Ухвала суду № 100382411, 18.10.2021, Старосинявський районний суд Хмельницької області

УХВАЛА

Справа № 684/395/21

Провадження № 2-а/684/7/2021

18 жовтня 2021 року смт Стара Синява

Старосинявський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючої судді Галиш І.Б.,

за участі секретаря с/з Гонти Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у смт. Стара Синява адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора СПД № 1 Відділу поліції № 1 Хмельницького районного управління поліції ГУПН в Хмельницькій області Міщишина Анатолія Ігоровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в:

В провадженні Старосинявського районного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора СПД № 1 Відділу поліції № 1 Хмельницького районного управління поліції ГУПН в Хмельницькій області Міщишина Анатолія Ігоровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, розгляд якої призначено на 18 жовтня 2021 року.

В судовому засіданні представник позивача – адвокат Гопка В.В. згідно роз`яснень суду заявив клопотання про залучення до участі у даній справі співвідповідача Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області.

Відповідач - інспектор СПД № 1 Міщишин А.І. в судовому засіданні заперечень не висловив.

Так, згідно з ч.ч.1 та 3 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За змістом ч. 3 та ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі,якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 213 КУпАП, органи Національної поліції уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, в тому числі, відповідно до статті 222 цього Кодексу, справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною другою статті 122 цього ж Кодексу.

Частиною 2 ст. 222 КУпАП передбачено, що від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Статті 222-244-20 КУпАП вказують на те, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Аналіз зазначених правових норм дає підстави вважати, що розгляд справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені ст. 122 КУпАП, відноситься до компетенції органів Національної поліції.

Працівники органів і підрозділів Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення від імені органів Національної поліції і у даному випадку не можуть виступати самостійними суб`єктами владних повноважень, тобто окремо від державного органу, посадовою особою якого вони є, виносячи одноособові рішення. Тому, належним відповідачем, як суб`єктом владних повноважень у адміністративній справі щодо оскарження рішень (дій чи бездіяльності) у справі про накладення адміністративного стягнення по справі повинен бути відповідний орган Національної поліції.

Відповідна правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26.12.2019 року №724/716/16-а.

З урахуванням наведеного, враховуючи усне клопотання сторони позивача про залучення співвідповідача, для об`єктивного, повного та належного з`ясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі у якості співвідповідача – Головне управління Національної поліції України в Хмельницькій області.

Виходячи з вищенаведеного, керуючись ст. 48 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Залучити до участі у справі №684/395/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора СПД № 1 Відділу поліції № 1 Хмельницького районного управління поліції ГУПН в Хмельницькій області Міщишина Анатолія Ігоровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в якості співвідповідача Головне управління Національної поліції в Хмельницьккій області (місце знаходження: 29000, вул. Зарічанська, 7, м. Хмельницький, Хмельницька область).

Відкласти розгляд адміністративної справи на 02 листопада 2021 року на 14 год. 30 хв. в приміщенні Старосинявського районного суду Хмельницької області за адресою: смт. Стара Синява, вул. Грушевського, 53, Старосинявський район Хмельницька область.

Згідно ч. 1 ст.261 КАС України відповідач має право подати відзив протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі та відповідно до ч. 3ст. 162КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки: https://court.gov.ua/sud1109/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя Галиш І.Б.