Ухвала суду № 100308440, 13.10.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

13 жовтня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/5506/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Рубіжнянського казенного хімічного заводу “Зоря” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 1 в сумі 80782348,09 грн,

ВСТАНОВИВ:

01 жовтня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі – позивач) до Рубіжнянського казенного хімічного заводу “Зоря” (далі – відповідач), в якій позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з 01 грудня 2017 року по 30 вересня 2021 року в сумі 80782348,09 грн.

Ухвалою від 05 жовтня 2021 року позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Рубіжнянського казенного хімічного заводу “Зоря” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 1 в сумі 80782348,09 грн залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та всіх доданих до неї документів, оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 22700,00 грн.

Зокрема, в ухвалі суд зазначив, що згідно з пунктами 6, 7, 8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви. Позивачем вимоги пунктів 6, 7, 8 частини п`ятої статті 160 КАС України не виконані.

Також в ухвалі зазначено, що відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). До позовної заяви позивачем не додано доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а саме надано не всі розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 1, на підставі яких заявлено суму боргу до стягнення у позовній заяві, разом з доказами направлення та вручення відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 1, на підставі яких заявлено суму боргу до стягнення у позовній заяві.

07 жовтня 2021 року позивачу видано копію ухвали суду від 05 жовтня 2021 року про залишення позовної заяви без руху, про що свідчить реєстр вручених документів Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області.

12 жовтня 2021 року від позивача через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 34599/2021 надійшла заява про усунення недолікв від 11 жовтня 2021 року № 1200-0802-7/43177, в якій позивач зазначив, що сума заборгованості підтверджується актом звірки № 4, який складено між позивачем та відповідачем станом на 01 жовтня 2021 року (копія акта додається). Відповідно до акта звірки № 4 станом на 01 жовтня 2021 року як за даними позивача, так і за даними відповідача, заборгованість зі сплати останнім сум з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 складає 158682487,75 грн. При цьому заходами примусового стягнення забезпечено заборгованість відповідача у розмірі 77900139,66 грн за період з 01 листопада 2013 року по 30 листопада 2017 року включно. Отже, неохопленою заходами стягнення (незабезпеченою судовими рішеннями) є сума заборгованості відповідача станом на 01 жовтня 2021 року в розмірі 80782348,09 грн (158682487,75 грн - 77900139,66 грн = 80782348,09 грн). Акт звірки № 4, підписаний уповноваженими особами відповідача, є доказом, що свідчить про фактичне визнання останнім наявності у нього перед позивачем боргу. На виконання вимог ухвали від 05 жовтня 2021 року позивач надає оригінали та копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з доказами їх отримання відповідачем (кожен розрахунок має підпис уповноваженої особи відповідача про їх отримання) за період з грудня 2017 року по серпень 2021 року (розрахунки за вересень 2021 року надано разом з позовом). Також до заяви додано платіжне доручення від 08 жовтня 2021 року № 8592 про сплату судового збору у розмірі 22700,00 грн.

Разом з тим судом встановлено, що вимоги ухвали від 05 жовтня 2021 року позивачем не виконані в повному обсязі.

Так, позивачем не надано суду позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, а саме із зазначенням відомостей, визначених у пунктах 6, 7, 8 частини п`ятої статті 160 КАС України.

Щодо наданих позивачем оригіналів та копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з доказами їх отримання відповідачем (кожен розрахунок має підпис уповноваженої особи відповідача про їх отримання) за період з грудня 2017 року по серпень 2021 року суд зазначає таке.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з частиною другою статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Отже, обов`язок позивача щодо подання із позовною заявою всіх наявних у нього доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, передбачений частиною другою статті 79 та частиною четвертою статті 161 КАС України.

За приписами абзацу першого частини другої статті 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивачем на виконання вимог абзацу першого частини другої статті 161 КАС України не надано суду доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу як додатків до позовної заяви належним чином засвідчених копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з доказами їх отримання платником за період з грудня 2017 року по серпень 2021 року, що додані до заяви про усунення недоліків адміністративного позову від 11 жовтня 2021 року № 1200-0802-7/43177. Наявність на розрахунках відміток про отримання таких розрахунків підтверджує лише факт вручення таких розрахунків відповідачу у період з грудня 2017 року по серпень 2021 року, а не під час звернення до суду з позовною заявою.

Позивач як суб`єкт владних повноважень та орган державної влади повинен неухильно дотримуватися вимог, встановлених законодавчими актами, зокрема, КАС України, як при здійсненні своєї діяльності, так і при звернення до суду з позовними заявами.

Отже, станом на 13 жовтня 2021 року недоліки позовної заяви не усунені позивачем у строк, встановлений судом.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вищевикладене, позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Рубіжнянського казенного хімічного заводу “Зоря” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 1 в сумі 80782348,09 грн підлягає поверненню у зв`язку з не усуненням недоліків.

Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Рубіжнянського казенного хімічного заводу “Зоря” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 1 в сумі 80782348,09 грн повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.І. Чернявська