Рішення № 100277701, 12.10.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

12 жовтня 2021 року м. Рівне №460/11369/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Рівненській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Рівненській області (далі - позивач) до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача суму податкового боргу у розмірі 57610,65 грн.

Заяви по суті справи.

Позовна заява обґрунтована тим, що за платником податків обліковується податковий борг у загальному розмірі 57610,65 грн, який виник внаслідок несплати в установлені Податковим кодексом України строки грошових / податкових зобов`язань з податку на додану вартість, а тому така сума податкового боргу підлягає стягненню у судовому порядку. Просив задовольнити позов повністю.

В установлений судом строк, відповідач не подав до суду відзив на позовну заяву у порядку статті 162 КАС України.

Ухвалою суду від 16.08.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 14.09.2021.

Ухвалою суду від 14.09.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 12.10.2021.

Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не прибули.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Тому суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження, оскільки потреба заслухати свідка чи експерта відсутня.

За приписами частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 пройшов процедуру державної реєстрації, а відтак набув правового статусу суб`єкта господарювання в розумінні Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» №755-IV від 15.05.2003; зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 (а.с. 25).

За платником податків обліковується податковий борг у загальному розмірі 57610,65 грн, який виник внаслідок несплати сум грошових / податкових зобов`язань за: Податковою декларацією з податку на додану вартість від 15.01.2020 (а.с. 11), Податковою декларацією з податку на додану вартість від 18.06.2020 (а.с. 12), Податковою декларацією з податку на додану вартість від 16.01.2021 (а.с. 16), Податковою декларацією з податку на додану вартість від 16.02.2021 (а.с. 17), Податковою декларацією з податку на додану вартість від 16.04.2021 (а.с. 18), Податковою декларацією з податку на додану вартість від 17.05.2021 (а.с. 19); та за податковим повідомленням-рішенням від 10.03.2020 №0003153301, яким визначено до сплати суму штрафу у розмірі 329,83 грн (далі - ППР №0003153301) (а.с. 13).

Розрахунок виникнення податкового боргу:

24.01.2020 - нараховано пені на борг минулих періодів - Податкова декларація з ПДВ від 17.12.2018 - 18,72 грн;

24.01.2020 - нараховано пені на борг минулих періодів - Податкова декларація з ПДВ від 18.03.2019 - 198,91 грн;

30.01.2020 - нараховано ПДВ - Податкова декларація з ПДВ від 16.01.2020 - 11809,00 грн;

24.03.2020 - нараховано пені на борг минулих періодів - Податкова декларація з ПДВ від 18.03.2019 - 33,80 грн;

28.03.2020 - донараховано штрафні санкції за ППР від 10.03.2020 №0003153301 - 329,83 грн;

25.06.2020 - нараховано пені на борг минулих періодів - Податкова декларація з ПДВ від 18.03.2019 - 538,25 грн;

25.06.2020 - нараховано пені на борг минулих періодів - Податкова декларація з ПДВ від 18.06.2019 - 49,51 грн;

30.06.2020 - нараховано ПДВ - Податкова декларація з ПДВ від 18.06.2020 - 7769,00 грн;

27.01.2021 - нараховано пені на борг минулих періодів - Податкова декларація з ПДВ від 18.06.2019 - 548,75 грн;

27.01.2021 - нараховано пені на борг минулих періодів - Податкова декларація з ПДВ від 16.08.2019 - 69,71 грн;

27.01.2021 - нараховано пені на борг минулих періодів - Податкова декларація з ПДВ від 18.09.2019 - 60,72 грн;

27.01.2021 - нараховано пені на борг минулих періодів - Податкова декларація з ПДВ від 18.11.2019 - 01,41 грн;

01.02.2021 - нараховано ПДВ - Податкова декларація з ПДВ від 16.01.2021 - 21633,00 грн;

24.02.2021 - нараховано пені на борг минулих періодів - Податкова декларація з ПДВ від 18.11.2019 - 00,72 грн;

25.02.2021 - нараховано пені на борг минулих періодів - Податкова декларація з ПДВ від 18.11.2019 - 00,18 грн;

02.03.2021 - нараховано ПДВ - Податкова декларація з ПДВ від 16.02.2021 - 3015,00 грн;

23.04.2021 - нараховано пені на борг минулих періодів - Податкова декларація з ПДВ від 18.11.2019 - 01,70 грн;

27.04.2021 - нараховано пені на борг минулих періодів - Податкова декларація з ПДВ від 18.11.2019 - 00,02 грн;

30.04.2021 - нараховано ПДВ - Податкова декларація з ПДВ від 17.04.2021 - 5733,00 грн;

24.05.2021 - нараховано пені на борг минулих періодів - Податкова декларація з ПДВ від 18.11.2019 - 01,42 грн;

31.05.2021 - нараховано ПДВ - Податкова декларація з ПДВ від 17.05.2021 - 5798,00 грн (а.с. 3).

Відповідно до пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 (далі - ПК України), у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності (підпункт 14.1.157 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

За правилами пункту 58.3. статті 58 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 42.2 статті 42 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

ППР №0003153301 надіслане на адресу позивача рекомендованим листом з повідомленнями про вручення, що свідчить про виконання контролюючим органом вимог ПК України, та отримане відповідачем 18.03.2020 (а.с. 13 зворот).

За правилами пункту 56.1. статті 56 ПК України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення (пункт 56.2 статті 56 ПК України).

З урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення (абзац перший пункту 56.18 статті 56 ПК України).

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідачем не надано суду доказів оскарження ППР №0003153301 у судовому чи адміністративному порядках.

Відповідно до пункту 203.1 статті 203 Розділу V «Податок на додану вартість» ПК України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації (пункт 203.2 статті 203 ПК України).

За правилами підпункту 14.1.39. пункту 14.1 статті 14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Відповідно до підпункту 14.1.162. пункту 14.1 статті 14 ПК України, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми податкових зобов`язань та/або на суми штрафних (фінансових) санкцій, не сплачених у встановлені законодавством строки, а також нарахована в інших випадках та порядку, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

За приписами підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Підпунктом 129.1.1. пункту 129.1 статті 129 ПК України визначено, що нарахування пені розпочинається: при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов`язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов`язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків (пункт 131.1 статті 131 ПК України).

При погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов`язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені.

Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), контролюючий орган самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом (пункт 131.2 статті 131 ПК України).

У зв`язку з несплатою платником податків сум грошових / податкових зобов`язань (підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України) в установлені нормами ПК України строки, такі зобов`язання набули статусу податкового боргу (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Позивачем вживались заходи щодо стягнення податкового боргу у встановленому законодавством порядку (пункт 59.1 статті 59 ПК України). Податкова вимога форми «Ф1» від 08.09.2009 №1/4286 та Податкова вимога форми «Ф2» від 16.10.2009 №2/4791 отримані платником податків (а.с. 6).

В силу норм пунктів 59.3, 59.5 статті 59, статті 60 ПК України, податкова вимога на момент розгляду справи по суті є невідкликаною (чинною), що також вбачається зі змісту інтегрованої картки платника податків.

За приписами підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Тому заявлені позовні вимоги про стягнення суми податкового боргу у загальному розмірі 57610,65 грн підлягають задоволенню повністю, оскільки відповідачем не надано суду доказів часткової або повної сплати суми боргу.

Питання щодо розподілу судових витрат в порядку статті 139 КАС України не підлягає вирішенню.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Рівненській області (33023, місто Рівне, вулиця Відінська, 12; код ЄДРПОУ ВП 44070166) до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до бюджету суму податкового боргу у розмірі 57610 (п`ятдесят сім тисяч шістсот десять) грн 65 (шістдесят п`ять) коп, яку перерахувати на рахунок UA418999980313080029000017527, МФО 899998, код ЄДРПОУ отримувача 38012494, одержувач - ГУК у Рівненській області / Рівнен.міс.тг/14060100.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 12 жовтня 2021 року

Суддя К.М. Недашківська