Ухвала суду № 100510310, 22.10.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

22 жовтня 2021 року справа № 580/7446/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду правилами спрощеного письмового провадження адміністративну справу за позовом адвоката Івашкової Н.Є. від імені ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

23.09.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвоката Івашкової Н.Є. (адреса для листування: 18001, м.Черкаси, вул.Небесної Сотні, буд.121, оф.3) від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі – відповідач) про:

визнання протиправним і скасування рішення від 04.06.2021 №232730008729, яким відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком за Списком №1 на підставі п.1 ч.2 ст.114 Закону України від 9 липня 2003 року №1058 “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”;

зобов`язання відповідача зарахувати до пільгового стажу роботи період її роботи з 07.02.1995 до 23.01.2006 (всього 10 років 11 місяців 06 днів) у прядильному цеху №1 ВАТ “Черкаське хімволокно” на посадах апаратника знеповітрювання на фільтрації, (учня) апаратника формування хімічного волокна, лаборанта хімічного аналізу хімічної лабораторії;

зобов`язання відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно зі ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з 28.05.2021 та провести її виплату.

Додатково просила стягнути на її користь з відповідача судові витрати.

В обґрунтування зазначила, що відповідач відмовив у призначенні пенсії з підстав недосягнення нею 50 років та відсутністю пільгового стажу, що, на її думку, порушує законодавство в сфері пенсійного забезпечення.

Ухвалою суду від 28.09.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні). Також встановлено відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надання відзиву на позовну заяву та доказів. Вказану ухвалу відповідач отримав 29.09.2021, що підтверджується розпискою, представник позивача – 01.10.2021, а позивач – 09.10.2021, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про поштове вручення.

18.10.2021 та 21.10.2021 відповідач надав до суду клопотання, в яких просив надати додатковий час для подання відзиву на адміністративний позов та виготовлення і надання суду копій матеріалів з пенсійної справи позивача. В обгрунтування зазначив, що ведення справи доручено представнику відповідача Настичу О.В., робоче місце якого знаходиться за адресою: Черкаська обл., Звенигородський р-н., м.Звенигородка, вул.С.Терещенко, 23. Через складність справи, значну віддаленість робочого місця представника від Головного управління та до місця архівного зберігання пенсійної справи позивача, завантаженість представника Настича О.В., а також через те, що значна кількість працівників відділу представництва юридичного управління відповідача звільнились чи знаходяться у відпустці, вважають, що строки встановлені судом для подання відзиву на адміністративний позов пропущені з поважних причин. І з тих же причин просить надати додатковий час для підготовки і подання відзиву та виготовлення і надання до суду завірених матеріалів пенсійної справи позивача.

Оцінивши доводи, суд врахував.

Відповідно до ч.1 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (частина 4 вказаної статті Кодексу). Такої вимоги відповідач не дотримався, що свідчить про неналежну підготовку його до участі справі.

Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Зазначене роз`яснив суд в ухвалі від 28.09.2021 щодо відкриття провадження, яку відповідач завчасно отримав 29.09.2021. Строк на подання відповідного клопотання у цій справі спливає 18.10.2021. Об`єктивних перешкод виконати вимоги ухвали відповідач не навів і жодних доказів не надав. 30-денний строк для вирішення спору спливає.

Згідно з ч.3 ст.262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідач без поважних причин не дотримався вказаного терміну та не врахував встановлений ст.263 КАС України 30-денний термін вирішення спору судом. Тому його клопотання не обґрунтоване. Водночас зважаючи на вказаний строк для вирішення спору, суд дійшов висновку для з`ясування всіх фактичних обставин спору, що мають значення для правильного його вирішення, продовжити такий строк до зазначеної дати.

Керуючись ст. ст.2-20, 44, 140, 189, 238, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити до 27.10.2021 строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області для подання відзиву на адміністративний позов та виготовлення і надання суду копій матеріалів з пенсійної справи ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

2. Копію ухвали направити сторонам.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич