Ухвала суду № 100279993, 11.10.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/19/15

УХВАЛА

11 жовтня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В., розглянувши заяву про заміну стягувача у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить замінити стягувача - Державну податкову інспекцію у м. Хмельницькому Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області на її правонаступника - Головне управління ДПС у Хмельницькій області, у виконавчому листі, виданому 29.04.2015 по справі №822/19/15 про стягнення податкового боргу.

В обґрунтування поданої заяви представник позивача зазначає, що ДПС та Держмитслужба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої ДПІ Міндоходів у відповідних сферах діяльності. Просить заяву задовольнити.

Ухвалою від 04.10.2021 суд призначив до розгляду в судовому засіданні заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області.

Сторони в судове засідання не з`явилися, про час, дату та місце розгляду заяви повідомленні належним чином.

Від відповідача надійшли заперечення на подану заяву про заміну сторони виконавчого провадження, в якій ОСОБА_1 просила у задоволенні заяви відмовити у зв`язку з необґрунтованістю.

Дослідивши заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.01.2015 по справі №822/19/15 задоволено позов Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області щодо стягнення податкового боргу з ОСОБА_1 у сумі 353596,99 грн.

Постанова набрала законної сили 17.03.2015 та за заявою стягувача виконавчий лист по адміністративній справі №822/19/15, виданий 29.04.2015 направлено 07.05.2015 до Другого міського відділу Державної виконавчої служби для вжиття заходів примусового стягнення податкового боргу в сумі 353596,99 грн.

Разом з тим, суд встановив, що згідно постанови державного виконавця Другого відділу Державної виконавчої служби у м. Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) ВП №62573968 від 03.09.2021 скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження від 16.07.2020 про примусове виконання виконавчого листа №822/19/15 від 29.04.2015 про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу в розмірі 353596,99 грн.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За приписами статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється і

результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України 31.07.2019 проведено державну реєстрацію юридичної особи - Головного управління ДПС у Хмельницькій області, код за ЄДРПОУ 43142957.

Наказом Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 29.08.2019 №7 розпочато виконання Головного управління ДПС у Хмельницькій області повноважень Головного управління ДФС у Хмельницькій області, що припиняється.

Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, дія якого органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Таким чином, на теперішній час всі права та обов`язки Головного управління ДФС у Хмельницькій області перейшли до його правонаступника - Головного управління ДПС у Хмельницькій області.

Кабінетом Міністрів України згідно пункту 1 постанови КМУ від 30.09.2020 №893 "Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" постановлено ліквідувати як юридичних осіб публічного права територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Головне управління ДПС у Хмельницької області згідно додатку до постанови №893.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" та Положення про Державну податкову службу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.09.2019 №227, утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Хмельницькій області.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно із наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови КМУ №893.

Відповідно до пункту 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Пунктом 4 статті 379 КАС України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувана у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи наведене, Державна податкова інспекція у м. Хмельницькому Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області не має адміністративної процесуальної правоздатності органу, який згідно із законом виконує функції стягувана, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики. Державна податкова служба України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Хмельницькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків Державна податкова інспекція у м. Хмельницькому Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області, що ліквідувалося.

Таким чином, всі права та обов`язки внаслідок проведеної реорганізації перейшли до Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Хмельницькій, що є правонаступником стягувана згідно виконавчого листа від 29.04.2015 по справі №822/19/15 за позовом Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 353596,99 грн.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги заявника про заміну стягувача - Державну податкову інспекцію у м. Хмельницькому Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області на її правонаступника - Головне управління ДПС у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070171, м. Хмельницький, вул. Пилипчука, 17), у виконавчому листі, виданому 29.04.2015 по справі №822/19/15 про стягнення податкового боргу обґрунтованими і такими, яку необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 248, 256, 379 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області про заміну стягувача у виконавчому листі задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі, виданому 29.04.2015 по справі №822/19/15 про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу, а саме Державну податкову інспекцію у м. Хмельницькому Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ ВП 38775997, м. Хмельницький, вул. Пилипчука, 17) на її правонаступника - Головне управління ДПС у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070171, м. Хмельницький, вул. Пилипчука, 17).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.В. Матущак