Рішення № 100302029, 12.10.2021, Диканський районний суд Полтавської області

Справа № 529/780/21

Провадження № 2-о/529/37/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2021 року Диканський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Кириченко О.С.,

за участі секретаря судового засідання - Бурлиги Н.Л.,

розглянувши в порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Диканька Полтавської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , за участі заінтересованої особи: Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про встановлення факту роботи трактористом-машиністом, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту роботи трактористом-машиністом.

В обґрунтування своєї заяви ОСОБА_1 вказує, що з 01 липня 1984 року він був призначений на посаду тракториста в колгоспі імені ОСОБА_2 . На цій посаді він працював до 18 січня 2000 року, після чого був звільнений із роботи та із членів колгоспу у зв`язку із реорганізацією у Приватно-орендне сільськогосподарське підприємство "Світанок". Після цього він був прийнятий на роботу на вказане підприємство на посаду тракториста. 09 червня 2003 року Приватно-орендне сільськогосподарське підприємство "Світанок" було перейменовано у ТОВ "Світанок", у якому він пропрацював до 21 грудня 2004 року, після чого був звільнений з роботи за згодою сторін. Заявник вказує, що він звернувся до працівників пенсійного фонду з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах. Рішенням Пенсійного фонду України від 26.07.2021 йому було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, так як документами, долученими до звернення, не підтверджено безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства на посаді тракториста-машиніста не менше 20 років на зазначеній роботі. Рекомендовано надати уточнюючі довідки за період роботи трактористом-машиністом безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції з 01.07.1984 по 21.12.2004.

Заявник вказує, що у період з 01 липня 1984 року по 21 грудня 2004 року в колгоспі імені Куйбишева Диканського району Полтавської області та на підприємствах-правонаступниках він працював на посаді та виконував роботу тракториста-машиніста протягом всього польового періоду в рослинництві; також виконував всі польові роботи: сіяв, обробляв поля гербіцидами, добривами, вивозив на поля органічні добрива, проводив оранку, культивацію, в зимовий час займався ремонтом техніки. ОСОБА_1 вказує, що у його трудовій книжці містяться неточні записи професії у вищезазначений період роботи, так як вказано назву посади "тракторист", тоді як він фактично працював на посаді "тракториста-машиніста". Єдина назва професії "тракторист-машиніст", яка запроваджена у 1961 році, охоплює зокрема професію "тракторист". Заявник вказує, що факт його безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції на посаді тракториста-машиніста підтверджується записами у його трудовій книжці, архівних довідках та поясненнями свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Посилаючись на вказані обставини, заявник просить встановити факт, що він, ОСОБА_1 , дійсно працював у якості тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду у колгоспі імені Куйбишева Диканського району Полтавської області та на підприємствах-правонаступниках з 01.07.1984 по 21.12.2004.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав суду письмову заяву, в якій вказав, що підтримує свої вимоги, просить їх задовольнити в повному обсязі та розглянути справу за його відсутності.

Представник заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в судове засідання не з`явився, до суду надійшло письмове пояснення, в якому вказано, що заінтересована особа при розгляді справи покладається на розсуд суду та просить розглянути справу за відсутності її представника. При цьому, у вказаному поясненні зазначено, з посиланням на норми чинного законодавства, про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній страховий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. В порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

З огляду на подані учасниками справи письмові заяви, керуючись ч. 3 ст. 211 ЦПК України, судовий розгляд справи було проведено за відсутності сторін, на підставі наявних матеріалів у справі та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що передбачено ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви слід відмовити з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 19 липня 2021 року заявник ОСОБА_1 звернувся до територіальних органів Пенсійного фонду України з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Рішенням Відділу призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 26.07.2021 № 164050002113 ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, так як документами, долученими до звернення, не підтверджено безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства на посаді тракториста-машиніста не менше 20 років на зазначеній роботі. Рекомендовано надати уточнюючі довідки за період роботи трактористом-машиністом безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції з 01.07.1984 по 21.12.2004 та з 01.02.2005 по 17.05.2018 /а.с. 11/.

Частиною 1 статті 315 ЦПК України визначено перелік юридичних фактів, які підлягають встановленню в судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Юридичні факти можуть бути встановлені виключно з метою підтвердження виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника. Справи про встановлення юридичних фактів можуть бути предметом розгляду суду в порядку окремого провадження за таких умов: факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто, відповідно до закону викликати певні юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організації. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету для якої необхідне його встановлення. Один і той самий факт для певних осіб та для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети - не мати такого значення.

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту роботи трактористом-машиністом в період з 01.07.1984 по 21.12.2004. Метою встановлення заявленого факту є реалізація заявником права на пенсію на пільгових умовах.

Чинне законодавство не передбачає можливості підтвердження трудового стажу судовим рішенням.

Підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній визначено Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі - Порядок № 637).

Відповідно до пункту 3 Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно з пунктом 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника визначено Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії, затвердженим постановою правлінням Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року № 18-1 (далі - Порядок № 18-1).

Відповідно до пункту 2 Порядку № 18-1 дія цього Порядку поширюється на осіб, які зокрема працювали на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з пунктами 3, 6 Порядку № 18-1 підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії (далі - Комісії). Основним завданням Комісії є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття за результатами їх розгляду рішень про підтвердження (відмову в підтвердженні) стажу роботи.

Відповідно до п. 15 Порядку № 18-1 рішення Комісій можуть бути оскаржені в Пенсійному фонді України або в судовому порядку.

Таким чином, встановлення факту роботи на тій чи іншій посаді для нарахування пенсії не може бути здійснене шляхом постановлення судового рішення відповідно до положень ч. 2 ст. 315 ЦПК України, оскільки для підтвердження такого факту положеннями чинного законодавства України встановлено інший порядок.

Підтвердити факт праці на тому чи іншому підприємстві, із зайняттям відповідної посади можна підтвердити трудовою книжкою. У разі втрати трудової книжки, або у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються відповідні довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. У разі неможливості подання таких документів, для підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах, особа повинна звернутися із відповідною заявою до Комісії з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії, основним завданням якої і є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи.

Заявником ОСОБА_1 не надано суду жодних доказів, які б підтверджували, що він звертався до Комісії з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії, для підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах, тобто вжив заходів для підтвердження такого факту у порядку, передбаченому чинним законодавством України.

Заяви про встановлення фактів трудового стажу не можуть розглядатися у порядку цивільного судочинства. Відмова відповідного органу у встановленні таких фактів може бути оскаржена заінтересованою особою до адміністративного суду.

Вказані висновки суду узгоджуются з висновками Верховного Суду у постанові від 10 червня 2020 року у справі N 347/576/18.

Враховуючи те, що встановлення факту роботи на тій чи іншій посаді для нарахування пенсії не може бути здійснене шляхом постановлення судового рішення відповідно до положень ч. 2 ст. 315 ЦПК України, оскільки для підтвердження такого факту положеннями чинного законодавства України встановлено інший порядок, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення факту роботи трактористом-машиністом слід відмовити у повному обсязі.

При цьому, суд вважає за необхідне роз`яснити ОСОБА_1 , що для підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах, йому необхідно звернутися із відповідною заявою до Комісії з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області. Відмова відповідного органу у встановленні таких фактів може бути оскаржена заінтересованою особою до адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 10, 13, 17, 81, 89, ч. 3 ст. 211, ч. 2 ст. 247, ст. ст. 259, 263-265, 273, 293, 294, ч. 2 ст. 315, 319, 354, 355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , за участі заінтересованої особи: Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про встановлення факту роботи трактористом-машиністом - відмовити.

Рішення набирає законної сили через тридцять днів з дня його ухвалення, якщо на нього не буде подана апеляційна скарга учасниками справи.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його ухвалення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: Полтавська область, Полтавський /раніше - Диканський/ район, с. Великі Будища, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, місцезнаходження: м. Полтава, вул. Соборності, 66, код ЄДРПОУ 13967927.

Головуючий О.С. Кириченко