Постанова № 10050845, 30.07.2007, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"30" липня 2007 р.Справа № 8а/112-1915

12 год. 20 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області у складі

Судді Гирили І.М.

при секретарі судового засідання: Ганєвій А.І.

Розглянув справу

за позовом Прокурора Збаразького району, вул. Кобилянської, 2, м. Збараж Тернопільської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі, вул. Грушевського, 3, м. Збараж Тернопільської області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Збаразький постач”, вул. Грушевського, 145, м. Збараж Тернопільської області

За участю представників сторін:

прокурора: Савки Михайла Васильовича - прокурора відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури області, посвідчення № 16 від 23.03.05р.

позивача: Домбик Тетяни Сергіївни –головного спеціаліста юрисконсульта, довіреність № 479/01 від 05.03.07р.

відповідача: Дутки І.В. - директора товариства, паспорт серії МС № 157141, виданий Збаразьким РВ УМВСУ в Тернопільській області, від 07.06.07р.

В судовому засіданні представникам сторін роз’яснено їх процесуальні права та обов’язки, передбачені ст.ст. 27,29,49,51,59,60,130 КАС України .

За відсутності відповідного клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Ухвалою суду від 27.04.2007 року відкрито провадження у адміністративній справі № 8а/112-1915 та призначено її до розгляду в попередньому судовому засіданні на 11-00 год. 21.05.2007 року.

В попередньому судовому засіданні 21.05.2007 року, у зв’язку з достатністю документів для розгляду спору по суті та згодою присутніх представників сторін справу призначено до судового розгляду на 10-20год. 11.06.07р. У зв’язку із неявкою представника відповідача в судові засідання та невиконанням сторонами усіх вимог суду викладених у відповідних ухвалах, розгляд справи було відкладено на 11- 45 год. 25.06.07 р. та 11-15 год. 09.07.07р. В засіданні 09.07.07р. оголошувалась перерва до 12 год. 10 хв. 30.07.2007р.

Суть справи:

          Прокурор Збаразького району м. Збараж звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі, вул. Грушевського, 3, м. Збараж Тернопільської області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю „Збаразький постач”, вул. Грушевського, 145, м. Збараж Тернопільської області заборгованості в сумі 6966 грн. 71 коп., що становить 5736 грн. 57 коп. недоїмки по страхових внесках, 440 грн. 14 коп. пені та 790 грн. штрафних санкцій.

В засідання 09.07.07р. позивач, звернувся до суду, в порядку ст. 137 КАС України, про зміну позовних вимог, в якій зазначено, що станом на 01.07.07р. заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом становить 9882,61грн. однак, оскільки відповідачем за липень місяць 2007р.було сплачено 1000грн. - 04.07.07р. та 1 060 грн. - 05.07.07р., та враховуючи, що на виконанні в ДВС знаходиться наказ господарського суду по справі № 16/106-2835 на суму 3373,65грн., просить стягнути з відповідача 4448,96грн., з яких: 2478,48грн. недоїмки, 282,70грн. пені та 1687,78грн. пені.

30.07.2007 року представником УПФУ в Збаразькому районі в порядку статті 137 КАС України подана заява №2013/04 від 27.07.07р. про зміну позовних вимог, в якій просить суд, враховуючи, що по вимозі від 01.03.2006р. №Ю-342А на суму 7093грн., яка знаходилася в Державній виконавчій службі, відповідачем було сплачено 105,45грн., стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Збаразький постач»4343,51 грн. заборгованості по страхових внесках. До зазначеного додає довідку ВДВС Збаразького районного управління юстиції про зарахування сплати на погашення вимоги від 24.07.2007р. №13/1263.

Суд приймає заяву УПФУ в Збаразькому районі про зміну позовних вимог як таку, що подана в порядку статей 51,137 Кодексу Адміністративного судочинства України, та яка не порушує прав та охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Таким чином, предметом позову є стягнення з відповідача 4343,51 грн. заборгованості по страхових внесках, що становить: 2373,03грн. недоїмки, 282,70грн. пені та 1687,78грн. штрафних санкцій.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що ТзОВ «Збаразький постач», м. Збараж всупереч норм Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»не сплачувало сум страхових внесків, внаслідок чого виникла недоїмка по їх сплаті. В підтвердження викладеного представив картку особового рахунку страхувальника, розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з 01.01.2002 року по 01.01.2007 року, вимоги про сплату боргу від 01.03.2006р. №Ю-342А, від 02.02.07р. №Ю-342, рішення господарського суду Тернопільської області від 27.01.2005р. по справі №16/106-2835, яким з відповідача стягнуто 3373,65грн. боргу по страхових внесках, рішення №433 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування або несвоєчасну сплату, несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду, Акт звірки від 05.07.07р. підписаний повноважними представниками сторін, довідку відділу ДВС Збаразького районного управління юстиції від 24.07.07р. №13/1263.

