Рішення № 10045147, 11.05.2010, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.05.2010 р.                                                                      Справа №19/38

за позовом Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз", вул.Енгельса,2, м. Полтава, 36039 в особі Кобеляцького управління з експлуатації газового господарства, вул. Міжколгоспна, 1, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200

до Управління Державної автоінспекції в Полтавській області, вул.Фрунзе,164, м.Полтава, 36008

про стягнення 13575,95грн.

та зустрічним позовом Управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Полтавській області, вул.Фрунзе,164, м.Полтава, 36008

до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз", вул.Енгельса,2, м. Полтава, 36039 в особі Кобеляцького управління з експлуатації газового господарства, вул. Міжколгоспна, 1, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200

про визнання договору недійсним          

                               Суддя Безрук Т.М.

Представники в судовому засіданні 29.04.2010р.:

від позивача: Баранова В.І., дов.№10 від 22.04.2010р.;

від відповідача: Пархоменко І.Ю., дов. № 11/2531від 06.04.2010р.;

Представники в судовому засіданні 11.05.2010р.:

від позивача: Баранова В.І., дов.№10 від 22.04.2010р.;

Дмитренко О.С., дов. №109 від 22.12.2009р.

від відповідача: Пархоменко І.Ю., дов. № 11/2531від 06.04.2010р.;

В судовому засіданні 29.04.2010р. судом оголошувалась перерва на 11.05.2010р., згідно ст.77 ГПК України.

Розглядається позовна заява про стягнення 13575,95грн., з них: 8573,88грн. - основного боргу за природний газ, поставлений згідно договорів №49ПТ-Б від 30.12.2005року та за №46 ПТр-Б від 08.02.2008р., 913,14 грн. - пені, 3438,44 грн. - інфляційних, 650,49 грн. - 3% річних та зустрічна позовна заява про визнання договору №46 ПТр-Б від 08.02.2008р. недійсним.

          Відповідач за первісним позовом проти позову заперечує, посилаючись на те, що договір №49 ПТ-Б від 30.12.2005р. відсутній; стороною в договорі від 08.02.2008року зазначено відділення ДАІ Кобеляцького району в особі начальника Кіптілого В.А., але дане відділення не має цивільної дієздатності, а особа яка підписала цей договір, не мала повноважень на укладення договорів; позивачем жодного разу не направлялися рахунки на оплату за спожитого газу, за даними бухгалтерськими обліками відповідача заборгованість за ДАІ Кобеляцького району відсутня.

Позивач за первісним позовом письмовий відзив на зустрічний позов не надав.

В судовому засіданні 11.05.2010р. судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення згідно ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Позивач - ВАТ “Полтавагаз” в обґрунтування позову посилається на те, що між ним та відповідачем –Управлінням Державної автоінспекції в Полтавській області було укладено договір на постачання та транспортування природного газу для бюджетних користувачів № 49ПТ-Б від 30.12.2005року.

Як заявлено позивачем у розрахунку на підставі договору № 49ПТ-Б від 30.12.2005р. за період січень 2006р. –грудень 2007р. ним було поставлено відповідачу природній газ на загальну суму 5863,50грн. (розрахунок позивача - а.с.21).

Відповідно до ст.4-3, ст.33 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Ухвалами від 01.03.2010р., від 23.03.2010р., від 08.04.2010р. суд зобов’язав позивача надати Договір №49ПТ-Б від 30.12.2005року. Позивач вимог ухвали суду не виконав, вказаний договір не надав.

Відповідач повідомив суду про те, що зазначений договір між сторонами не укладався.

Актів зняття показів з лічильника за вказаний період позивач суду не надав.

На підставі договору на постачання та транспортування природного газу для бюджетних користувачів №46 ПТр-Б від 08.02.2008р. позивач також заявив вимоги про стягнення заборгованість за поставлений природний газ протягом січня 2008р. - листопада 2009р.

Договір на постачання та транспортування природного газу для бюджетних користувачів №46 ПТр-Б від 08.02.2008р. укладений між ВАТ «Полтавагаз»в особі начальника Кобеляцького управління по експлуатації газового господарства Маника П. В. та Відділенням ДАІ в Кобеляцькому районі в особі начальника Кіптілого В. А.

Як свідчать матеріали справи, за наказом УМВС України в Полтавській області від 25.06.2005 року № 325 “Про організаційно-штатні питання по підрозділах Державної автомобільної інспекції області” було затверджено перелік змін у штатах підрозділів Державної автомобільної інспекції (а.с.84).

Згідно переліку змін у штатах УМВС України в Полтавській області Кобеляцький районний відділ УМВС України в Полтавській області було скорочено, натомість створено окремий вид райвідділу підрозділ з назвою "5-е міжрайонне відділення ДАІ (с. Бутенки)", що підпорядковувався області Державтоінспекції та знаходився за адресою: Полтавська область, Кобеляцький район, с. Бутенки, вул. Зоріна, 7-а (а.с.85-86, 88).

Наказом УМВС України в Полтавській області від 05.09.2007 року № 711 “Про організаційно штатні зміни” затверджено перелік змін у штатах підрозділів УМВС області згідно з додатком 1 та затверджено штати підрозділів Державтоінспекції згідно з додатком 2 (а.с.91-92).

Згідно з додатком 2 до наказу УМВС України в Полтавській області від 05.09.2007 р. № 711 "5-е міжрайонне відділення ДАІ (с. Бутенки)" було реорганізовано та скорочено (а.с.96).

Тобто, у період з 25.06.2005 року по 05.09.2007 року підрозділ Державтоінспекції, що обслуговував Кобеляцький район розміщувався в с. Бутенки.

Додатком №2 до наказу УМВС від 05.09.2007р. №711 було затверджено штат підрозділів, підпорядкованих управлінню Державної автомобільної інспекції в тому числі Відділення ДАІ з обслуговування Кобеляцького району та автомобільно –технічної інспекції (а.с.98, 100).

Наказом УМВС України в Полтавській області від 20.10.2007 року № 867 “Про затвердження положень про управління ДАІ УМВС, відділи та відділення ДАІ, підпорядкованих УМВС” затверджено Положення про управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Полтавській області та Положення про відділ та відділення ДАІ з обслуговування міст, районів області (а.с.50).

Згідно п.1.2. Положення про управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Полтавській області (додаток №1 до наказу УМВС від 20.10.2007р. №867) до складу Державтоінспекції входять управління Державтоінспекції, відділи та відділення ДАІ з обслуговування міст, районів області та реєстраційно-екзаменаційної роботи, стройові підрозділи ДПС підпорядкованих УМВС України в Полтавській області (а.с.51).

Як свідчить зміст Договору № 46 ПТр-Б від 08.02.2008р. даний договір укладено між ВАТ “Полтавагаз” та відділенням ДАІ Кобеляцького району в особі начальника Кіптілого В.А.

Відповідно до п.1. Положення про відділ та відділення ДАІ з обслуговування міст, районів області (додаток №2 до наказу УМВС від 20.10.2007р. №867), відділ (відділення) ДАІ по обслуговуванню міст, районів області є самостійним структурним підрозділом, діяльність якого спрямовується безпосередньо начальником відділу (відділення) і входять в структуру Управління державної автомобільної інспекції УМВС України в Полтавській області (а.с.56).

Отже дане відділення не є окремою юридичною особою, а є структурним підрозділом, що входить до складу УДАІ ГУМВС України в Полтавській області.

Листом від 07.04.2010р. Управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Полтавській області повідомило суд, що співробітнику Державтоінспекції Кіптілому В. А. ніколи не видавалися довіреності на підписання договорів (у тому числі і договору на постачання природного газу) та актів приймання-передачі газу (а.с.72).

Відповідно до функціональних обов’язків начальника відділення ДАІ по обслуговуванню території Кобеляцького району та автомобільно-технічної інспекції при УМВС України в Полтавській області капітана міліції Кіптілого В. А., затверджених 01.10.2007р., начальник відділення не уповноважений укладати та підписувати договори від імені Управління державної автомобільної інспекції УМВС України в Полтавській області (а.с.77-81).

Тобто, договір №46 ПТр-Б від 08.02.2008р. був укладений не юридичною особою - Відділенням ДАІ в Кобеляцькому районі в особі начальника Кіптілого В. А., який не мав повноважень на укладання таких договорів.

Позивач в обґрунтування позову посилається на те, що актом приймання-передачі природного газу від 31.03.2008р., складеного представниками позивача (В.І.Попик) та відповідача (В.А.Кіптілий), підтверджено, що з 01.01.2006р. по 31.03.2008р. позивачем подано, а відповідачем прийнято 10927 м3 природного газу (а.с.20).

Згідно наказу Управління міністерства внутрішніх справи України в Полтавській області № 47 о/с від 19.03.2008р. капітан міліції Кіптілий В.А. був звільнений з посади начальника відділу ДАІ (міліція місцевого бюджету) з обслуговування Кобеляцького району та автомобільно- технічної інспекції, підпорядкованого УМВС,18.03.2008р.(а.с.83).

Отже, акт приймання-передачі природного газу від 31.03.2008р. був підписаний Кіптіловим В.А. після його звільнення з посади начальника, без відповідної довіреності чи наказу на вчинення таких дій, тобто не уповноваженою особою. Отже, вказаний акт не є належним доказом постачання природного газу відповідачу, періоду та обсягів поставки.

Також, вказаний акт не може бути прийнятий судом як визнання правочину з боку юридичної особи - Управління Державної автоінспекції в Полтавській області, оскільки підписаний не юридичною особою, а представником без повноважень на вчинення таких дій.

