Постанова № 10050828, 01.08.2007, Господарський суд Тернопільської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" серпня 2007 р.Справа № 4/144-2970

11:50

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

при секретарі судового засідання

Розглянув справу

за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль.

до Державного підприємства "Ковалівський спиртовий завод" с. Ковалівка, Монастириський район, Тернопільська область.

про стягнення економічних (штрафних) санкцій за порушення додержання державної дисципліни цін в сумі 2069 грн. 58 коп.

за участю представників сторін:

позивача: заступник начальника інспекції Кріль Олександра Андріївна, довіреність № 992 від 16.07.07р.

відповідача:

Суть справи:

В судовому засіданні представнику позивача процесуальні права та обов’язки, передбачені ст. ст. 49, 51, 130 КАС України, роз’яснено.

Державна інспекція з контролю за цінами в Тернопільській області, м. Тернопіль звернулася до господарського суду Тернопільської області з адміністративним позовом про стягнення з Державного підприємства "Ковалівський спиртовий завод" с. Ковалівка, Монастириського району, Тернопільської області економічних (штрафних) санкцій за порушення додержання державної дисципліни цін в сумі 2069 грн. 58 коп.

Відповідач відзиву на позов суду не представив, в судове засідання не з’явився, хоча про час та місце його проведення повідомлений повістками про виклик, ухвалою про відкриття провадження у адміністративній справі від 27.06.2007р. (повідомлення про вручення поштового відправлення №1045091 отримане представником відповідача 07.07.2007р.), ухвалами про відкладення розгляду справи від 16.07.2007р. та від 25.07.2007р.

Спір розглянуто по наявних у справі матеріалах, у відповідності до ст. 71 КАС України.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу не здійснювалась за відсутності відповідного клопотання представника позивача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступне:

- 10 січня 2007р. Державною інспекцією з контролю за цінами в Тернопільській області проведено перевірку Державного підприємства "Ковалівський спиртовий завод" с.Ковалівка, Монастириського району щодо дотримання державної дисципліни цін при формуванні та застосуванні тарифів на житлово-комунальні послуги, що надаються відповідачем про що складено відповідний Акт;

- в акті від 10.01.2007р. зазначено, що на балансі ДП "Ковалівський спиртовий завод" знаходяться 2 житлові будинки загальною площею 588,39 кв.м., в яких проживає 7 сімей, з якими укладено договори найму житла, відповідно до яких наймодавець зобов’язувався здійснювати обслуговування будинку, забезпечувати роботу технічного обладнання відповідно до вимог законодавства, забезпечувати надання комунальних послуг, своєчасно проводити підготовку житлового фонду і його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовому періоді;

- тарифи, передбачені в договорах найму житла, встановлені відповідно до рішення Тернопільської обласної державної адміністрації №255 від 22.08.2005р.;

- перевіркою встановлено, що роботи згідно переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 560, ДП "Ковалівський спиртовий завод" не проводились, будь-які первинні бухгалтерські документи, які б підтверджували факти здійснення відповідних витрат щодо надання послуг з обслуговування житлового фонду (прибирання житлових кліток, прибудинкової території, вивезення та утилізація твердих побутових відходів, дератизація тощо) відсутні. На вказаний житловий фонд відповідач нараховує відповідні суми амортизації, проте ці витрати підприємства не відносяться до витрат щодо надання житлових послуг для мешканців, що є порушенням державної дисципліни цін.

- в результаті зазначеного порушення (включення у вартість житлових послуг фактично не виконаних послуг (робіт)), ДП "Ковалівський спиртовий завод" за період з 01.01.2006р. по 01.12.2006р. необґрунтовано одержано виручку на загальну суму 689грн. 86коп., чим порушено вимоги Закону України „Про ціни і ціноутворення" , ст. 7 Закону України „Про житлово-комунальні послуги", ст. 28 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005р. №560 „Про затвердження порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій".

У зв’язку з викладеним та на підставі ст. 14 Закону України “Про ціни та ціноутворення”, ч. 15 ст. 2 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” Державною інспекцією з контролю за цінами в Тернопільській області прийнято рішення №3 від 16.01.2007р. про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, шляхом вилучення у відповідача в дохід Державного бюджету 689,86грн. та стягнення 1379,72грн. штрафу.

16 січня 2007 року за №114 на адресу ДП "Ковалівський спиртовий завод" була направлена претензія №3 для добровільного виконання рішення про застосування економічних санкцій від 16.01.2007р. №3.

Відповідач, у відповіді на претензію №63 від 15.02.2007р. не заперечив факту порушення підприємством державної дисципліни цін. Разом з тим зазначив, що вказані суми списуються з рахунків і організацій в банківських установах за рішенням суду із суворим дотриманням вимог ст. 14 Закону України “Про ціни та ціноутворення”, ст.ст. 240, 250 Господарського кодексу України.

Звернення Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області до суду мотивоване тим, що рішення №3 від 16.01.2007р. в добровільному порядку відповідачем не виконано.

Оцінивши зібрані по справі докази та дослідивши норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити, з огляду на наступне:

Підпунктом 1.6 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України і Міністерства фінансів України 03.12.2001р. №298/519 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18.12.2001р. за №1047/6238 передбачено, що необґрунтовано одержані суб'єктами господарювання, унаслідок порушень порядку встановлення і застосування цін, суми виручки та штрафи підлягають вилученню згідно із законодавством на підставі рішень, прийнятих органами державного контролю за цінами. Зазначені в рішеннях суми перераховуються суб'єктами підприємницької діяльності - порушниками за належністю самостійно, а в разі неподання установам банків платіжних документів зазначені суми стягуються відповідно до вимог законодавства.

Обчислення суми виручки, отриманої внаслідок порушення чинного порядку встановлення і застосування цін, визначається розділом 2 вищевказаної Інструкції.

Законом України „Про ціни і ціноутворення” (ст.14) передбачено, що вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в доход відповідного бюджету. Крім того, стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Підставою для застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін є одержання суб'єктом господарювання необґрунтованої виручки в результаті порушення порядку встановлення та застосування цін і тарифів, які регулюються уповноваженими органами відповідно до вимог законодавства.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позивач правомірно звернувся до суду з позовними вимогами до Державного підприємства "Ковалівський спиртовий завод" про стягнення 2069 грн. 58 коп. економічних (штрафних) санкцій за порушення державної дисципліни цін, тому позов слід задовольнити, скільки підтверджений матеріалами справи, ґрунтується на вимогах чинного законодавства та не заперечений в установленому порядку відповідачем.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 7, 86, 94, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити.

2.          Стягнути з Державного підприємства "Ковалівський спиртовий завод" с. Ковалівка, Монастириського району, Тернопільської області, ідент. код 00375059:

- в дохід Державного бюджету, код бюджетної класифікації 21081100, в УДК у Монастирському районі, МФО 838012, р/р 31113106700375, ідент. код 23588177 –689 (шістсот вісімдесят дев’ять) грн. 86 коп. економічних санкцій.

- в дохід Державного бюджету, код класифікації доходів бюджету 21081100, в УДК у Монастирському районі, МФО 838012, р/р 31113106700375, ідент. код 23588177 –1379 (одна тисяча триста сімдесят дев’ять) грн. 72 коп. штрафу.

- в дохід Державного бюджету –102 (сто дві) грн. 00 коп. державного мита та 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

3.          Виконавчий лист видати за заявою Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі “06” серпня 2007 року до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

          Суддя                                                                                                    Н.М. Бурда