Представник відповідача в присутніх судових засіданнях підтвердив наявну у ТОВ «Збаразький постач»заборгованість перед Пенсійним фондом, яка, як він зазначає, виникла у зв’язку з важким фінансовим станом підприємства.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали повністю.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, висновки прокурора, судом встановлено наступне:

Згідно вимог ст. 121 Конституції України, Закону України “Про прокуратуру”, ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян та держави в судах у випадках, визначених Законом. Прокурор має право звернутися до господарського суду з позовом в інтересах держави або громадянина. В силу ст. ст. 20, 36-1 Закону України “Про прокуратуру” при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право звертатись до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до абз. 7 підп. 5 п. 4 Положення Про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001р. №121/2001 (з наступними змінами) - Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо проведення перевірок правильності сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, призначення та виплати пенсій, інших виплат, що фінансуються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Закон України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року (набрав чинності з 01.01.2004 року), визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також, регулює порядок формування накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування, довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами: законодавчого визначення умов і порядку здійснення загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; обов'язковості страхування осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством, а також осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності; цільового та ефективного використання коштів загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; відповідальності суб'єктів системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування за порушення норм цього Закону, а також за невиконання або неналежне виконання покладених на них обов'язків.

Згідно ст.ст. 1, 2 Закону України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р. платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування” є: суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників;

Порядок обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України визначається Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №128/2004 (далі –Інструкція).

Згідно даного Закону та Інструкції до страхових внесків належать - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Страхувальниками є - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме: підприємства установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб –суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування –фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб або на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, власники підприємств, установ, організацій або уповноважені ним органи незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізичні особи, які використовують працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, які використовують працю найманих працівників (п. 1.3, 2.1 Інструкції).

Відповідач по справі –Товариство з обмеженою відповідальністю «Збаразький постач», вул. Грушевського,145, м. Збараж Тернопільської області зареєстроване Збаразькою районною державною адміністрацією 02.08.2005р., ідентифікаційний код 32807551, що підтверджується довідкою Головного управляння статистики у Тернопільській області № 31-312 від 07.05.2007р.

У відповідності до вимог Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, відповідач є платником збору на державне пенсійне страхування, і зобов’язаний сплачувати цей збір на рахунок Пенсійного Фонду у строки та розмірах встановлених чинним законодавством.

Відповідно до п. 3 ст. 20 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” обчислення страхових внесків територіальними відділеннями Пенсійного Фонду здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду (п. 6 ст. 20 Закону).

Згідно п. 12 ст. 20 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника внесків.

У відповідності до п.п. 3, 2 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про їх сплату.

Як підтверджується матеріалами справи, а саме: обґрунтованого розрахунку суми боргу по ТОВ «Збаразький постач»станом на 09.07.07р., карткою особового рахунку платника за період з 01.01.07р. по 09.07.07р., рішенням про накладення штрафної санкції №433 від 02.06.07р., актом звірки розрахунків підписаним повноважними представниками сторін 05.07.07р. без заперечень, станом на 01.07.07р. заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом становила 9882,61грн.

Проте, як стверджують представники сторін та вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Тернопільської області від 31.01.2005р. по справі №16/106-2835, позов Управління Пенсійного фонду України задоволено повністю та стягнуто з відповідача - ТОВ «Збаразький постач» 3373,65грн. боргу по страхових внесках, з яких 1174,68 грн. –недоїмка; 1518,97 грн. –пеня та 680 грн. –штрафні санкції.

Окрім того, станом на час розгляду справи в суді, а саме 04.07.07р. та 05.07.07р. (з урахуванням зміни позовних вимог) відповідачем було сплачено 2060 грн.

Одночасно, як вбачається із довідки ВДВС Збаразького районного управління юстиції про зарахування сплати на погашення вимоги від 24.07.2007р. №13/1263, відповідачем по вимозі від 01.03.2006р. №Ю-342А на суму 7093грн., яка знаходилася в Державній виконавчій службі, (постановою ДВС від 17.07.2007р. виконавчий документ, а саме вимогу № Ю-342А від 03.03.2006р. на суму 7093 грн. повернуто стягувачеві) відповідачем сплачено 105,45грн., які зараховані позивачем в рахунок зменшення суми позовних вимог.

Не приймається судом до уваги клопотання відповідача від 05.07.2007р. в частині зарахування сплачених ним 04.07.2007р. 1030 грн. в рахунок погашення суми боргу по даній справі, оскільки перераховані відповідачем кошти в сумі 1030 грн. згідно розпорядження державного виконавця, затвердженого начальником відділу ДВС Збаразького РУЮ від 04.07.2007р. про розподіл грошових коштів стягувачам були спрямовані на погашення боргу відповідача по страхових внесках за наказом господарського суду від 14.02.2005р. по справі № 16/106-2835 (належним чином завірені копії документів знаходяться в матеріалах справи).

Згідно пункту 8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України», яка затверджена Постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, якщо дані документальних перевіркою результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені; якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків.

Вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників за формою згідно з додатку 9 цієї Інструкції.

Органом Пенсійного фонду в порядку, визначеному Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»на адресу відповідача направлялася вимоги про сплату боргу в сумі 7093 грн. від 03.03.06р. №342-А, в сумі 1493грн. від 02.02.07р.

Рішеннями (належним чином засвідчені копії рішень знаходяться в матеріалах справи) про застосування штрафних санкцій до відповідача застосовано штрафні санкції на суму 2367,78 грн. , станом на час розгляду спору борг по штрафних санкціях становить 1687грн. 78 коп..

За своєчасно не сплачені страхові внески, Управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільському районі нарахована відповідачу пеня в сумі 282 грн. 70 коп.

Виставлені у вимозі суми боргу ТзОВ «Збаразький постач»у повному обсязі не сплачені, що підтверджується карткою особового рахунку страхувальника.

Окрім того, сума боргу підтверджується актом звірки розрахунків станом на 05.07.07р., підписаного повноважними представниками сторін без заперечень, підписи яких скріплені печатками юридичних осіб, з якого, зокрема вбачається, що у ТОВ «Збаразький постач»перед УПФУ у Збаразькому районі існує заборгованість на загальну суму 7822,61 грн.(в т.ч. 3373,65 грн. стягнутих рішенням суду від 31.01.2005р. по справі № 16/106-2835), з яких 3653,16 грн. –недоїмка (в т.ч. 1174,68 грн. недоїмки стягнутої за рішення суду від 31.01.2005р. про справі № 16/106-2835); 2367,78 грн. –штрафні санкції (в т.ч. 680 грн. штрафних санкцій стягнутих за рішення суду від 31.01.2005р. про справі № 16/106-2835); 1801,67 грн. –пеня (в т.ч. 1518,97 грн. пені стягнутої за рішення суду від 31.01.2005р. про справі № 16/106-2835).

Отже, станом на день розгляду справи в суді за відповідачем рахується заборгованість по страхових внесках на загальну суму 4343,51 грн., з яких 2373,03 грн. –недоїмка по страхових внесках, 1687,78 грн. –штрафні санкції, 282,70 грн. –пеня.

Відповідач суму боргу не заперечує, на протязі розгляду справи в суді здійснював часткове погашення боргу, однак доказів повного погашення заборгованості перед Пенсійним фондом в сумі 4343,51 грн. суду не представив.

Згідно статті 71 Кодексу Адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, оцінивши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення із Товариства з обмеженою відповідальністю „Збаразький постач”, вул. Грушевського, 145, м. Збараж Тернопільської області 2 373 грн. 03 коп. недоїмки по страхових внесках, 1687грн. 78коп. штрафних санкцій та 282 грн. 70 коп. пені, правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення, як такі, що підтвердженні матеріалами справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та не заперечені відповідачем.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАСУ та зважаючи на пільги, якими користується прокурор щодо сплати державного мита при поданні позову до суду, судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Стаття 258 КАС України передбачає, що за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

На підставі наведеного, керуючись статтями 51, 69-71, 86, 94, 99, 104, 137, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, Прикінцевими та перехідними положеннями Кодексу Адміністративного судочинства України, господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити.

2.          Стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю „Збаразький постач”, вул. Грушевського, 145, м. Збараж Тернопільської області, ідентифікаційний код 32807551 на користь Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі, вул. Грушевського,3, м. Збараж Тернопільської області, ідентифікаційний код 21156321, р/р 25601301001193 в Збаразькому відділенні Ощадбанку №6356, МФО 398132 –2 373 грн. 03 коп. недоїмки по страхових внесках, 1687грн. 78коп. штрафних санкцій та 282 грн. 70 коп. пені.

3.          Виконавчий лист видати за заявою УПФ України в Збаразькому районі.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі "03_” серпня 2007 року до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом двадцяти днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя