Ухвала суду № 100402835, 18.10.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/15747/21

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

18 жовтня 2021 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (79005 м. Львів вул. Івана Франка 25) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Львівського обласного військового комісаріату, у якій просить:

- визнати протиправними дії Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови в оформленні та направленні необхідних документів до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для призначення позивачу пенсії за вислугу років відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби» із зарахуванням до вислуги років для призначення такої пенсії часу, протягом якого позивач брав участь в антитерористичній операції, а також міжнародних операціях з підтриманням миру і безпеки на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці;

- зобов`язати Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки оформити та направити необхідні документи до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для призначення позивачу пенсії за вислугу років відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби» із зарахуванням до вислуги років для призначення такої пенсії часу, протягом якого позивач брав участь в антитерористичній операції, а також міжнародних операціях з підтриманням миру і безпеки на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.

Також просить стягнути з відповідача на користь позивача понесені ним судові витрати.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідно до витягу з наказу командира військової частини А2595 № 23 від 05.02.2021 вислуга років позивача станом на день звільнення у календарному обчисленні становить: 21 рік 06 місяців 09 днів, у пільговому обчисленні - 05 років 04 місяці 24 дні. З огляду на вказане позивач у квітні 2021 року звернувся до відповідача із заявою про оформлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області документів для призначення пенсії. Однак листом № 95/503 від 22.04.2021 військова частина А2595 у задоволенні таких вимог відмовила, мотивуючи відсутністю таких повноважень, адже такі покладено на обласні військові комісаріати. У зв`язку з наведеним позивач звернувся до відповідача із аналогічним проханням, однак Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки листом № 4470 від 12.05.2021 відмовив у задоволенні заяви позивача з огляду на відсутність розрахунку вислуги років позивача на пенсію. Позивач звернувся до Відділу соціального забезпечення та контролю соціальних виплат фінансово-економічного управління командування Сухопутних Військ Збройних Сил України для складення попереднього розрахунку вислуги років на пенсію. Листом № 501/3/3/355 від 11.06.2021 військової частини А0796, скерованого представнику позивача листом кадрового центру Сухопутних військ Збройних Сил України, позивача повідомлено про відсутність підстав у Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для оформлення подання та направлення документів для призначення пенсії з огляду на недостатність у позивача вислуги років для призначення пенсії відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби». Вказане зумовило звернення позивача до суду із цим позовом.

Ухвалою від 22.09.2021 позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду уточненої позовної заяви для суду та відповідача, у якій привести у відповідність відповідача та позовні вимоги, які до нього заявлено.

На адресу суду на виконання вимог ухвали від представника позивача надійшло клопотання (вх. № 74821 від 13.10.2021), до якого долучив уточнену позовну заяву, відповідно до якої відповідачем у справі визначено Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст.ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Ураховуючи значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суддя вважає за необхідне розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України розгляд справи буде здійснюватися без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст.ст. 3, 19, 171, 256, 257, 258, 260, 262, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

2. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

3. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст.ст. 163, 164 КАС України.

4. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

5. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

6. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу направити також копію позовної заяви з додатками до неї.

7. Повідомити сторонам, що справу буде розглянуто протягом розумного строку, але не пізніше шістдесяти днів із дня відкриття провадження відповідно до ст. 258 КАС України.

8. Справа розглядатиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур