Рішення № 100322981, 05.10.2021, Лохвицький районний суд Полтавської області

Справа № 538/805/21

Провадження № 2/538/296/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2021 року м. Лохвиця

Лохвицький районний суд Полтавської області у складі головуючого судді - Цімботи Л.Г., за участю секретаря судового засідання - Дробот О.П., позивача - ОСОБА_1 , представника позивача - ОСОБА_2 , представника відповідача - Векленко Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лохвиця цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" про захист прав споживача, стягнення матеріальної та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до АТ "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" про захист прав споживача, стягнення матеріальної та моральної шкоди, і просить визнати дії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" по припиненню газопостачання до житлового будинку по АДРЕСА_1 , о/р № 20392, шляхом опломбування вузла вводу - протиправними; захистити його права як споживача шляхом зобов`язання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» відновити газопостачання до житлового будинку по АДРЕСА_1 , о/р № 20392; стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» на його користь 33192,22 грн. матеріальної шкоди та 20 000,00 грн. моральної шкоди, завданої протиправними діями відповідача. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що він є власником житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Також він є споживачем послуг з газопостачання за вказаною вище адресою, що підтверджується копією договору про надання населенню послуг з газопостачання № 20392 від 24.06.2010 року. Він вчасно та в повному обсязі сплачує кошти за послуги газопостачання, заборгованості не має, щомісячно у встановлені строки надає показники лічильника до абонентського відділу підприємства, дотримується правил безпеки використання газу, підтримує газопровідну мережу на території домоволодіння у належному стані. Ніяких витоків, порушень, попереджень за минулі роки від відповідача не надходило. 19.07.2019 року представники відповідача, без попередження та без його відома, у його відсутність, самовільно проникли на територію належного йому домоволодіння, де спочатку викрали запірний пристрій ввідного газопроводу, склавши акт про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) у зв`язку з начебто витоком газу, якого насправді не було, а згодом підкинули вказаний пристрій на поріг будинку під килимок, де його й знайшли працівники поліції у цей же день близько 19 години, які прибули після його звернення на гарячу лінію «102». Після вказаної події, він звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення працівниками відповідача, яке полягає у незаконному відключенні газу, до Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області. Однак листом Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області йому було повідомлено про те, що у даному випадку вбачаються цивільно-правові відносини, які вирішуються у судовому порядку. Він неодноразово звертався до відповідача із заявами про надання йому роз`яснень з приводу причин та підстав припинення газопостачання до належного йому будинку, однак відповідач постійно надавав стандартні відписки. Будь-яких повідомлень про припинення газопостачання йому не надходило. Отже, такими діями відповідача були грубо порушені його права, гарантовані ст. 30 Конституції України, на недоторканність житла та права як споживача послуг з газопостачання. Внаслідок таких протиправних дій відповідача по відношенню до нього, він тривалий час нервував, у зв`язку з чим, стан його здоров`я суттєво погіршився, 06.03.2020 року він переніс гострий інфаркт міокарда задньої стінки з зубцем Q, та з 10.03.2020 по 25.03.2020 перебував на стаціонарному лікуванні у терапевтичному відділенні КНП «Лохвицька районна лікарня Лохвицької районної ради». Після виписки із лікарні, він тривалий час лікувався амбулаторно, а тому періодично вимушений був виїжджати власним транспортом з місця свого мешкання до м. Лохвиця для обстежень та консультацій з лікарями. У зв`язку з чим, на придбання газу та бензину він витратив 19361.47 грн. За призначенням лікарів для лікування ним було придбано ліки на загальну 13830,75 грн. Таким чином, у зв`язку з тим, що внаслідок протиправних дій відповідача йому була завдана майнова шкода у розмірі 33192,22 грн., вона підлягає стягненню з останнього.

Ухвалою судді від 24.05.2021 року відкрито провадження у зазначеній справі за вказаним позовом та постановлено проводити розгляд у загальному позовному провадженні.

Відповідно до ст. 178 ЦПК України, відповідачем був поданий відзив на позов, у якому відповідач просить у задоволенні позову відмовити у повному обсязі. Свої заперечення обґрунтовувала тим, що договір за №20392 від 24.06.2010 року, що був укладений позивачем по справі з відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» та доданий до матеріалів позовної заяви станом на день пред`явлення її позивачем не є чинним і його умови аж ніяк не розповсюджуються на взаємовідносини, що склались між позивачем та відповідачем. Взаємовідносини між Оператором газорозподільної системи «Полтавагаз» та побутовими споживачами природного газу, регулюються Законом України «Про ринок природного газу». Кодексом газорозподільних систем, Правилами безпеки систем газопостачання, типовим договором розподілу природного газу. Відповідно до вищезазначених нормативних актів між AT «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» та побутовим споживачем природного газу ОСОБА_1 укладений договір розподілу природного газу. Споживачу присвоєний персональний EIC - код: 56ХМ26П40203924 як суб`єкту ринку природного газу та відкритий особовий рахунок споживача послуг з розподілу природного газу № 14020392. Ним щомісячно сплачуються кошти за надані послуги з розподілу природного газу. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, має вживати заходи з метою забезпечення безпеки постачання природного газу, в тому числі безаварійної та безперебійної роботи газорозподільної системи та задля безпечної та стабільної її роботи. Кодексом ГРМ, Правилами безпеки систем газопостачання покладено на Оператора ITM забезпечення надійної і безпечної експлуатації газорозподільних систем та гарантованого рівня розподілу (переміщення) природного газу. Так, 19.07.2019 року AT «Полтавагаз» в особі Лохвицького управління експлуатації газорозподільної системи були заплановані та проведені ремонтно-профілактичні роботи на розподільчому газопроводі низького тиску в с. Вовківське Лохвицького району Полтавської області. Відповідачем в особі Лохвицького УЕГС 15.07.2019 року за №54-144 було направлено повідомлення Корсунівській сільській раді про безпосереднє оповіщення жителів с. Вовківське Миргородського (Лохвицького) району Полтавської області про припинення подачі газу з 8.00 год. до 15.00 год. 19.07.2019 року, яке отримано 15.07.2019 рок за №160. Крім того, адміністрацією Лохвицького УЕГС були розвішені по селу оголошення щодо припинення подачі газу на населений пункт 19.07.2019 року з проханням знаходитись вдома під час проведення цих робіт та закрити відключаючі газові крани на спусках до газових приладів. В ході проведення комплексного приладового обстеження газопроводу низького тиску в с. Вовківське Миргородського району після пуску природного газу на населений пункт був встановлений факт витоку газу на запірному пристрої ввідного газопроводу, зокрема і до житлового будинку позивача. З метою недопущення аварійної ситуації, керуючись вимогами п.5.7 розділу V Правил безпеки систем газопостачання працівниками AT «Полтавагаз» в особі Лохвицького управління експлуатації газорозподільної системи було припинено (обмежено) газопостачання (розподіл природного газу) позивачу шляхом встановлення інвентарної заглушки та захисної стрічки Л4 №157508 на вузлі вводу до житлового будинку, про що був складений відповідний акт від 19.07.2019 року. 13.09.2019 року після отримання телефонного дзвінка позивача за №104 аварійно диспечерської служби управління з повідомленням ним дати та часу забезпечення доступу працівників управління на газифікований об`єкт, бригадою АДС був здійснений виїзд за адресою АДРЕСА_1 для відновлення розподілу природного газу, але через недотримання позивачем вимог Правил безпеки в частині не забезпечення ним технічного обслуговування внутрішніх газопроводів та газового обладнання відновити розподіл газу не було можливим. А отже, і посилання про завдання позивачу матеріальної та моральної шкоди та вимоги про їх відшкодування є безпідставними, та такими, що не підлягають стягненню. Враховуючи, що позивачем в позовній заяві та доданих до неї документах не доведено факту спричинення моральної та матеріальної шкоди недоліками (дефектами) продукції в даному випадку продукцією є природний газ вважає, що позовна вимога про стягнення моральної та матеріальної шкоди задоволенню не підлягає.

