Ухвала суду № 100441553, 20.10.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

20 жовтня 2021 р. Справа № 120/7998/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Богоноса М.Б., розглянувши в письмовому провадженні за ініціативою суду питання про розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобов`язання вчинити дії

УСТАНОВИВ

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 23.07.2021 позовну заяву залишено без руху із встановленням строку для усунення вказаних в ухвалі недоліків позовної заяви.

27.08.2021 та 30.08.2021 на адресу суду надійшли заяви позивача про усунення, вказаних в ухвалі від 23.07.2021 недоліків.

Ухвалою від 30.08.2021 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Цією ж ухвалою витребувано за ініціативою суду у відповідача оригінал або належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 для дослідження судом.

16.09.2021 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог повністю. Також на виконання ухвали від 30.08.2021 надано належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .

Обґрунтовуючи відзив відповідач зазначив, що до страхового стажу ОСОБА_1 не було зараховано період його роботи з 11.07.1983 по 06.09.1988 з огляду на відсутність у довідках АТ «Вінницяобленерго» відомостей про фактичні нарахування та виплату заробітної плати та номеру і дати прийняття наказу про звільнення.

Також зазначено, що до стажу не зараховано період роботи позивача з 12.09.1988 по 21.07.1989 з огляду на невідповідність особистих даних працівника, зазначених в довідці та паспортними даними.

Окрім того, у відзиві вказано, що до страхового стажу не зараховано період провадження позивачем підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування з 01.01.2013 по 30.09.2014, з огляду на відсутність відомостей про нарахування та сплату позивачем страхових внесків в системі персоніфікованого обліку.

Згідно наданих документів та індивідуальних відомостей про застраховану особу, страховий стаж, склав 17 років 04 місяці 05 днів.

Тому відповідач вважає, що підстав для призначення пенсії за віком немає, оскільки згідно ч. 1 ст. 26 Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV, починаючи з 01.01.2018 право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: з 01.01.2021 по 31.12.2021 – не менше 28 років.

Дослідивши наявні у справі докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд доходить висновку про необхідність продовження розгляду цієї справи в порядку спрощеного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Так, згідно з приписами статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Також суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

З метою виконання завдань адміністративного судочинства та прийняття законного й обґрунтованого рішення у справі, розгляд справи необхідно продовжити у судовому засіданні із повідомленням сторін.

У судовому засіданні необхідно з`ясувати зокрема обставини щодо зарахованого/незарахованого відповідачем страхового стажу ОСОБА_1 при прийнятті рішення про відмову у призначенні пенсії від 19.05.2021 № 023830012913, оскільки з наявних в матеріалах справи документів неможливо дійти однозначного висновку про те, які саме окремі періоди у проміжку часу з 01.09.1976 по 01.11.2018 були зараховані Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області до страхового стажу позивача. При цьому спірне рішення не містить відомостей про вказані обставини.

Керуючись ст. 3, 12, 77, 248, 257, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ

1. Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобов`язання вчинити дії продовжити за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

2. Призначити справу до судового розгляду на 09:30 год 11.11.2021 в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14, з повідомленням про судове засідання сторін.

3. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Суддя Богоніс Михайло Богданович