Рішення № 100445343, 30.09.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2021 року справа № 823/188/16

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання - Глийової В. Г.,

позивача - ОСОБА_1 (особисто),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк" Матвієнка Андрія Анатолійовича, третя особа ПАТ "Дельта Банк" про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

03.03.2016 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі-позивач) до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича (далі-відповідач), в якій, з урахуванням уточнень, позивач просить: зобов`язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , як вкладника АТ "Дельта Банк", який має право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за вкладом внесеним на ім`я ОСОБА_2 за договором банківського вкладу № 20000001723726 від 20.02.2013 (12000 доларів США та за вкладом винесеним на ім`я ОСОБА_2 за договором банківського вкладу № 10004001663641 від 06.02.2013 (55000 гривень, депозитний рахунок 26352107848062).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач протиправно не включив позивача до переліку вкладників банку, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду за договором банківського рахунку, що порушує майнові права останнього.

Відповідач проти позовних вимог заперечив, надавши до суду відзив на позовну заяву в якому вказує, що постановою Національного Банку України від 02.03.2015 № 150 АТ "Дельта Банк" було віднесено до категорії неплатоспроможних, при цьому як вбачається з виписок по рахунках, кошти в розмірі 12000,00 доларів США та 55000,00 грн обліковуються на рахунках відкритих в ПАТ "Дельта Банк" на ім`я ОСОБА_2 № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 . Тому, оскільки станом на 02.03.2015 кошти згідно договорів банківського вкладу право власності на які визнано за ОСОБА_1 на її рахунках не обліковувалися, то відсутні підстави для зобов`язання відповідача подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 , як вкладника, що має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Дельта Банк".

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 09.07.2019, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2019 позов задоволено повністю, а саме зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо ОСОБА_1 як вкладника, що має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за вкладом внесеним на ім`я ОСОБА_2 за договором банківського вкладу № 20000001723726 від 20.02.2013 та за договором банківського вкладу № 10004001663641 від 06.02.2013.

Постановою Верховного суду від 01.04.2021 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.07.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2019 у справі №823/188/16 скасовано, справу №823/188/16 передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

12.04.2021 справа №823/188/16 надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду та шляхом автоматизованого розподілу передана на розгляд судді Кульчицькому С. О.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 прийнято до свого провадження справу №823/188/16 та постановлено розгляд справи здійснити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 28.05.2021 постановлено розгляд справи №580/188/16 здійснювати за правилами загального позовного провадження та продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Усною ухвалою суду від 11.08.2021, занесеною до протоколу підготовчого засідання, закрито стадію підготовчого провадження та призначено адміністративну справу №580/188/16 до розгляду по суті.

У судове засідання, призначене на 09 год 30 хв 30.09.2021 з`явилась позивач, позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач та третя особа у судове засідання явку своїх представників не забезпечили, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Усною ухвалою суду від 30.09.2021, занесеною до протоколу судового засідання, замінено відповідача уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича на належного уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича Матвієнка Андрія Анатолійовича .

Ухвалою суду від 30.09.2021 у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі №580/188/16 відмовлено.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, судом встановлено таке.

06.02.2013 між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_2 укладено договір № 10004001663641 банківського вкладу (депозиту) "Найкраща пропозиція on-line" у гривнях. Згідно з умовами зазначеного договору, сума вкладу складає 55000 грн та залучається строком з моменту зарахування вкладу на рахунок по 11.02.2014 включно під 24,5 процентів річних. Банк відкриває вкладнику рахунок № НОМЕР_3 .

20.02.2013 між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_2 укладено договір № 20000001723726 банківського вкладу (депозиту) "Найкраща пропозиція on-line" у доларах США. Згідно з умовами зазначеного договору, сума вкладу складає 12000 доларів США та залучається строком з моменту зарахування вкладу на рахунок по 25.02.2014 включно під 10 процентів річних. Банк відкриває вкладнику рахунок № НОМЕР_2 .

Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 12.03.2014 у справі №712/8347/13-ц позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розподіл спільно набутого майна задоволено частково. Серед іншого, визнано за ОСОБА_1 право власності на суму вкладу 12000 доларів США на депозитному рахунку № НОМЕР_2 ПАТ "Дельта Банк" на ім`я ОСОБА_2 та суму нарахованих відсотків 828,50 доларів США згідно з депозитним договором № 20000001723726 від 20.02.2013, всього на суму 12828,50 доларів США, що еквівалентно 119176,76 грн. Визнано за ОСОБА_1 право власності на суму вкладу 55000 грн. на депозитному рахунку № НОМЕР_3 ПАТ "Дельта Банк" на ім`я ОСОБА_2 та суму нарахованих відсотків згідно з депозитним договором № 10004001663641 від 06.02.2013 року, всього на суму 64820,11 грн.

16.12.2014 ухвалою суду роз`яснено рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 12.03.2014 у справі № 712/8347/13-ц зазначивши, що грошові кошти, які зберігаються в ПАТ "Дельта Банк" на рахунках № НОМЕР_2 в сумі 12828,50 доларів США та № НОМЕР_3 в сумі 64820,11 грн, відкритих на ім`я ОСОБА_2 повинні бути перераховані на рахунок відкритий ім`я ОСОБА_1 № НОМЕР_4 у ПАТ "Дельта Банк".

На підставі постанови Правління Національного банку України від 02.03.2015 № 150 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 02.03.2015 № 51 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "Дельта Банк", згідно з яким з 03.03.2015 запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у банку.

Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в банку призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Кадирова Владислава Володимировича. Тимчасову адміністрацію в банку запроваджено строком на три місяці з 03 березня по 02 червня 2015 року включно.

Відповідно до рішення виконавчої дирекції Фонду від 03.08.2015 №147 строк дії тимчасової адміністрації в банку продовжено до 02.10.2015. Виконавча дирекція Фонду прийняла рішення від 20.02.2017 № 619 відповідно до якого продовжено строки здійснення процедури ліквідації банку на два роки до 04.10.2019. Відповідно до даного рішення продовжено повноваження ліквідатора Банку провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту управління активами Кадирова Владислава Володимировича на два роки до 04.10.2019.

В подальшому, Виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 04.04.2019 № 772 про продовження строків здійснення процедури ліквідації банку строком на один рік з 05.10.2019 до 04.10.2020 включно.

16.11.2015 позивач звернулась до відповідача із заявою про надання інформації щодо виплати грошових коштів за вкладами у ПАТ "Дельта Банк".

05.01.2016 рішенням Апеляційного суду Черкаської області залишено без змін рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 12.03.2014 у справі № 712/8347/13-ц в частині розподілу коштів на депозитних рахунках.

Після набрання рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 12.03.2014 у справі № 712/8347/13-ц законної сили, позивач 16.01.2016 повторно звернулась до відповідача із заявою, якою просила виплатити їй кошти в межах суми гарантованих державою за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в порядку здійснення гарантованої суми відшкодування.

Відповідач, розглянувши заяву позивача, повідомив, що постановою Національного Банку України від 02.03.2015 № 150 АТ "Дельта Банк" було віднесено до категорії неплатоспроможних, при цьому як вбачається з виписок по рахунках, кошти в розмірі 12000,00 доларів США та 55000,00 грн обліковуються на рахунках відкритих в ПАТ "Дельта Банк" на ім`я ОСОБА_2 № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 .

Оскільки станом на 02.03.2015 кошти згідно договорів банківського вкладу право власності на які визнано за ОСОБА_1 на її рахунках не обліковувалися, то відсутні підстави для зобов`язання відповідача подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 , як вкладника, що має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Дельта Банк".

Не погоджуючись із такими діями відповідача, ОСОБА_1 звернулася до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає про таке.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені Законом України від 23.02.2012 №4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон №4452-VI, у редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин). Цей Закон є спеціальним у регулюванні спірних відносин.

Виконання зобов`язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов`язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам у строк, встановлений цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 26 Закону № 4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Згідно з положеннями статті 27 Закону № 4452-VI уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Протягом трьох робочих днів (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом 20 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур`єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Процедура виведення банку з ринку, що запроваджується Фондом стосовно неплатоспроможного банку в порядку, встановленому цим Законом, відповідно до пункту 16 частини першої статті 2 Закону № 4452-VI називається тимчасовою адміністрацією.

Згідно з частиною другою статті 34 Закону № 4452-VI не пізніше наступного робочого дня після початку тимчасової адміністрації Фонд розміщує інформацію про запровадження тимчасової адміністрації в банку на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет і не пізніше ніж через 10 днів публікує її в газетах «Урядовий кур`єр» або «Голос України».

Частини третя, п`ята цієї статті також передбачають, що виконавча дирекція Фонду не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних призначає з числа працівників Фонду уповноважену особу Фонду (кілька уповноважених осіб Фонду), якій Фонд делегує всі або частину своїх повноважень тимчасового адміністратора. Уповноважена особа Фонду повинна відповідати вимогам, встановленим Фондом. Рішення про призначення уповноваженої особи Фонду доводиться Фондом до головного офісу банку та до кожного відокремленого підрозділу банку негайно.

Під час тимчасової адміністрації Фонд має повне і виняткове право управляти банком відповідно до цього Закону, нормативно-правових актів Фонду та вживати дії, передбачені планом врегулювання.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 36 Закону № 4452-VI з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Фонд набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення.

За правилом частини третьої цієї ж статті правочини, вчинені органами управління та керівниками банку після початку процедури виведення Фондом банку з ринку, є нікчемними.

З аналізу викладеного слідує, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб через відповідні фінансові та організаційні механізми бере активну участь та створює належні умови для функціонування відповідно до цього Закону системи гарантування вкладів фізичних осіб способом забезпечення фізичній особі, яка на момент ухвалення рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, мала у такому банку вклад (від 10 грн), відшкодування суми коштів, розміщених на цьому вкладі, включно з нарахованими відсотками, за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у межах суми, встановленої адміністративною радою Фонду, яка не може бути меншою 200 000 гривень. Фактична виплата гарантованої суми відшкодування здійснюється Фондом гарантування вкладів фізичних осіб відповідно до затверджених виконавчою дирекцією Фонду реєстрів вкладників, сформованих на підставі переліку вкладників з визначенням суми відшкодування для кожного з них, що складаються уповноваженою особою Фонду.

Отже, Закон № 4452-VI пов`язує виникнення права на відшкодування суми коштів за вкладом разом з нарахованими на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних відсотками з настанням таких обставин:

1) ухвалення Національним банком України рішення про віднесення відповідного банку до категорії неплатоспроможних;

2) наявність на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних у фізичної особи банківського вкладу за договором, укладеним до вказаної дати;

3) наявність на зазначеному банківському вкладі фізичної особи коштів разом з нарахованими відсотками на суму не менше 10 грн;

4) включення уповноваженою особою Фонду фізичної особи до переліку вкладників банку, які мають право на відшкодування суми коштів за вкладами, з визначенням конкретної суми відшкодування;

5) затвердження виконавчою дирекцією Фонду реєстрів вкладників, які мають право на відшкодування сум коштів за банківськими вкладами, відповідно до складеного уповноваженою особою Фонду переліку вкладників;

6) опублікування Фондом оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур`єр», «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет, що здійснюється не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Отже однією з умов виникнення у фізичної особи права на отримання відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб є наявність на дату ухвалення Національним банком України рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних відкритого банківського рахунку (вкладу) відповідно до договору, укладеного між банком та фізичною особою.

Відповідно до статті 2 Закону України від 07.12.2000 № 2121-III «Про банки і банківську діяльність» вклад (депозит) - це кошти в готівковій або у безготівковій формі, у валюті України або в іноземній валюті, які розміщені клієнтами на їх іменних рахунках у банку на договірних засадах на визначений строк зберігання або без зазначення такого строку і підлягають виплаті вкладнику відповідно до законодавства України та умов договору.

Пункт 3 частини першої статті 2 Закону № 4452-VI визначає вклад як кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

Пункт 4 частини першої статті 2 Закону № 4452-VI закріплює, що вкладником є фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Згідно з положеннями частини першої статті 1058 Цивільного кодексу України за договором банківського вкладу (депозиту) одна сторона (банк), що прийняла від другої сторони (вкладника) або для неї грошову суму (вклад), що надійшла, зобов`язується виплачувати вкладникові таку суму та проценти на неї або дохід в іншій формі на умовах та в порядку, встановлених договором.

Отже вкладні (депозитні) рахунки відкриваються на конкретну особу за умови надання відповідних документів. При цьому вкладником вважається саме та особа, яка має відкритий на своє ім`я рахунок у банку.

Як встановлено судом в ході розгляду справи, вкладником ПАТ «Дельта Банк» відповідно до договору банківського вкладу (депозиту) від 06.02.2013 №10004001663641 «Найкраща пропозиція on-line» у гривнях на відкриття рахунка № НОМЕР_3 , а також відповідно до договору банківського вкладу (депозиту) від 20.02.2013 №20000001723726 «Найкраща пропозиція on-line» у доларах США на відкриття рахунка № НОМЕР_2 , які були укладені між ОСОБА_2 та ПАТ «Дельта Банк», є ОСОБА_2 .

Згідно умов договорів банківського вкладу №10004001663641 від 06.02.2013 та №20000001723726 від 20.02.2013 передбачено, що Вклад виплачується по закінченню строку залучення вкладу, зазначеного в п.3.1. Договору, шляхом зарахування на поточні рахунки Вкладника з використанням платіжних карток вкладника № НОМЕР_5 та № НОМЕР_6 .

На дату прийняття Правлінням НБУ постанови від 02.03.2015 №150 "Про віднесення ПАТ "Дельта Банк" до категорії неплатоспроможних" на депозитних рахунках ОСОБА_2 , відкритих відповідно до укладених договорів банківського вкладу від 06.02.2013 № 10004001663641 та від 20.02.2013 №20000001723726, знаходилась сума вкладу 12 000 доларів США та 55 000 грн, право власності на які визнано за ОСОБА_1 рішенням суду від 12.03.2014 у справі №712/8347/13-ц, що 05.01.2016 набрало законної сили.

Отже станом на 12.03.2014 - дату ухвалення рішення Соснівського районного суду м. Черкаси про розподіл спільного майна подружжя строк дії договорів банківського вкладу закінчився, а кошти були зараховані на поточні рахунки відкриті ОСОБА_2 .

Таким чином, станом на 02.03.2015 кошти згідно договорів банківського вкладу право власності на які визнано за ОСОБА_1 на її рахунках не обліковувались.

Крім того, з виписки по рахунку №722628-2021/0629, №453985-2021/0629, № 299642-2021/0629 за період з 30.05.2014 по 29.05.2015 вбачається, що депозитні рахунки у ОСОБА_1 в ПАТ «Дельта Банк» відсутні, наявні тільки карткові рахунки на яких відсутні будь-які грошові кошти.

Отже ОСОБА_1 в розумінні положень пункту 4 частини першої статті 2 Закону №4452-VІ не набула майнових прав вкладника ПАТ «Дельта Банк».

Щодо виникнення права на відшкодування суми коштів за вкладом разом з нарахованими на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних відсотками слід зазначити наступне.

Враховуючи те, що позивач не набула статусу вкладника, право на відшкодування суми вкладу за кошти Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у неї не виникло, оскільки банківський вклад за договором станом на віднесення банку до категорії неплатоспроможних та введення тимчасової адміністрації (02.03.2015) неплатоспроможним у неї відсутній, як і відсутні нараховані відсотки на суму не менше 10 грн.

З урахуванням наведеного, системного аналізу положень чинного законодавства України та оцінки наявних у матеріалах справи доказів в сукупності, суд дійшов висновку, про відсутність підстав для задоволення позовних вимог позивача.

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Судові витрати у відповідності до положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 2, 6, 9, 14, 19, 76, 77, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного

судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 19 жовтня 2021 року.

Суддя С.О. Кульчицький