30.06.2021 року на адресу суду відповідно до ст. 179 ЦПК України, позивач надав відповідь на відзив, в якому просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, зазначив, що жодних доказів того, що 19.07.2019 року мав місце виток газу відповідачем надано не було, тобто відповідач не мав законних підстав припинення (обмежувати) газопостачання до належного йому будинку. Копія акту про припинення (обмеження) газопостачання природного газу він отримав у відповідь на його численні звернення до Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області. Додатково зазначає, що відповідач повідомив листом про те, що послуги по відновленню газопостачання будуть надані за рахунок оператора газорозподільної системи при умові забезпечення технічного обслуговування системи газопостачання будинку, однак на даний час відповідач у листах та відзиві на позов вказує на те, що він має відшкодувати оператору ГРМ витрати на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Відповідачем було подано заперечення на відповідь на відзив, у якому відповідач просить у задоволенні позову відмовити у повному обсязі посилаючись на підстави викладені у відзиві на позовну заяву.

Ухвалою суду від 22.07.2021 р. справу призначено до судового розгляду по суті на 10.08.2021 р.

У судовому засіданні позивач та його представник адвокат Бондаренко О.В. заявлений позов підтримали із підстав, указаних у позові.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на заперечення, викладені у відзиві на позов.

Суд, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, дійшов до таких висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується рішенням Лохвицького районного суду Полтавської області від 11.02.2008р (а.с. 8,9).

Згідно договору № 20392 про надання населенню послуг з газопостачання від 24.06.2010 року ОСОБА_1 був споживачем послуг з газопостачання за адресою: с. Вовківське (а.с.10-15).

Згідно статуту АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» є новим найменуванням Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу на території Лохвицького району Полтавської області (а.с. 63).

Встановлено, що 19.07.2019 року будинок позивача було відключено від газопостачання, що не заперечується сторонами та підтверджується Актом № 20392 про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу), який складений представниками оператора ГРМ Філоненко С.В., ОСОБА_4 , згідно якого припинено (обмежено) газопостачання (розподілу природного газу) виконано шляхом опломбування вузла вводу у зв`язку з витоком газу (а.с.18).

Як вбачається з оголошення Лохвицького УЕГС, 19.07.2019 року з 08.00 год до 15.00 год в зв`язку з проведенням ремонтно-профілактичних робіт на розподільчих газопроводах низького тиску буде припинено подачу газу на с. Вовківське. Газопостачання буде відновлене при забезпеченні абонентами доступу до газового обладнання (а.с.19).

Згідно Акту № 106 абон № 20392 перевірки димових і вентиляційних каналів комунально-побутових об`єктів, житлових та громадських будинків проведено повторно обстеження в АДРЕСА_1 , 23.11.2019 року, димові і вентиляційні канали за адресою АДРЕСА_1 , відповідають проектному рішенню та придатні до експлуатації (а.с.17).

Згідно повідомлення АТ "Полтавагаз" в особі Лохвицького УЕГС наданому Коморному С.А. від 26.07.2019 року № 54/6833/К-1333 встановлено, що за даними служби обліку та розподілу природного газу та обслуговування споживачів Лохвицького УЕГС в зоні обслуговування АТ "Полтавагаз" в с. Вовківське Лохвицького району вулиці Приозерної не значиться. Відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та Типового договору розподілу природного газу споживач зобов"язаний своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних. 19.07.2019 року через виявлений витік газу на вимикаючому пристрої ввідного газопроводу до житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 (ос.рах. НОМЕР_1 ) було припинене газопостачання з встановленням пломбуючого пристрою ЛН № 157508. Його поновлення можливе за умови дотримання правил безпеки систем газопостачання, зокрема, забезпечення споживачем доступу на газовикористовуючий об"єкт для проведення пуску газу на газовикористовуюче обладнання (а.с.21).

Відповідно до листа Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" наданому ОСОБА_1 від 19.08.2019 року № 14/7152/К-4194 встановлено, що в абонентській базі даних Лохвицького УЕГС вул. Приозерна в с. Вовківське відсутня, споживач ОСОБА_1 з особовим рахунком НОМЕР_1 значиться за адресою: АДРЕСА_2 . Припинення газопостачання (розподілу природного газу) квартир будинку за адресою: с. Вовківське Лохвицького району (власник ОСОБА_1 , особовий рахунок НОМЕР_1 ) пов"язане з ліквідацією аварійної ситуації, яка склалась внаслідок витоку газу на запірному пристрої ввідного газопроводу на будинок, про що працівниками Лохвицького УЕГС АТ "Полтавагаз" складено відповідний акт від 19.07.2019 р. Цей акт про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу) природного газу направлений рекомендованим листом на адресу: АДРЕСА_2 (а.с.22-23).

Згідно листа Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" в особі Лохвицького УЕГС наданому ОСОБА_1 від 30.08.2019 року № 54/7788 встановлено, що в ході проведення комплексного приладового обстеження газопроводу в с. Вовківське Лохвицького району був встановлений факт витоку газу з на вимикаючому пристрої ввідного газопроводу до житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . З метою уникнення аварійної ситуації, його поновлення можливе за умови дотримання правил безпеки систем газопостачання, злкрема, забезпечення споживачем доступу на газовикористовуючий об`єкт для проведення пуску газу на газовикористовуюче обладнання. Послуги по відновленню газопостачання будуть надані за рахунок Оператора газорозподільної системи при умові забезпечення технічного обслуговування системи газопостачання будинку (а.с.26).

Відповідно до повідомлення Сектору НКРЕКП у Полтавській області від 25.10.2019 року № 734/48/24 надісланого ОСОБА_1 вбачається, що за поясненнями наданими АТ "Полтавагаз" ОСОБА_1 є споживачем послуги розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_2 . Припинення газопостачання (розподілу природного газу) за вказаною адресою пов`язане з ліквідацією аварійної ситуації, яка склалася внаслідок витоку газу, який виявлено при проведенні ремонтно-профілактичних робіт на розподільчому газопроводі низького тиску (а.с.28).

Згідно листів Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області від 04.11.2019, 16.01.2020 року, надісланих на адресу ОСОБА_1 вбачається, що розгляд його заяви, яка надійшла до Лохвицького відділу поліції 22.10.2019 року за фактом незаконного відключення газу припинено. В даному випадку вбачаються цивільно-правові відносини, які вирішуються в судовому порядку (а.с. 29, 30).

Як доказ позивачем надано медичну карту стаціонарного хворого № 1022 ОСОБА_1 , в якій зазначено, що з 10.03.2020 року до 25.03.2020 року він перебував на стаціонарному лікуванні у терапевтичному відділенні КНП «Лохвицька районна лікарня Лохвицької районної ради» з діагнозом: гострий інфаркт міокарда задньої стінки з зубцем Q (а.с.35-37), а також копії квитанцій про оплату придбаних ліків (а.с.38-49).

Допитаний в судовому засіданні як свідок ОСОБА_5 пояснив, що працює майстром служби природного газу, був присутній при відключенні газу в с. Вовківське 19 липня 2019 р. Село є невеликим, люди один одного знають. Тоді проводилося заміна засувки на низькому тискові на ШРП (шкафний регуляторний пункт). За правилами безпеки газопостачання вони завчасно за 5 днів повідомляли про такі роботи і про відключення газопостачання голову сільської ради. Він сам їздив і підписував у сільського голови. Крім того по селу були розклеєні відповідні оголошення. Також усно повідомляли мешканців села, яких бачили, про заплановані роботи та про необхідність перебування в той час вдома. 19 липня 2019 року такі роботи були проведені. Після заміни засувки газопровід низького тиску повинен ставитися на оприсування: відбувається перекривання в оселях кожного споживача газу, набирається певний тиск і протягом приблизно 20 хв контролюється, щоб не було зниження. Якщо зниження тиску відбувається, то бригади слюсарів обходять домоволодіння і обробляють мильним розчином вузли вводу. Після цього проводиться аналогічні дії декілька раз, поки не буде такого падіння (зниження) тиску газу. В оселях людей були перекриті крани, після оприскуванння, були виявлені витоки газу у п`яти-шести споживачів. У них тому і були поставлені глушки. Зокрема така глушка була поставлена і у позивача, так як усунути витік газу змоги не було. Крім того при тому, коли обходили кожен будинок, і пускали газ, вони попереджали людей, що може бути завоздушення, з цих причин і просили людей перебувати вдома за технікою безпеки.

