Рішення № 100416738, 19.10.2021, Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 274/5147/21 Провадження № 2/0274/1583/21

Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.10.21 р.м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Корбут В.В. (далі - Суд), за участю секретаря судового засідання Жмурко В.І.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовомОСОБА_1 доБердичівської міської ради Житомирської області, представником якої є Кухар О.І.,третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору:ОСОБА_2 ,провизнання відмови протиправною,

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2021 р. ОСОБА_1 звернувся з позовом, у якому просить визнати протиправною відмову Бердичівської міської ради Житомирської області у наданні йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та складанні документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, яка знаходиться у АДРЕСА_1 , та передачі її безоплатно йому у власність для будівництва житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Позов обґрунтований тим, що 14.09.2020 р. представником ОСОБА_1 до Бердичівської міської ради Житомирської області була подана заява про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 , однак постійною комісією з питань земельних відносин, будівництва та архітектури Бердичівської міської ради Житомирської області було вирішено не виносити питання ОСОБА_1 на розгляд сесії Бердичівської міської ради Житомирської області, тобто Бердичівською міською радою Житомирської області не було прийнято рішення щодо заяви ОСОБА_1 , яке б за формою відповідало вимогам законодавства України, а сама відмова є незаконною.

Бердичівська міська ради Житомирської області просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що ОСОБА_1 до заяви від 14.09.2020 р. не було додано погодження іншого землекористувача - ОСОБА_2 , суд не може вирішувати питання віднесені до її компетенції.

ОСОБА_2 своєї позиції щодо позову у порядку, передбаченому нормами Цивільного процесуального кодексу України, не повідомив.

Судом з`ясовано, що 14.09.2020 р. представником ОСОБА_1 за дорученням до Бердичівської міської ради Житомирської області була подана заява від 14.09.2020 р. про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки комунальної власності орієнтовною площею 1 000,00 кв м, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 (з додатками) (а. с. 10).

Рішенням постійної комісії з питань регламенту, правопорядку, депутатської етики, антикорупційної та інформаційної політики Бердичівської міської ради Житомирської області, зафіксованому у протоколі № 7 від 26.05.2021 р., вирішено не виносити питання за зверненням ОСОБА_1 щодо виділення земельної ділянки по АДРЕСА_1 для індивідуального житлового будівництва на розгляд сесії Бердичівської міської ради Житомирської області (а. с. 13).

Рішенням постійної комісії з питань земельних відносин, будівництва та архітектури, Бердичівської міської ради Житомирської області зафіксованому у протоколі № 9 від 26.04.2021 р., вирішено не виносити питання за зверненням ОСОБА_1 щодо виділення земельної ділянки по АДРЕСА_1 для індивідуального житлового будівництва на розгляд сесії Бердичівської міської ради Житомирської області (а. с. 14).

Відповідно до частин першої та другої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно з пунктом 34 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

З наведених норм Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" випливає, що будь-які рішення щодо регулювання земельних відносин, у тому числі, щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки комунальної власності, приймаються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради після обговорення.

Тобто наведені вище два рішення постійних комісій Бердичівської міської ради Житомирської області не є рішеннями Бердичівської міської ради Житомирської області, у тому числі - рішеннями про відмову у наданні ОСОБА_1 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки комунальної власності орієнтовною площею 1 000,00 кв м, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 .

Будь-які докази того, що Бердичівська міська рада Житомирської області відмовила ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки комунальної власності орієнтовною площею 1 000,00 кв м, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 , та у передачі її безоплатно йому у власність матеріали справи не містять.

За таких обставин Суд вважає, що ОСОБА_1 не довів, що Бердичівська міська рада Житомирської області відмовила йому у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки комунальної власності орієнтовною площею 1 000,00 кв м, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 , та у передачі її безоплатно йому у власність, тобто що вона вчинила дію, яку він оскаржує (просить визнати протиправною).

Враховуючи викладене, Суд відмовляє у задоволенні позову ОСОБА_1 .

Разом з тим Суд вважає за необхідне роз`яснити, що ОСОБА_1 з метою захисту своїх прав та інтересів може звернутись з позовом про зобов`язання Бердичівської міської ради Житомирської області розглянути його заяву (клопотання) від 14.09.2020 р. на пленарному засіданні.

Керуючись статтями 141, 258, 259, 263 - 265 Цивільного процесуального кодексу України,

У Х А В Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Бердичівської міської ради Житомирської області (Житомирська область, м. Бердичів, пл. Центральна, 1, код ЄДРПОУ 13576960), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 (за даними позовної заяви), відомості про РНОКПП на момент ухвалення рішення у матеріалах справі відсутні) відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його складення безпосередньо до Житомирського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.В. Корбут