Ухвала суду № 100443348, 06.10.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 жовтня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/6785/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О.В., перевіривши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )

до: Управління соціального захисту населення Олександрійської міської ради (код ЄДРПОУ – 031976641; адреса: вул. Шевченка, 109, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000)

про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Олександрійської міської ради, ЄДРПОУ 03197641, які полягають у зменшенні розміру щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , до 05 травня за 2020 рік;

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Олександрійської міської ради, ЄДРПОУ 03197641, які полягають у зменшенні розміру щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , до 05 травня за 2021 рік.

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Олександрійської міської ради, ЄДРПОУ 03197641, провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет на 2020 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Олексанлпійської міської гади. ЄЛРПОУ 03197641. провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про Державний бюджет на 2021 рік", з урахуванням раніше виплачених сум.

Спір належить розглядати в порядку адміністративного судочинства (стаття 19 Кодексу адміністративного судочинства України); справа підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду (статті 20, 22, 25 КАС України).

Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Крім того, відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Так, позивач просить суд визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради протиправним та зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради, нарахувати та виплатити йому, недоплачену грошову допомогу до 5 травня 2020 року.

Відповідно до статті 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Водночас, згідно частини першої статті 17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Отже, з огляду на вищенаведене суд дійшов висновку, що перебіг строку звернення позивача до суду з даним позовом слід обраховувати з 30 вересня 2020 року.

Дана позиція кореспондується з відповідними висновками Верховного Суду викладеними в постанові від 06.02.2018 року по справі №607/7919/17, в яких Верховний Суд встановив, що 30 вересня поточного року - це встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована. Отже, перебіг строку звернення позивача до суду з даним позовом слід обраховувати з 30 вересня відповідного року, за який виплачується разова щорічна грошова допомога.

Разом з тим, до суду з вказаною позовною заявою позивач звернувся лише 02 жовтня 2021, тобто поза межами встановленого законом строку.

Позивач разом з позовною заявою подав заяву про поновлення строку звернення до суду, мотивуючи тим, що рішення КСУ не є загальновідомим фактом, і про нього він дізнався лише у листопаді 2020 року.

Однак зазначені позивачем доводи та його юридична необізнаність (незацікавленість) у своїх правах не можуть бути визнані непереборними обставинами, які зумовили порушення позивачем строку звернення до суду з поважних причин.

Більше того, навіть за умови відліку строку звернення до суду з моменту, про який зазначає позивач - листопада 2020 року - ОСОБА_1 пропустив строк звернення до суду,

Таким чином, підстави, вказані позивачем у позові, визнаються судом неповажними.

Згідно з частиною першою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду заяви із зазначенням інших поважних причин пропуску строку звернення до суду із наданням доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позивачу - протягом семи днів з дня вручення цієї ухвали - надати до суду заяву із Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук