Ухвала суду № 100306616, 13.10.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

13 жовтня 2021 р.Справа №160/12913/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І.В.

розглянувши заяву про участь у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в адміністративній справі за позовною заявою Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації до Північного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - товариство з обмеженої відповідальністю «СК «СТРОЙІНВЕСТ» про визнання протиправним та скасування висновку,-

ВСТАНОВИВ:

29.07.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації до Північного офісу Держаудитслужби, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Висновок Північного офісу Держаудитслужби від 16.07.2021 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-11-09-010595-с «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 – Реконструкція спортивного комплексу «Металург» комунального позашкільного навчального закладу «Дитячо-юнацька спортивна шкода №1» Криворізької міської ради на пр.-ті Металургів 5 в м. Кривому Розі Дніпропетровської області, 50006» (ДК 021:2015:45454000-4 – Реконструкція).

Підставою для звернення позивача до суду з адміністративним позовом стало порушення відповідачем вимог Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/12913/21. Залучено товариство з обмеженої відповідальністю «СК «СТРОЙІНВЕСТ» як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача. Призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 25 серпня 2021 року о 10:00.

Вказану ухвалу направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку, відповідачу разом з копією адміністративного позову, що підтверджується матеріалами справи.

16.08.2021 до суду від третьої особи надійшли пояснення щодо позову.

25.08.2021 справу знято з розгляду, у зв`язку із перебуванням судді Юхно І.В. у відпустці та призначено підготовче судове засідання на 13.09.2021.

Повістки про виклик направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку - 28.08.2021, що підтверджується матеріалами справи.

13.09.2021 в підготовче судове засідання з`явився представник позивача, учасники справи не з`явились, про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином. В підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 21.09.2021 для повторного надсилання копії адміністративного позову на офіційну адресу відповідача.

Повістки про виклик направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку, відповідачу на офіційну адресу, 14.09.2021, що підтверджується матеріалами справи.

16.09.2021, засобами електронного зв`язку, та 20.09.2021 засобами поштового зв`язку, до суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

21.09.2021 в підготовче судове засідання з`явився представник позивача та третьої особи, представник відповідача не з`явився, про день, час та місце судового засідання був повідомленні належним чином. В підготовчому судовому засіданні продовжено строк у підготовчому провадженні, задоволено клопотання відповідача про відкладення розгляду справи та відкладено розгляд справи до 13.10.2021.

28.09.2021 до суду від відповідача надійшов відзив на позову заяву.

06.10.2021, засобами поштового зв`язку, відповідачем на адресу суду направлено заяву про призначення судового засідання у режимі відеконференції поза межами суду за допомогою системи "EasyCon", яка отримана судом -12.10.2021.

Вирішуючи заяву представника відповідача про допуск до участі у підготовчому провадженні по справі №160/12913/21, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Частинами 4, 5 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Наказом Державної судової адміністрації України №196 від 23.04.2020р. на виконання Закону України №540-ІХ від 30.03.2020р. затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок №196), а тому під час дії карантину всі заяви про проведення судових засідань в режимі відеоконференції повинні подаватися у встановленому наведеним наказом порядку.

Так, відповідно до п.3, п.4, п.5 Розділу ІІІ Порядку №196 визначено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

В заяві учасник справи обов`язково вказує:

- назву суду;

- номер судової справи;

- дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції;

- своє прізвище, ім`я та по-батькові;

- свій статус в судовій справі;

- електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі;

- назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua);

- номер телефону для зв`язку із судом;

- відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.

Заяву подано в строк встановлений КАС України та відповідає вищенаведеним вимогам.

За викладеного, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення EasyCon за умови дотримання відповідачем вимог вищенаведеного Порядку №196.

Суд зобов`язує, у такому випадку, відповідача, до початку проведення наступного підготовчого засідання у цій справі, виконати вимоги вищенаведеного Порядку №196.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо, слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 173, 180-183, 195, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Північного офісу Держаудитслужби про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задовольнити.

Допустити представника Північного офісу Держаудитслужби до участі у підготовчому провадженні по справі №160/12913/21, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України №196 від 23.04.2020.

Допустити представника Північного офісу Держаудитслужби до участі в підготовчому судовому засіданні у справі №160/12913/21, призначеному на 13.10.2021 о 10:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України №196 від 23.04.2020.

Попередити учасників справи, що відповідно до ч.5 ст.195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Попередити сторони про необхідність забезпечення участі у конференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму) та в охайному вигляді.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Юхно