Ухвала суду № 100308207, 04.10.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 жовтня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/1387/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши заяву представника позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дії та бездіяльність, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача Павліченко Олександр Ілліч звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить:

- заяву в інтересах позивача ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача - ГУ Пенсійного фонду України в Кіровоградській обл. на виконання рішення суду від 03.04.2021 р. у справі № 340/1387/ 20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України про визнання дій/бездіяльності протиправними та забов`язання вчинити певні дії задовольнити у повному обсязі;

- визнати протиправними рішення Головного управління Пнсійного Фонду України в Кіровоградській обл. від 26.04.2021 р. № 935040161379 та його бездіяльність щодо неповного виконання рішення Кіровоградського адмінстративного суду від 03.04.2021 р. у справі № 340/1387/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та забов`язання вчинити певні дії в частині протиправного зменшення під час перерахунку пенсії з 90% до 60 % до середньомісячного заробітку, обмеження перерахованої пенсії до 10 розмірів прожиткового мінімуму, відкладення виплати різниці між нарахованою та фактично виплаченою пенсію , а також повернення судового збору на невизначений строк;

- забов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській обл. вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню вимог ст.370 КАС України та прав ОСОБА_1 та виконати у повному обсязі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.04.2021 р. по справі № 340/1387/20 на підставі норм законодавства, що діяли на момент призначення пенсії позивачці;

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській обл. строк для надання відповіді про виконання вказівок ухвали суду протягом 15 календарних днів від дня її отримання та попередити про відповідальність, у тому числі і кримінальну, за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили.

Обґрунтовуючи вказану заяву, заявник вказує, що рішенням відповідача від 26.04.2021 року позивачу здійснено перерахунок пенсії на виконання рішення суду від 04 березня 2021 року, проте із обмеженням 60% розміру грошового забезпечення.

Відповідно до ч.1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до ч.5 ст. 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Враховуючи, що порядок розгляду заяви віднесено до дискреції суду, суд вирішує здійснювати розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву про роз`яснення судового рішення, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить:

- визнати протиправними дії і бездіяльність відповідача щодо неприйняття рішення з розгляду заяви про перерахунок пенсії ОСОБА_1 від 16.03.2020 та поновити строку на її подання, який рахувати саме з 16.03.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області № 935040161379 від 21.04.2020 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі заяви від 17.04.2020 та довідки прокуратури Кіровоградської області про заробітну плату від 12.03.2020 № 18-54 вих.-20.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугою років ОСОБА_1 відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру " від 5.11.1991 № 1789-ХП (в редакції від 12.07.2001 року № 2663-ІІІ, чинній на час призначення пенсії), ч.20 ст.86 Закону України починаючи не пізніше ніж з 13.12.2019 виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, зазначеної в довідці прокуратури Кіровоградської області про заробітну плату від 12.03.2020 р. № 18-54 вих.-20, без обмеження граничного розміру пенсії та виплатити заборгованість, що виникне на день такого перерахунку з урахуванням раніше проведених виплат, разово та однією сумою, без застосування приписів постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, якою затверджено «Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду»;

Рішенням суду від 04 березня 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дії та бездіяльність, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії – задоволено частково, та вирішено:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області № 935040161379 від 21.04.2020 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі заяви від 16.03.2020 та довідки прокуратури Кіровоградської області про заробітну плату від 12.03.2020 р. № 18-54 вих.-20;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з 13.12.2019 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII на підставі довідки прокуратури Кіровоградської області про заробітну плату від 12.03.2020 р. № 18-54 вих.-20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішенням від 04 березня 2021 року відмовлено в задоволенні позовних вимог в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугою років ОСОБА_1 відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру " від 5.11.1991 № 1789-ХІІ (в редакції від 12.07.2001 року № 2663-ІІІ, чинній на час призначення пенсії), ч.20 ст.86 Закону України починаючи не пізніше ніж з 13.12.2019 р. виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, зазначеної в довідці прокуратури Кіровоградської області про заробітну плату від 12.03.2020 р. № 18-54 вих.-20, без обмеження граничного розміру пенсії та виплатити заборгованість, що виникне на день такого перерахунку з урахуванням раніше проведених виплат.

Цитуючи мотивувальну частину вказаного рішення, суд вказує, що відповідач ще не ухвалював рішення щодо перерахунку призначеної позивачу пенсії за вислугу років на виконання цього рішення суду, а тому відсутні підстави вважати, що права позивача у зазначеній частині при здійсненні такого перерахунку будуть порушені. Оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, у задоволенні цих позовних вимог слід відмовити, як передчасних.

Відповідачем виконано рішення суду в частині здійснення перерахунку пенсії на підставі довідки прокуратури Кіровоградської області про заробітну плату від 12.03.2020 р. № 18-54 вих.-20. Розмір відсотку грошового забезпечення не виступало предметом спору у справі 340/1387/20, та як наслідок, не може бути підставою для звернення із даною заяву.

Розмір відсоткового значення при перерахунку пенсії є новим предметом спору, який виник після виконання рішення суду у справі 340/1387/20.

В даному випадку відсутні підстави вважати, що відповідач вчинив бездіяльність на виконання рішення суду від 04 березня 2021 року, а отже, підстави для задоволення заяви та встановлення звіту за виконанням рішення суду - відсутні.

Таким чином, предметом розгляду справи виступало необхідність проведення перерахунку пенсії відповідно до вимог закону, а не зміст такого перерахунку.

Відповідно до ч.6 ст.383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Керуючись ст. 249,256, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залишити без задоволення заяву представника позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дії та бездіяльність, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції в 15-денний строк з дня отримання її копії.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. Притула