Рішення № 100338505, 07.09.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2021 року справа № 580/2348/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді - Руденко А.В.,

за участю:

секретаря судового засідання – Данілової О.С.,

представника позивача – адвоката Руденко Ю.В.,

представника відповідача – Коваленко А.П. (самопредставництво),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправними та скасування акта розслідування нещасного випадку, та зобов`язання провести повторне розслідування, -

встановив:

20.04.2021 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати акт форми Н-5* від 16.03.2021 розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_2 07.08.2012,

- визнати протиправним та скасувати протокол засідання комісії зі спеціального розслідування від 15.03.2021 №2 щодо розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_2 07.08.2012;

- зобов`язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області провести повторне розслідування нещасного випадку, що стався із ОСОБА_2 07.08.2012, та скласти акт розслідування нещасного випадку форми Н-5*, зазначивши, що цей випадок пов`язаний з виконанням ОСОБА_2 службових обов`язків та скласти акт форми Н-1* про нещасний випадок виробничого характеру, що стався у період проходження служби і пов`язаний з виконанням ОСОБА_2 службових обов`язків.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що в період проходження служби в на посаді інспектора РСЧ СДІМ Чигиринського РВ УМВС, при виконанні службових обов`язків, пов`язаних із безпосередньою участю в охороні громадського порядку, громадської безпеки, у боротьбі зі злочинністю під час виїзду на місце події 07.08.2012 близько 19 год. за адресою: АДРЕСА_1 , отримала тілесні ушкодження у вигляді крововиливів в області передньої поверхні шиї, лівого стегна та правого ліктьового суглобу.

У зв`язку з погіршенням стану здоров`я після перенесеної травми позивач перебувала на стаціонарному лікуванні у неврологічному відділенні УМВС з діагнозом посттравматичний ларингіт.

За наслідками розслідування нещасного випадку був складений акт №3 форми Н-1* від 21.11.2014 та акт форми Н-5* від 21.11.2014.

Листом УМВС в Черкаській області від 07.08.2020 позивачку було поінформовано, що відповідно до листа Сектору державного нагляду за охороною праці Міністерства внутрішніх справ України від 29.07.2020 №25000/21-2020 акти за формами Н-1* №3 та Н-5* від 21.11.2014 підлягають скасуванню.

Листом відповідача №16/1-31 позивачку було повідомлено про проведення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався з позивачкою 07.08.2021, під час якого комісія зі спеціального розслідування дійшла висновку про відсутність зв`язку між травмою, яка відбулась 07.08.2012, і лікуванням в Чигиринській ЦРЛ з 04.09.2012 по 14.09.2012. Оскільки втрати працездатності на 1 день і більше не відбулось, відповідно до п. 2.1 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України від 27.12.2002 №1346 вказаний нещасний випадок розслідуванню не підлягає і на облік не береться.

Позивачка вважає, що медичною документацією підтверджується діагноз посттравматичний ларингіт, тому не погоджується з висновком комісії з розслідування нещасних випадків про те, що відсутній зв`язок між травмою, яку вона отримала 07.08.20212, та її лікуванням в Чигиринській ЦРЛ з 04.09.по 14.09.2012.

Відповідач проти позову заперечив. У відзиві на позовну заяву, наданому до суду 18.05.2021, зазначив, що комісією зі спеціального розслідування при вивченні копій матеріалів були встановлені розбіжності в поясненнях позивачки щодо завданих їй травм та наявних матеріалах. Позивачка після спричиненої травми не перебувала на лікуванні 1 день і більше, тому нещасний випадок розслідуванню не підлягає.

Позивачка надала відповідь на відзив від 24.05.2021, у якому зазначила, що причинний зв`язок між травмою, яку отримала 07.08.2012, і лікуванням в Чигиринській ЦРЛ з 04.09.2012 по 14.09.2012 підтверджується також висновком спеціаліста у галузі судово-медичної експертизи №02-01/380 від 19.05.2021.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду відмовлено у відкритті провадження у справі щодо позовної вимоги про визнання протиправним та скасування протоколу засідання комісії зі спеціального розслідування від 15.03.2021 №2 щодо розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_2 07.08.2012.

Ухвалою суду від 26.04.2021 позовна заява прийнята до розгляду у загальному позовному провадженні та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 14.06.2021 у справі була призначена судово-медична експертиза та провадження зупинено.

Ухвалою суду від 21.07.2021 провадження у справі поновлено.

Усною ухвалою суду від 19.08.2021, занесеною до протоколу підготовчого засідання, підготовче провадження закрито, справа призначена до судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечила, у позові просила відмовити.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Згідно копії свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_1 від 15.06.2013 між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 укладено шлюб прізвище дружини після державної реєстрації шлюбу - ОСОБА_4 .

Висновком службового розслідування від 13.08.2012, затвердженим т.в.о. начальника УМВС України в Черкаській області полковником міліції Бойком Л.Л., встановлено, що близько 21.00 год на місці події гр. ОСОБА_5 розпочав нецензурно виражатись в адресу працівників міліції та на зауваження працівників міліції не реагував, після чого зненацька схопив кухонний ніж та наніс два удари в область лівої ключиці старшому лейтенанту міліції ОСОБА_6 .

В той час лейтенант міліції ОСОБА_2 та старшина ОСОБА_7 намагались припинити протиправні дії злочинця ОСОБА_5 , але дружина останнього ОСОБА_8 почала перешкоджати законним діям працівників міліції, в результаті чого нанесла тілесні ушкодження ОСОБА_2 , а саме: почала руками стискувати шию.

Цього ж дня лейтенант міліції ОСОБА_2 звернулась до Чигиринської ЦРЛ.

Згідно довідки Чигиринської ЦРЛ від 07.08.20212 №67 у ОСОБА_2 виявлені тілесні ушкодження у вигляді крововиливів в області попередньої поверхні шиї, лівого стегна та правого ліктьового суглобу.

07.08.2021 з Чигиринської ЦРЛ до Чигиринського РВ УМВС надійшли повідомлення, що до вказаного медичного закладу з тілесними ушкодженнями звернулись ОСОБА_6 і ОСОБА_2 , які були зареєстровані в ЖРЗПЗ за №№1202 та 1203.

За висновком службового розслідування тілесні ушкодження у вигляді крововиливів в області передньої поверхні шиї, лівого стегна та правого ліктьового суглобу отримані лейтенантом міліції ОСОБА_2 в період проходження служби при охороні громадського порядку, громадської безпеки, у боротьбі зі злочинністю.

У подальшому Чигиринським РВ УМВС України в Черкаській області було проведене розслідування нещасного випадку, що стався з позивачкою 07.08.2012, та складений акт №3 від 21.11.2014 про нещасний випадок (у тому числі поранення) лейтенантом міліції ОСОБА_2 форми Н-1*, яким встановлено, що 07.08.2012 о 17 годині 10 хвилин до чергової частини Чигиринського РВ УМВС надійшло повідомлення від гр. ОСОБА_9 про те, що зять ОСОБА_5 вчинив з нею сварку.

Вказане повідомлення було зареєстровано в ЖРЗПЗ Чигиринського РВ за №1195 та оперативним черговим було направлено оперативну групу Чигиринського РВ УМВС у складі: старшого інспектора з режиму секретності Чигиринського РВ УМВС лейтенанта міліції ОСОБА_2 дільничного інспектора міліції СДІМ Чигиринського РВ УМВС старшого лейтенанта ОСОБА_6 , які знаходились у форменому одязі, з табельною вогнепальною зброєю, спецзасобами та здійснили виїзд на службовому автомобілі, яким керував міліціонер-водій старшина міліції ОСОБА_7 .

По прибуттю за адресою АДРЕСА_1 , двір домоволодіння, було встановлено, що ОСОБА_5 , перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, вчинив сварку з дружиною ОСОБА_8 , яка також перебувала у стані алкогольного сп`яніння. Близько 19.00 ОСОБА_5 розпочав нецензурно виражатись в адресу працівників міліції та на зауваження працівників міліції не реагував, після чого зненацька схопив кухонний ніж та наніс два удари в область лівої ключиці старшому лейтенанту міліції ОСОБА_6 .

В той час лейтенант міліції ОСОБА_2 та старшина ОСОБА_7 намагались припинити протиправні дії злочинця ОСОБА_5 , але дружина останнього ОСОБА_8 почала перешкоджати законним діям працівників міліції, в результаті чого нанесла тілесні ушкодження ОСОБА_2 , а саме: почала руками стискувати шию та наносити удари по тулубу та голові.

Цього ж дня лейтенант міліції ОСОБА_2 звернулась до Чигиринської ЦРЛ.

Згідно довідки Чигиринської ЦРЛ від 07.08.20212 №67 у ОСОБА_2 виявлені тілесні ушкодження у вигляді крововиливів в області передньої поверхні шиї, лівого стегна та правого ліктьового суглобу.

07.08.2021 з Чигиринської ЦРЛ до Чигиринського РВ УМВС надійшли повідомлення, що до вказаного медичного закладу з тілесними ушкодженнями звернулись ОСОБА_6 і ОСОБА_2 , які були зареєстровані в ЖРЗПЗ за №№1202 та 1203.

Лейтенант міліції ОСОБА_2 перебувала на стаціонарному лікуванні у неврологічному відділенні лікарні УМВС.

За висновком комісії з розслідування згідно першого абзацу п. 3.11 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України від 27.12.2002 №1346, випадок вважається таким, що стався в період проходження служби при виконанні службових обов`язків, пов`язаних з безпосередньою участю у охороні громадського порядку, громадської безпеки, боротьбі зі злочинністю.

Також Чигиринським РВ УМВС України в Черкаській області був складений акт розслідування нещасного випадку ( у тому числі поранення), що стався 07.08.2012 о 19 год. 00 хв, форми Н-5* від 21.11.2014 з аналогічним висновком.

Листом Сектору державного нагляду за охороною праці МВС від 29.07.2020 №25000/21-2020 УМВС в Черкаській області від 07.08.2020 було поінформовано, що, оскільки згідно з п. 4.3 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України від 27.12.2002 №1346 до складу комісії із спеціального розслідування нещасного випадку включається представник служби державного нагляду за охороною праці МВС та запропоновано організувати повторне розслідування нещасного випадку, включивши до складу комісії із спеціального розслідування завідувача Сектору ОСОБА_10 (за згодою). Акти за формами Н-1* №3 та Н-5* від 21.11.2014 підлягають скасуванню.

Комісією з розслідування нещасного випадку УМВС в Черкаській області було проведене спеціальне розслідування нещасного випадку, що стався з позивачкою 07.08.2012, та складено акт розслідування від 16.03.2021 форми Н-5*.

Згідно з актом судово-медичного обстеження №969 від 08.08.2012, проведеного судовим медичним експертом комунальної установи «Черкаське обласне бюро судово-медичної експертизи», на підставі судово-медичного огляду, вивчення меддокументів на ім`я ОСОБА_2 остання отримала тілесні ушкодження у вигляді забоїв з набряками та крововиливами шиї, верхніх та нижніх кінцівок.

Згідно з медичною картою стаціонарного хворого №2881 ОСОБА_2 перебувала на стаціонарному лікуванні в Чигиринській ЦРЛ з 04.09.2012 по 14.09.2012 з діагнозом гострий посттравматичний ларингіт.

За висновком спеціального розслідування у зв`язку з тим, що після події, яка сталася 07.08.2012 в м. Чигирин Черкаської області під час конфлікту з гр. ОСОБА_5 та гр. ОСОБА_8 з старшим інспектором з режиму секретності Чигиринського РВ УМВС в Черкаській області лейтенантом міліції ОСОБА_2 остання не була звільнена від виконання обов`язків на 1 день і більше, відповідно до п. 2.1 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України від 27.12.2002 №1346 вказаний нещасний випадок розслідуванню не підлягає і на облік не береться.

Також вважаються скасованими акт розслідування нещасного випадку від 21.11.2014 (форма Н-5*) і акт №3 про нещасний випадок з лейтенантом міліції ОСОБА_2 від 21.11.2014 (форма Н-1*), складені Чигиринським РВ УМВС України в Черкаській області.

Згідно з висновком експерта комунальної установи «Черкаське обласне бюро судово-медичної експертизи» між тілесними ушкодженнями, отриманими ОСОБА_11 , 07.08.2012 а саме: травмою органів шиї у вигляді крововиливів м`яких тканин шиї та крововиливу в слизову оболонку гортані з розвитком посттравматичного ларингіту (гострого посттравматичного запалення слизової гортані та голосових складок) та її лікуванням в Чигиринській центральній районній лікарні в період з 4 вересня 2012 року по 14 вересня 2012 року існує причинний зв`язок.

Нормативно-правові акти, які регулюють спірні відносини.

Спірні відносини врегульовані Законом України «Про охорону праці» від 14.10.1992 №2694-Х11 (далі – Закон №2694) та Порядком розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України від 27.12.2002 №1346 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 31.01.2003 р. за N 83/7404 (далі – Порядок №1346).

Згідно ст. 1 Закону №2694 охорона праці - це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження життя, здоров`я і працездатності людини у процесі трудової діяльності.

Згідно ст. 22 Закону №2694 роботодавець повинен організовувати розслідування та вести облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій відповідно до положення, що затверджується Кабінетом Міністрів України за погодженням з всеукраїнськими об`єднаннями профспілок.

За підсумками розслідування нещасного випадку, професійного захворювання або аварії роботодавець складає акт за встановленою формою, один примірник якого він зобов`язаний видати потерпілому або іншій заінтересованій особі не пізніше трьох днів з моменту закінчення розслідування.

У разі відмови роботодавця скласти акт про нещасний випадок чи незгоди потерпілого з його змістом питання вирішуються посадовою особою органу державного нагляду за охороною праці, рішення якої є обов`язковим для роботодавця.

Рішення посадової особи органу державного нагляду за охороною праці може бути оскаржене у судовому порядку.

Згідно п. 2.1 Порядку №1346 розслідуванню підлягають раптові погіршення стану здоров`я, поранення, травми, у тому числі отримані внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострі професійні захворювання і гострі професійні та інші отруєння, теплові удари, опіки, обмороження, утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, інші ушкодження, отримані внаслідок аварій, пожеж, стихійного лиха (землетруси, зсуви, повені, урагани та інші надзвичайні події), контакту з тваринами, комахами та іншими представниками фауни і флори, що призвели до втрати працівником працездатності на один робочий день чи більше або до необхідності переведення потерпілого на іншу (легшу) роботу терміном не менш як на один робочий день, а також випадки смерті в підрозділі (далі - нещасні випадки).

Згідно п. 2.2 Порядку №1346 за результатами розслідування складаються акти за формою Н-1* (додаток 1) і беруться на облік нещасні випадки (у тому числі поранення), які сталися з працівниками в період проходження служби при виконанні службових обов`язків.

Згідно з п. 3.8 порядку №1346 комісія з розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) зобов`язана протягом трьох діб після утворення комісії:

- обстежити місце події, опитати свідків і осіб, причетних до неї, і одержати пояснення потерпілого, якщо це можливо;

- визначити відповідність умов служби (праці, навчання) вимогам нормативно-правових актів про охорону праці;

- з`ясувати обставини і причини, що призвели до нещасного випадку (у тому числі поранення), визначити осіб, які припустилися порушення нормативно-правових актів, а також розробити заходи щодо запобігання подібним випадкам;

- визначити, чи трапився нещасний випадок (у тому числі поранення) у період проходження служби при виконанні службових обов`язків (не пов`язаний з виконанням службових обов`язків);

- скласти акт розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) за формою Н-5* (додаток 4) у трьох примірниках, а також акт за формою Н-1* (НТ*) у п`яти примірниках і передати їх на затвердження керівнику підрозділу, який призначив комісію.

Згідно п. 3.12 Порядку №1346 до першого примірника акта розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) за формою Н-5* (далі - акт розслідування нещасного випадку) долучаються: акт за формою Н-1* (НТ*), пояснення свідків, потерпілого, витяги з нормативних документів, схеми, фотографії та інші документи, що характеризують місце події (робоче місце), стан технічних засобів (транспорту, устаткування, апаратури тощо), діагноз травми, медичний висновок щодо втрати здоров`я потерпілим у результаті нещасного випадку (у тому числі поранення), а в разі необхідності - також висновок щодо наявності в його організмі алкоголю, отруйних чи наркотичних речовин.

Згідно п. 3.14 Порядку №1346 керівник підрозділу повинен розглянути і затвердити акти за формою Н-1* (НТ*) протягом доби після закінчення розслідування, а щодо випадків, які сталися за межами підрозділу, - протягом доби після одержання необхідних матеріалів.

Згідно п. 3.19 Порядку №1346 нещасний випадок (у тому числі поранення), про який безпосереднього керівника потерпілого чи керівника підрозділу своєчасно не повідомили, або якщо втрата працездатності від нещасного випадку настала не одразу, незалежно від терміну, коли він стався, розслідується згідно з цим Порядком протягом місяця після одержання заяви потерпілого чи особи, яка представляє його інтереси. Питання про складання акта за формою Н-1* (НТ*) вирішується комісією з розслідування, а в разі незгоди потерпілого чи особи, яка представляє його інтереси, з рішенням комісії - в порядку, передбаченому чинним законодавством.

Згідно п. 3.29 Порядку №1346 контроль за своєчасним і об`єктивним розслідуванням нещасних випадків (у тому числі поранень), їх документальним оформленням та обліком, виконанням заходів щодо усунення їх причин здійснюють служби державного нагляду за охороною праці системи МВС України відповідно до їх компетенції та повноважень.

Ці служби мають право вимагати від керівника складання актів розслідування нещасних випадків Н-5* та актів Н-1* (НТ*), їх скасування та перегляд, якщо встановлено, що допущено порушення вимог цього Порядку чи інших нормативно-правових актів про охорону праці, або висновок комісії з розслідування нещасного випадку не відповідає обставинам події.

Згідно п. 4.1 Порядку №1346 спеціальному розслідуванню підлягають, зокрема, групові нещасні випадки (у тому числі поранення), які сталися одночасно з двома і більше працівниками, незалежно від тяжкості ушкодження їх здоров`я.

Згідно п. 4.3 Порядку №1346 спеціальне розслідування групового нещасного випадку, організовує наказом (розпорядженням) керівник органу, до сфери управління якого належить цей підрозділ.

До складу комісії із спеціального розслідування включаються заступник керівника органу, до сфери управління якого належить цей підрозділ (голова комісії), та представники: служб внутрішньої безпеки та розслідувань, державного нагляду за охороною праці системи МВС України, управління (відділу) роботи з персоналом, органу, до сфери управління якого належить підрозділ, керівник підрозділу, де стався випадок. У разі необхідності до складу комісії включаються представники інших підрозділів.

Згідно з п. 4.6 Порядку №1346 за результатами розслідування складається акт спеціального розслідування за формою Н-5* (додаток 4), а також оформляються інші матеріали, передбачені пунктом 4.13 цього Порядку, у тому числі карта обліку професійного захворювання (отруєння) на кожного потерпілого, якщо нещасний випадок пов`язаний з гострим професійним захворюванням (отруєнням).

Згідно з п. 4.13. Порядку №1346 до матеріалів спеціального розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) належать: копія відповідного наказу (розпорядження) про організацію спеціального розслідування нещасного випадку; акт спеціального розслідування нещасного випадку; протокол огляду місця, де стався нещасний випадок, за встановленою формою (додаток 9); ескіз місця нещасного випадку (у тому числі поранення) за встановленою формою (додаток 10), необхідні плани, схеми, фотознімки місця події, пошкодженого об`єкта, транспортного засобу, обладнання, устаткування тощо; протоколи рішень комісії із спеціального розслідування про розподіл функцій між членами цієї комісії, які беруть участь у розслідуванні, та про призначення експертної комісії; припис посадової особи служби державного нагляду за охороною праці (якщо він видавався); копія акта за формою Н-1* (НТ*) на кожного потерпілого окремо; висновки експертиз (науково-технічної, медичної тощо), якщо такі проводилися; медичний висновок про причини смерті або характер травми потерпілого, а також про наявність в його організмі алкоголю чи наркотиків; висновок лікувально-профілактичного закладу про розслідування випадків виявлення гострих професійних захворювань (отруєнь), результати вимірів і лабораторних досліджень виробничих факторів трудового процесу; протоколи опитувань та пояснювальні записки потерпілих, свідків та інших осіб, причетних до нещасного випадку (додаток 11); копії документів про проходження потерпілим навчання та інструктажів з охорони праці, особистої безпеки; копії приписів, що стосуються нещасного випадку, виданих керівнику державними інспекторами до настання нещасного випадку (у тому числі поранення) і під час його розслідування; витяги із законодавчих та інших нормативно-правових актів про охорону праці, особистої безпеки, вимоги яких були порушені; довідка про матеріальну шкоду, заподіяну нещасним випадком (у тому числі пораненням), та надання потерпілому чи членам його сім`ї матеріальної допомоги; копія наказу керівника згідно з пунктом 4.12 цього Порядку.

Висновки суду.

За змістом п. 2.1 Порядку №1346 розслідуванню підлягають нещасні випадки, що призвели до втрати працівником працездатності на один робочий день чи більше.

Також пунктом 4.6 Порядку №1346 передбачено, що у разі групового нещасного випадку проводиться спеціальне службове розслідування.

Спірними відносинами у даній справі є встановлення причинного зв`язку між травмами позивача. які стались 07.08.2012, та її перебуванням на лікуванні у Чигиринській ЦРЛ з 04.09.2012 по 14.09.2012.

Судом встановлено, що згідно з пунктом 6 акта розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення), що стався 07.08.2012 близько 21 год. 00 хв. від 16.03.2021 (форма Н-5*) комісія зі спеціального розслідування, встановила, що у зв`язку з тим, що подія, яка сталася 07.08.2012 в м. Чигирині Черкаської області під час конфлікту з гр. ОСОБА_5 та гр. ОСОБА_8 із дільничним інспектором міліції СДІМ Чигиринського РВ УМВС старшим лейтенантом міліції Бабенком С.О. та інспектором РСЧ Чигиринського районного відділу УМВС в Черкаській області ОСОБА_2 , вказані працівники міліції не були звільнені від виконання обов`язків на 1 день і більше, то відповідно до п. 2.1 Порядку №1346 вказаний випадок розслідуванню не підлягає та на облік не береться.

Згідно довідки Чигиринської ЦРЛ від 07.08.20212 №67 у ОСОБА_2 виявлені тілесні ушкодження у вигляді крововиливів в області передньої поверхні шиї, лівого стегна та правого ліктьового суглобу.

07.08.2021 з Чигиринської ЦРЛ до Чигиринського РВ УМВС надійшли повідомлення, що до вказаного медичного закладу з тілесними ушкодженнями звернулись ОСОБА_6 і ОСОБА_2 , які були зареєстровані в ЖРЗПЗ за №№1202 та 1203.

Згідно з актом судово-медичного обстеження №969 від 08.08.2012, проведеного судовим медичним експертом комунальної установи «Черкаське обласне бюро судово-медичної експертизи», на підставі судово-медичного огляду, вивчення меддокументів на ім`я ОСОБА_2 остання отримала тілесні ушкодження у вигляді забоїв з набряками та крововиливами шиї, верхніх та нижніх кінцівок.

Згідно з медичною картою стаціонарного хворого №2881 ОСОБА_2 перебувала на стаціонарному лікуванні в Чигиринській ЦРЛ з 04.09.2012 по 14.09.2012 з діагнозом гострий посттравматичний ларингіт.

Згідно з висновком експерта комунальної установи «Черкаське обласне бюро судово-медичної експертизи» між тілесними ушкодженнями, отриманими ОСОБА_11 , 07.08.2012 а саме: травмою органів шиї у вигляді крововиливів м`яких тканин шиї та крововиливу в слизову оболонку гортані з розвитком посттравматичного ларингіту (гострого посттравматичного запалення слизової гортані та голосових складок) та її лікуванням в Чигиринській центральній районній лікарні в період з 4 вересня 2012 року по 14 вересня 2012 року існує причинний зв`язок.

Отже вказаними доказами підтверджується, що травма, отримана внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних гр. ОСОБА_8 , призвела до втрати позивачкою працездатності на 10 днів, тому є нещасним випадком і підлягає спеціальному розслідуванню відповідно до Порядку №1346.

За вказаних обставин висновок комісії зі спеціального розслідування, зазначений у акті розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення), що стався 07.08.2012 близько 21 год. 00 хв. від 16.03.2021 (форма Н-5*) про те, що подія, яка сталась з позивачкою 07.08.2012 в м. Чигирин під час конфлікту з гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_8 не підлягає розслідуванню відповідно до Порядку №1346, є протиправним.

Враховуючи, що згідно з висновком службового розслідування від 13.08.2012 тілесні ушкодження у вигляді крововиливів в області передньої поверхні шиї, лівого стегна та правого ліктьового суглобу отримані лейтенантом міліції ОСОБА_2 в період проходження служби при охороні громадського порядку, громадської безпеки, у боротьбі зі злочинністю, і вказаний висновок службового розслідування не скасований, позовні вимоги є обгрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.

Позивач сплатив судовий збір у сумі 908,00 ГРН тому сплачений судовий збір підлягає відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. 5, 9, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

вирішив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати акт форми Н-5* від 16.03.2021 розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_12 07.08.2012, складений Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області

Зобов`язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (м. Черкаси, вул. Смілянська, 57, 18036, код ЄДРПОУ 08592537) провести повторне спеціальне розслідування нещасного випадку, що стався із ОСОБА_12 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) 07.08.2012, та скласти акт розслідування нещасного випадку форми Н-5* та акт форми Н-1* про нещасний випадок виробничого характеру, що стався у період проходження служби і пов`язаний з виконанням позивачем службових обов`язків.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (м. Черкаси, вул. Смілянська, 57, 18036, код ЄДРПОУ 08592537) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 908 (дев`ятсот вісім) гривень.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 12 жовтня 2021 року.

Головуючий А.В. Руденко