Допитаний в судовому засіданні як свідок ОСОБА_6 пояснив, що працює слюсарем-обхідником Лохвицького відділу «Полтавагаз», позивача знає, оскільки вони є односельчанами, знає, що у позивача є будинок в с. Вовківському. 19 липня 2019 р. ним а також ОСОБА_4 було складено акт про відключення, оскільки у позивача було опломбовано вузол вводу. Також пояснив, що 19 липня 2019 р. проводилися ремонні роботи на ШРП – заміну засувки на низькому тискові в с. Вовківське. При цьому зараньше повідомляли людей про необхідність бути вдома, щоб швидше виконати всі роботи та пустити людям газ. У тих, у кого був витік газ, і хто був вдома - швидко усунули, а в тих в кого такий витік був, але вони були відсутні, - то було припинено газопостачання шляхом поставлення глушки.

З переглянутого в судовому засіданні відеозапису, наданого відповідачем, вбачається, що 13.09.20149 р. до позивача приходив працівник газового господарства з питання можливого поновлення газопостачання. В ході розмови було озвучено, що у позивача були наявні деякі необхідні для цього документи, але не всі. Під час розмови позивач погоджувався надати через декілька днів документ, якого не вистачає.

Суд дійшов висновку, що взаємовідносини між Оператором газорозподільної системи «Полтавагаз» та побутовими споживачами природного газу, регулюються Законом України «Про ринок природного газу». Кодексом газорозподільних систем, Правилами безпеки систем газопостачання, Типовим договором розподілу природного газу.

З 01.11.2016 року введено в дію Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 №329- VIIІ, яким визначено правові засади функціонування ринку природного газу України.

У відповідності до пп.33 п. 1 ст. 1 Закону ринок природного газу це - сукупність правовідносин, що виникають зокрема у процесі постачання природного газу, а також надання послуг з його розподілу.

У відповідності до п. 35 п.1 ст. 1 Закону розподіл природного газу це - господарська діяльність, що піддягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

За приписами пп. 17 п. 1 ст. 1 Закону оператор газорозподільної системи це - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

У відповідності до вищевказаних вимог діючого законодавства публічне акціонерне товариство по газопостачання та газифікації «Полтавагаз», - акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», що є правонаступником всіх прав та обов`язків публічного акціонерного товариства по газопостачаннню та газифікації «Полтавагаз» , здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації та здійснює щодо неї функції оператнвно-технологічного управління.

Відповідно за вказаним в розумінні Закону України «Про ринок природного газу», Кодексу газорозподільних систем AT «Полтавагаз» серед, суб`єктів ринку природного газу, кваліфікується як Оператор газорозподільної системи.

Відповідно до положень глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року №285 та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:

1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;

2) відсутність споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді;

3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання;

4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуваннямЗакону України«Про забезпечення комерційного обліку природного газу»;

5) розірвання договору розподілу природного газу;

6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ;

7) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт;

9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ;

10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим);

11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання;

12) в інших випадках, передбачених законодавством.

Якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1 - 5 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ.

Споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. При отриманні від Оператора ГРМ письмової вимоги про самостійне обмеження або припинення споживання (відбору) природного газу споживач зобов`язаний виконати вимогу Оператора ГРМ та самостійно обмежити або припинити споживання (відбір) природного газу.

Пломбування та розпломбування газового обладнання на об`єктах споживачів, що пов`язані з припиненням/обмеженням або відновленням газопостачання (розподілу природного газу), виконуються Оператором ГРМ відповідно до вимог розділу X цього Кодексу.

При припиненні (відновленні) газопостачання (розподілу природного газу) складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.

У разі відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) фіксація припинення газопостачання (розподілу природного газу) (крім випадків відключень при аварійних ситуаціях) повинна підтверджуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про припинення газопостачання (розподілу природного газу), та/або підписом акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) однією незаінтересованою особою (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення такої особи. Акт про припинення газопостачання (розподілу природного газу) у цьому випадку надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням.

Припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування. 5.7. Підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: наявності витоків газу; несправної автоматики безпеки; несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання;не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації.

Згідно п.5.10 глави 5 розділу V Правил безпеки власники (балансоутримувачі та/або орендарі (наймачі)) житлових і громадських будинків, підприємств комунального та побутового обслуговування населення повинні забезпечити безперешкодний доступ до всіх приміщень будинків представникам газорозподільного підприємства для проведення технічного обслуговування газового обладнання і перевірки приміщень на загазованість та за необхідності відключення газового обладнання.

Завчасне повідомлення споживачів про час і дату відключення природного газу та їх особиста присутність у випадку виникнення аварійної ситуації чинним законодавством не передбачено.

Таким чином, судом встановлено, що 19 липня 2019 р. мав випадок аварійної ситуації (витоки газу) в с. Вовківське, Лохвицького району, зоврема в позивача за особовим рахунком № НОМЕР_1 , в зв"язку з чим було необхідне швидке реагування з боку АТ «Полтавагаз», тому АТ «Полтавагаз» у даному випадку діяло у порядку та у відповідності до чинного законодавства.

Така правова позиція також висловлена колегією суддів Східного апеляційного господарського суду у постанові №917/931/20 від 09.09.2020 року та колегією суддів Полтавського апеляційного суду у постанові №554/5484/20 від 22.02.2021 року.

Окрім того, відповідно до п. 7.17 розділу VII ПБСГ всі об`єкти системи газопостачання і газове обладнання перед їх підключенням до діючих газопроводів, а також після ремонту підлягають зовнішньому огляду і опресовуванню повітрям. Пуск газу в газопровід без його зовнішнього огляду та контрольного опресовування не допускається.

Згідно з п. 6 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ, відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів (у містах) за письмовим зверненням споживача про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Пунктом 2 глави 6 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі якщо безпідставне припинення газопостачання завдало споживачеві матеріальної та/або моральної шкоди, Оператор ГРМ відшкодовує її у добровільному порядку або за рішенням суду.

Відповідно до ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушенного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Згідно ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

На основі вищевикладеного, судом встановлено, що AT «Полтавагаз» при припиненні розподілу природного газу до будинку позивача в с. Вовківське Миргородського (Лохвицького) району Полтавської області, діяло у спосіб та у порядку, що визначені чинним законодавством України, а тому вважає, що вимоги позивача про визнання дій AT «Полтавагаз» по припиненню розподілу природного газу протиправними є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Приймаючи таке рішення суд звертає увагу, що аргументи позивача щодо розбіжностей в адресі домоволодіння не є такими, що істотно могли б вплинути на висновки суду, оскільки ідентифікація його як споживача у відповідача відбувається перш за все по особовому рахунку.

Що стосується аргументів позивача щодо підробки акту про припинення газопотсачання від 19 липня 2019 р., то суд звертає увагу, що позивачем клопотання про призначення відповідних експертиз ні під час підготовчого провадження, ні при розгляді справи по суті не заявлялось.

Враховуючи, що суд дійшов висновку про правомірність дій відповідача, посилання позивача про завдання йому матеріальної та моральної шкоди та вимоги про її відшкодування є безпідставними, та такими, що не підлягають задоволенню.

Приймаючи таке рішення , суд також зазначає, що згідно висновків Європейського суду з прав людини , згідно з його установленою практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обгрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий,що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст.12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно вимог ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 79 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Положеннями ст. 80 ЦПК України встановлено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Таким чином, судом на підставі наданих сторонами доказів встановлено, що при припиненні розподілу природного газу в зв`язку з витоком газу, відповідач діяв у спосіб та порядок встановлені чинним законодавством України, що виключає наявність неправомірної поведінки відповідача, а отже виключає і стягнення з нього на користь позивача матеріальної та моральної шкоди.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову повністю.

Керуючись ст.ст. 13, 81, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" про захист прав споживача, стягнення матеріальної та моральної шкоди відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається в порядку передбаченому п.15.5) Перехідних положень ЦПК України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду – якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення складено 13 жовтня 2021 р.

Суддя Лохвицького

районного суду Л.Г.Цімбота