Рішення № 100277700, 12.10.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

12 жовтня 2021 року м. Рівне №460/2612/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дорошенко Н.О. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

Головне управління ДПС у Рівненській області доОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Рівненській області звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , у якому з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, просить стягнути з відповідача податковий борг зі сплати єдиного податку в сумі 365569,38 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 27.01.2021 за відповідачем обліковується заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб в сумі 394278,20грн, яка виникла на підставі самостійно задекларованих сум до сплати за період з 2019 року по 2020 рік, згідно поданих декларацій та пені.

Ухвалою суду від 17.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалу суду від 17.05.2021 отримано відповідачем 05.08.2021 (а.с.32а).

20.08.2021 відповідачем подано клопотання, в якому, зокрема, відповідач просить суд надіслати позовну заяву по даній справі та надати (продовжити) процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву. В обґрунтування поданого клопотання зазначає, що позовну заяву нею отримано не було.

Відповідно до ч.2 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Суд зазначає, що Головним управлінням ДПС у Рівненській області дотримано вимоги ч.2 ст.161 КАС України та надіслано позивачу рекомендованим листом з повідомленням за трек - номером 3302302932899. Вказані обставини підтверджуються фіскальним чеком РД ПАТ "Укрпошта" від 10.02.2021 (а.с.3).

Відповідно до рекомендованого повідомлення з трек - номером 3302302932899 копію позовної заяви та доданих до неї документів ОСОБА_1 отримала 18.02.2021 (а.с.96).

Таким чином, твердження відповідача про не отримання позовної заяви суд вважає безпідставними та необґрунтованими.

Оскільки ухвалу суду від 17.05.2021 отримано відповідачем 05.08.2021, то п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву завершився 20.08.2021.

У встановлений судом строк відзив на позовну заяву відповідачем подано не було.

Згідно з ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи, що відзив на позовну заяву у встановлений судом строк відповідачем подано не було, поважних причин не подання відзиву відповідачем не зазначено, то суд дійшов висновку про можливість вирішення справи за наявними у ній матеріалами.

02.09.2021 позивачем подано до суду додаткові пояснення, зі змісту яких вбачається, що посилання позивача на проведення позапланової документальної перевірки, результати якої викладені в акті перевірки від 07.05.2021 №2903/17-00-07-08 та прийняті податкові повідомлення - рішення за результатами перевірки, жодним чином не впливають на самостійно визначені податкові зобов`язання по єдиному податку з фізичних осіб, що є предметом стягнення у даній справі (а.с.92).

12.10.2021 позивачем подано до суду додаткові пояснення (а.с.94-97).

Ухвалою суду від 12.10.2021 відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 12.10.2021 прийнято до розгляду заяву Головного управління ДПС у Рівненській області про зміну предмету та зменшення розміру позовних вимог у справі №460/2612/21.

Оскільки розгляд справи здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, то відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, з`ясувавши усі обставини справи, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив та врахував таке.

За даними Головного управління ДПС у Рівненській області за ОСОБА_1 рахується податковий борг з єдиного податку в сумі 365569,38 грн, який виник на підставі самостійно поданих відповідачем податкових декларацій платника єдиного податку.

Вказані обставини підтверджуються: станом розрахунків з бюджетом від 28.08.2021 (а.с.87), розрахунком виникнення боргу по платежах до бюджету (а.с.88), витягами з інтегрованої картки платника податків (а.с.89), податковими деклараціями платника єдиного податку за 2019 - 2020 роки (а.с.11-13, 31).

З метою погашення податкового боргу Головним управлінням ДПС у Рівненській області для ОСОБА_1 було сформовано та надіслано податкову вимогу форми "Ф" від 25.02.2019 №43097-50 на суму 30297,03 грн (а.с.14).

Доказів оскарження вказаної податкової вимоги у встановленому законом порядку відповідачем до суду надано не було.

Відповідачем добровільно не сплачено суму податкового боргу, що зумовило звернення контролюючого органу до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 10 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлено, що єдиний податок належать до місцевих податків та зборів, та встановлюється місцевими радами в обов`язковому порядку.

Спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності (п.291.2 ст.291 ПК України).

Відповідно до п.16.1.4 ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Стаття 19-1 ПК України визначає функції органів доходів і зборів, до яких, зокрема, відноситься здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, своєчасністю подання податкової звітності, здійснення контролю за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі, організовує роботу та здійснює контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг, та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках у банку, здійснює інші функції, визначені цим Кодексом та законами України.

Згідно з п.54.1 ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п.56.11 ст.56 ПК України, податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків, не підлягає оскарженню.

За змістом п.57.3 ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом з причин, пов`язаних з порушенням податкового законодавства (за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу), платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з ст.129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.1 ст.59 ПК України).

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 ПК України визначено, що контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень (п.41.4 ст.41 ПК України).

За наведених обставин, позовні вимоги ґрунтуються на вимогах закону, відповідають обставинам справи, підтверджені належними та допустимими доказами, а тому підлягають задоволенню повністю.

Підстави для застосування ст.139 КАС України у суду відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Головного управління ДПС у Рівненській області (вул.Відінська, 12, м.Рівне, 33023, ідентифікаційний код ВП 44070166) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 до Державного бюджету України податковий борг в сумі 365569,38 грн та перерахувати: єдиний податок з фізичних осіб (18050400) в сумі 365569,38 грн на р/р UA758999980314040699000017527, одержувач ГУК в Рівн.обл/Рівнен.міс.тг/ 18050400, код ЄДРПОУ 38012494 код банку МФО 899998.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 12 жовтня 2021 року

Суддя Н.О. Дорошенко