних перешкод виконати вимоги ухвали відповідач не навів і жодних доказів не надав. 30-денний строк для вирішення спору спливає.

Згідно з ч.3 ст.262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідач без поважних причин не дотримався вказаного терміну та не врахував встановлений ст.263 КАС України 30-денний термін вирішення спору судом. Тому його клопотання не обґрунтоване. Водночас зважаючи на вказаний строк для вирішення спору, суд дійшов висновку для з`ясування всіх фактичних обставин спору, що мають значення для правильного його вирішення, продовжити такий строк до зазначеної дати.

Керуючись ст. ст.2-20, 44, 140, 189, 238, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області до 28.10.2021 строк про надання додаткового часу для подання відзиву на адміністративний позов та виготовлення і надання суду копій матеріалів з пенсійної справи позивача у справі за позовом адвоката Ковтуна А.В. від імені ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії.

2. Копію ухвали направити сторонам.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич