Рішення № 100328488, 11.10.2021, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа №303/8065/21

2а/303/208/21

ряд. стат. звіту №13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2021 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючої - судді Гутій О.В.

з участю секретаря судового засідання Зарева А.Ю.

перекладача Шелест Л.В.,

представника позивача Соколовської Ю.

відповідача Дрбоян Темур

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом 27 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 2142) до громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про примусове видворення іноземця за межі території України,-

в с т а н о в и в:

Позивач - 27 прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 2142) звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про примусове видворення іноземця за межі території України.

Позов мотивований тим, що відповідач 09.10.2021 року був затриманий на напрямку 106 прикордонного знаку на відстані близько 50 метрів від державного кордону (територія Вилоцької територіальної громади Берегівського району, Закарпатської області), ділянка відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Вилок» 27 Мукачівського прикордонного загону, під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску, в складу групи осіб, перетину державного кордону з України в Угорщину. Своїми діями вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.204-1 КУпАП. В подальшому його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.

В ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач до України потрапив у встановленому законом порядку через пункту пропуску «Гоптівка» 01.10.2021 року на підставі закордонного паспорту громадянина Республіки Вірменія НОМЕР_1 , який було виявлено під час огляду особистих речей та встановлено, що останній пошкоджено, а тому даний документ не можна вважати документом, що посвідчує особу відповідача, оскільки такий є недійсним та не дає права на виїзд з території України.

На даний час відповідач підстав для законного перебування на території України, передбачених ст.4 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, не має, документів, що посвідчують особу, і дають право виїхати з України немає, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження немає, коштів на повернення також немає.

Тому на підставі вищенаведеного, позивач звернувся до суду та просить примусово видворити за межі України громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить їх задоволити.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав, не заперечив проти їх задоволення.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідач 09.10.2021 року був затриманий на напрямку 106 прикордонного знаку на відстані близько 50 метрів від державного кордону (територія Вилоцької територіальної громади Берегівського району, Закарпатської області), ділянка відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Вилок» 27 Мукачівського прикордонного загону, під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску, в складу групи осіб, перетину державного кордону з України в Угорщину. Своїми діями вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.204-1 КУпАП. В подальшому його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення

Зазначене підтверджується копією протоколу про адміністративне затримання громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.10.2021 року (а.с. 3); копією протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 09.10.2021 року (а.с. 4).

Відповідно до частини 2 статті 14 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Відповідно до пункту 1 статті 30 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

З системного аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що примусове видворення з України іноземця на підставі винесеної постанови адміністративного суду застосовується, якщо рішення компетентного органу про примусове повернення не виконано іноземцем в установлений строк без поважних причин або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що останній ухилятиметься від виконання такого рішення.

Тобто, примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві послідовно виникаючі обставини: 1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове видворення; 2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 13.03.2020 року у справі № 755/12148/18.

Разом з тим, матеріали справи не містять доказів прийняття позивачем рішення про примусове повернення ОСОБА_3 , не дивлючись на те, що відповідно до вимог Закону № 3773, Інструкції №353/271/150 попереднє прийняття компетентним органом рішення про примусове повернення є обов`язковим.

Більш того, суд не має повноважень на примусове видворення іноземця чи особи без громадянства до прийняття компетентним органом щодо цього іноземця чи особи без громадянства рішення про примусове повернення.

Враховуючи встановлені судом обставини, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. 4, 9, 14, 16, 29, 30 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 271, 272, 288, 297 КАС України, суд,

у х в а л и в :

В задоволенні позову 27 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 2142) до громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про примусове видворення іноземця за межі території України відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: 27 прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 2142) , код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області.

Відповідач: громадянин Республіки Вірменія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення виготовлено 11.10.2021 року.

Головуюча О.В.Гутій