Крім того, позивачем були складені акт відключення від газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури від 20.04.2007 р. та акти про припинення газопостачання від 01.11.2007р. та від 07.11.2008 р., згідно яких позивач припинив постачання газу на об’єкті за адресою: м. Кобеляки вул. Дружби, 1 (а.с.22-23, 25).

Доказів підключення газопостачання відповідачу чи актів про встановлення факту самовільного підключення, позивачем суду не надано.

Згідно довідки УДАІ ГУМВС України в Полтавській області за №11/2098 від 22.03.2010р. за обліковими даними заборгованість по розрахунках за спожитий газ перед Кобеляцьким УЕГГ відсутня (а.с.60).

Відповідно до ст.4-3, ст.33 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Доказів зняття показів лічильника чи інших доказів, що підтверджують фактичне постачання газу на об’єкт відповідача, чи доказів, які підтверджують вчинення відповідачем (Управлінням Державної автоінспекції в Полтавській області) дій щодо прийняття виконання за правочином – договором №46 ПТр-Б від 08.02.2008р. чи схвалення вказаного договору відповідачем, позивач суду не надав.

Відповідно до ч.1 ст. 92 Цивільного кодексу України юридична особа набуває цивільних прав та обов’язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.

За ч. 3 ст. 95 Цивільного кодексу України філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Керівники філій та представництв призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності (ч. 4 ст. 95 ЦК).

Згідно із ч.1 ст. 237 ЦК України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє.

Відповідно до ч. 3 ст. 237 Цивільного кодексу України представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.

За статтею 241 Цивільного кодексу України правочин, вчинений представником з перевищенням повноважень, створює, змінює, припиняє цивільні права та обов’язки особи, яку він представляє, лише у разі подальшого схвалення правочину цією особою.

Згідно ч.1, ч.2 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Недодержання стороною в момент вчинення правочину вказаних вимог є підставою для недійсності правочину (ч.1 ст.215 ЦК України).

Таким чином, договір №46 ПТр-Б від 08.02.2008р. укладений відділенням ДАІ Кобеляцького району, яке не є юридичною особою, керівник даного відділення –Кіптілий В. А. не мав повноважень на укладання договорів від імені юридичної особи - Управління Державної автоінспекції в Полтавській області, вказаний договір в подальшому не був схвалений юридичною особою, отже договір №46 ПТр-Б від 08.02.2008р. слід визнати недійсним на підставі ч.1 ст. 215, ч. 1 та ч.2 ст. 203 ЦК України, як такий, що укладений особою, яка не має необхідного обсягу цивільної дієздатності.

Отже, зустрічний позов Управління Державної автоінспекції в Полтавській області підлягаює задоволенню.

Враховуючи, що 1) позовні вимоги про стягнення боргу за природний газ, поставлений за період січень 2006р. –грудень 2007р., ґрунтуються саме на договорі № 49ПТ-Б від 30.12.2005 року, факту існування якого позивачем не доведено, 2) позовні вимоги про стягнення боргу за період січень 2008р. –листопад 2009р. заявлені на підставі договору №46 ПТр-Б від 08.02.2008р., який укладено з порушенням закону, вказані вимоги задоволенню не підлягають.

Вимоги про стягнення пені, інфляційних та 3% річних слід також відхилити, оскільки вони є похідними від вимог про стягнення боргу.

З огляду на викладене, у позові ВАТ «Полтавагаз»слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84,85 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

1. У позові Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" в особі Кобеляцького управління з експлуатації газового господарства, м. Кобеляки до Управління Державної автоінспекції в Полтавській області про стягнення 13575,95 грн. - відмовити повністю.

2. Зустрічний позов Управління Державної автоінспекції в Полтавській області до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" в особі Кобеляцького управління з експлуатації газового господарства про визнання недійсним договору –задовольнити повністю.

3. Визнати недійсним договір на постачання та транспортування природного газу для бюджетних користувачів №46 ПТр-Б від 08.02.2008р., укладений між Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" в особі Кобеляцького управління з експлуатації газового господарства, м. Кобеляки та Відділенням ДАІ Кобеляцького району.

4. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" (вул. Енгельса, 2, м. Полтава, 36039; ідентифікаційний код 03351912, р/р 2600530103545 в Філії Полтавського обласного управління ВАТ "Ощадбанк", МФО 331467) в особі Кобеляцького управління з експлуатації газового господарства (вул. Міжколгоспна, 1, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200) на користь Управління Державної автоінспекції в Полтавській області (вул.Фрунзе,164, м.Полтава, 36008, ідентифікаційний код 08682677, р/р 35220015000041, ГУДК України в Полтавській області, МФО 831019) 85грн. витрат з оплати державного мита, 236грн. витрат на оплату інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Видати наказ з набранням цим рішенням законної сили.

Суддя                                                                       Безрук Т.М.

Рішення підписано: