Ухвала суду № 100270630, 04.10.2021, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"04" жовтня 2021 р. Справа № 924/705/20

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Автоматик"

до державного підприємства "Нігинський кар"єр"

про зобов"язання виконати умови договору та вчинити дії

Cуддя Смаровоз М.В.

Представники учасників процесу: не з`явились (явка обов`язковою не визнавалась).

У судовому засіданні 04.10.2021р. оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

23.09.2021р. товариством з обмеженою відповідальністю "Автоматик" подано скаргу на дії державного виконавця, в якій просить суд: скасувати постанову державного виконавця Кам`янець-Подільського районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мозолюк Юлії Олександрівни про зупинення вчинення виконавчих дій № 66461075 від 31.08.2021р.; відновити виконавче провадження № 66461075 по примусовому виконанню наказу Господарського суду Хмельницької області № 924/705/20 від 24.06.2021р.; зобов`язати державного виконавця Кам`янець-Подільського районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мозолюк Юлію Олександрівну, вжити заходів щодо примусового виконання наказу Господарського суду Хмельницької області № 924/705/20 від 24.06.2021р. та виконати виконавчі дії згідно чинного законодавства України.

Також, 23.09.2021р. товариством з обмеженою відповідальністю "Автоматик" подано скаргу на дії державного виконавця, в якій просить суд: скасувати постанову державного виконавця Кам`янець-Подільського районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мозолюк Юлії Олександрівни про зупинення вчинення виконавчих дій № 66460732 від 31.08.2021р.; відновити виконавче провадження № 66460732 по примусовому виконанню наказу Господарського суду Хмельницької області № 924/705/20 від 24.06.2021р.; зобов`язати державного виконавця Кам`янець-Подільського районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мозолюк Юлію Олександрівну, вжити заходів щодо примусового виконання наказу Господарського суду Хмельницької області № 924/705/20 від 24.06.2021р. та виконати виконавчі дії згідно чинного законодавства України.

Крім того, 23.09.2021р. товариством з обмеженою відповідальністю "Автоматик" подано скаргу на дії державного виконавця, в якій просить суд: скасувати постанову державного виконавця Кам`янець-Подільського районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мозолюк Юлії Олександрівни про зупинення вчинення виконавчих дій № 66461634 від 31.08.2021р.; відновити виконавче провадження № 66461634 по примусовому виконанню наказу Господарського суду Хмельницької області № 924/705/20 від 24.06.2021р.; зобов`язати державного виконавця Кам`янець-Подільського районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мозолюк Юлію Олександрівну, вжити заходів щодо примусового виконання наказу Господарського суду Хмельницької області № 924/705/20 від 24.06.2021р. та виконати виконавчі дії згідно чинного законодавства України.

В обгрунтування поданих скарг (у виконавчих провадженнях №№ 66460732, 66461075, 66461634) представник товариства з обмеженою відповідальністю "Автоматик" вказує на те, що 24.06.2021р. на виконання постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 07.06.2021р. господарським судом Хмельницької області видано наказ по справі № 924/705/20, відповідно до якого стягнуто з Державного підприємства «Нігинський кар`єр» на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Автоматик» судові витрати у розмірі 2102 грн.

Також, зазначено, що 24.06.2021р. на виконання постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 07.06.2021р. господарським судом Хмельницької області видано накази по справі № 924/705/20, відповідно до яких: зобов`язано державне підприємство «Нігинський кар`єр» виконати умови договору матеріально-відповідального зберігання №1-25/09/2008 від 25.09.2008р. та усунути перешкоди товариству з обмеженою відповідальністю «Автоматик» у користуванні майном шляхом надання останньому доступу до майна, а саме: відсіву щебеню у кількості 350 тисяч тонн, що знаходиться за адресою: 32322, Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, с. Сахкамінь; стягнуто з державного підприємства «Нігинський кар`єр» на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Автоматик» судові витрати у розмірі 3153 грн. за подання апеляційної скарги.

В подальшому, 10.08.2021р. та 11.08.2021р. на підставі заяви стягувача старшим державним виконавцем Кам`янець-Подільського районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Горпинчук Діною Олександрівною, відкрито виконавче провадження №№ 66460732, 66461075, 66461634 по примусовому виконанню наказів господарського суду Хмельницької області №924/705/20 від 24.06.2021р.

Також, скаржник зазначив, що 31.08.2021р. державним виконавцем Кам`янець-Подільського районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мозолюк Юлією Олександрівною було винесено постанови про зупинення вчинення виконавчих дій № 66460732, № 66461075, № 66461634. Підставою для зупинення вчинення виконавчих дій було визначено включення боржника до переліку об`єктів малої або великої приватизації. Проте, на думку скаржника, зобов`язання боржника вчинити певні дії за своєю правовою природою не має наслідку у вигляді зміни матеріального стану боржника, а отже, не може слугувати підставою для зупинення вчинення виконавчих дій.

При цьому, посилаючись на положення ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» скаржник вважає за необхідне зазначити, що станом на момент подання даної скарги скаржник не отримав вищезазначених документів, що є порушенням з боку державних виконавців положень статті 28 Закону України «Про виконавче провадження».

Як стверджує скаржник, про існування постанови про зупинення виконавчих дій, датованих 31.08.2021р., скаржник дізнався лише 07.09.2021р. при особистому спілкуванні з державним виконавцем Кам`янець-Подільського районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Стягувач не погоджується з вищевказаними діями державних виконавців Кам`янець-Подільського районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, вважає їх незаконними та такими, що не відповідають вимогам законодавства.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, ТОВ «Автоматик» вважає, що є всі підстави вважати, що дії державних виконавців Кам`янець-Подільського районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції неправомірні та такі, що порушують вищевказані норми законодавства України та безпосередньо порушують права та законні інтереси ТОВ «Автоматик».

Враховуючи вищевикладене та посилаючись на положення ст.ст. 19, 74 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 339-341 ГПК України, скаржник просить задовольнити вимоги, викладені у скарзі.

При розгляді скарг товариства з обмеженою відповідальністю "Автоматик" на дії державного виконавця судом враховується таке.

25.03.2021р. господарським судом Хмельницької області постановлено рішення, відповідно до якого у позові товариства з обмеженою відповідальністю "Автоматик" до державного підприємства "Нігинський кар"єр" про зобов"язання виконати умови договору та вчинити дії відмовлено. 07.06.2021р. Північно-західним апеляційним господарським судом постановлено: апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Автоматик" на рішення господарського суду Хмельницької області від 25.03.2021р. у справі № 924/705/20 задоволити; рішення господарського суду Хмельницької області від 25.03.2021р. у справі № 924/705/20 скасувати; прийняти нове рішення, яким: позов товариства з обмеженою відповідальністю “Автоматик” задоволити, державному підприємству “Нігинський кар`єр” виконати умови договору матеріально-відповідального зберігання №1-25/09/2008 від 25.09.2008р. та усунути перешкоди товариству з обмеженою відповідальністю “Автоматик” у користуванні майном шляхом надання останньому доступу до майна, а саме: відсіву щебеню у кількості 350 тисяч тонн, що знаходиться за адресою: 32322, Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, с. Сахкамінь; стягнути з державного підприємства “Нігинський кар`єр” на користь товариства з обмеженою відповідальністю “Автоматик” судові витрати за подання позовної заяви в розмірі 2102 грн.; стягнути з Державного підприємства “Нігинський кар`єр” на користь товариства з обмеженою відповідальністю “Автоматик” судові витрати за подання апеляційної скарги в розмірі 3153 грн.

24.06.2021р. на виконання вищеозначеної постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 07.06.2021р. по справі № 924/492/20 видано накази.

Як вбачається із наявної в додатках до скарг постанови про відкриття виконавчого провадження № 66461075 від 11.08.2021р., старшим державним виконавцем Кам`янець-Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Мозолюк Юлією Олександрівною розглянувши заяву стягувача про примусове виконання судового наказу господарського суду Хмельницької області № 924/705/21, виданого 24.06.2021р. про стягнення судових витрат за подання апеляційної скарги в розмірі 3153 грн. постановлено відкрити виконавче провадження з виконання судового наказу господарського суду Хмельницької області № 924/705/21, виданого 24.06.2021р. про стягнення судових витрат за подання апеляційної скарги в розмірі 3153 грн.

31.08.2021р. державним виконавцем Кам`янець-Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Мозолюк Юлією Олександрівною при примусовому виконанні судового наказу господарського суду Хмельницької області № 924/705/21, виданого 24.06.2021р. про стягнення судових витрат за подання апеляційної скарги в розмірі 3153 грн., посилаючись на п. 12 ч. 1 ст. 34 та ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання судового наказу господарського суду Хмельницької області № 924/705/21, виданого 24.06.2021р. про стягнення судових витрат за подання апеляційної скарги в розмірі 3153 грн. до усунення обставин, що стали підставами зупинення вчинення виконавчих дій.

У даній постанові встановлено, що боржника включено до переліку об`єктів малої або великої приватизації згідно п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження».

10.08.2021р. старшим державним виконавцем Кам`янець-Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Горпинчук Діною Олександрівною розглянувши заяву стягувача про примусове виконання судового наказу господарського суду Хмельницької області № 924/705/21, виданого 24.06.2021р. про стягнення судових витрат за подання позовної заяви в розмірі 2102 грн. постановлено відкрити виконавче провадження № 66460732 з виконання судового наказу господарського суду Хмельницької області № 924/705/21, виданого 24.06.2021р. про стягнення судових витрат за подання позовної заяви в розмірі 2102 грн.

31.08.2021р. державним виконавцем Кам`янець-Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Мозолюк Юлією Олександрівною при примусовому виконанні судового наказу господарського суду Хмельницької області № 924/705/21, виданого 24.06.2021р. про стягнення судових витрат за подання апеляційної позовної заяви в розмірі 2102 грн., посилаючись на п. 12 ч. 1 ст. 34 та ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання судового наказу господарського суду Хмельницької області № 924/705/21, виданого 24.06.2021р. про стягнення судових витрат за подання позовної заяви в розмірі 2102 грн. до усунення обставин, що стали підставами зупинення вчинення виконавчих дій.

У даній постанові встановлено, що боржника включено до переліку об`єктів малої або великої приватизації згідно п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження».

11.08.2021р. старшим державним виконавцем Кам`янець-Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Горпинчук Діною Олександрівною розглянувши заяву стягувача про примусове виконання судового наказу господарського суду Хмельницької області № 924/705/21, виданого 24.06.2021р. про ДП «Нігинський кар`єр» усунення перешкод ТОВ «Автоматик» у користуванні майном шляхом надання останньому доступу до майна, а саме: відсіву щебеню у кількості 350 тис. тонн, що знаходиться за адресою с. Сахкамінь винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 66461634 з виконання судового наказу господарського суду Хмельницької області № 924/705/21, виданого 24.06.2021р. про усунення перешкод ТОВ «Автоматик» у користуванні майном шляхом надання останньому доступу до майна, а саме: відсіву щебеню у кількості 350 тис. тонн, що знаходиться за адресою с. Сахкамінь.

31.08.2021р. державним виконавцем Кам`янець-Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Мозолюк Юлією Олександрівною при примусовому виконанні судового наказу господарського суду Хмельницької області № 924/705/21, виданого 24.06.2021р. про усунення перешкод ТОВ «Автоматик» у користуванні майном шляхом надання останньому доступу до майна, а саме: відсіву щебеню у кількості 350 тис. тонн, що знаходиться за адресою с. Сахкамінь, посилаючись на п. 12 ч. 1 ст. 34 та ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання судового наказу господарського суду Хмельницької області № 924/705/21, виданого 24.06.2021р. про усунення перешкод ТОВ «Автоматик» у користуванні майном шляхом надання останньому доступу до майна, а саме: відсіву щебеню у кількості 350 тис. тонн, що знаходиться за адресою с. Сахкамінь до усунення обставин, що стали підставами зупинення вчинення виконавчих дій.

У даній постанові встановлено, що боржника включено до переліку об`єктів малої або великої приватизації згідно п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження».

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом береться до уваги наступне.

Згідно із пунктом 9 частини третьої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, зокрема, обов`язковість судового рішення.

Як передбачено ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Судом відзначається, що порядок здійснення виконавчого провадження регулюється Законом України "Про виконавче провадження”.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження здійснюється, зокрема з дотриманням засад верховенства права та обов`язковості виконання рішення.

Як передбачено ч. 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до п. 1 ч. 1. ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження", примусовому виконанню підлягають рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

Крім того, згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 15 Закону України „Про виконавче провадження” сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Як передбачено ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст. 340 ГПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду.

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги (ст. 343 ГПК України).

Згідно із ст. 339 ГПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Скаржник в обгрунтування поданих скарг, зокрема зазначив, що державним виконавцем Кам`янець-Подільського районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мозолюк Юлією Олександрівною були винесені постанови про зупинення вчинення виконавчих дій № 66460732, № 66461075, № 66461634, однак зобов`язання боржника вчинити певні дії за своєю правовою природою не має наслідку у вигляді зміни матеріального стану боржника, а отже, не може слугувати підставою для зупинення вчинення виконавчих дій.

Судом встановлено, що 31.08.2021р. державним виконавцем Кам`янець-Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Мозолюк Юлією Олександрівною при примусовому виконанні судових наказів господарського суду Хмельницької області № 924/705/21, виданих 24.06.2021р., посилаючись на п. 12 ч. 1 ст. 34 та ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанови про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання судових наказів господарського суду Хмельницької області № 924/705/21, виданих 24.06.2021р. до усунення обставин, що стали підставами зупинення вчинення виконавчих дій.

У постановах встановлено, що боржника включено до переліку об`єктів малої або великої приватизації згідно п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно із п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення державних підприємств або пакетів акцій (часток) господарських товариств до переліку об`єктів малої або великої приватизації, що підлягають приватизації.

При цьому, як вбачається зі змісту постанови Верховного Суду у справі № 924/855/20 від 30.03.2021р., судом апеляційної інстанції встановлено, що за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ДП "Нігинський кар`єр", 32322, Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, с. Сахкамінь (код 00373741) за своєю організаційно-правовою формою є державним підприємством.

Пунктом 10 Положення про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 № 1482 встановлено, що, право на управління об`єктом передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, відповідно до акту приймання-передачі від 20.12.2019р. цілісний майновий ДП “Нігинський кар`єр” передано зі сфери Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України до сфери управління Фонду державного майна України.

Відповідно до наказу Фонду державного майна України від 13.08.2020р. № 1346 "Про внесення змін до наказу Фонду державного майна України від 28.12.2019 №1574 "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2020 році" (із змінами) прийнято рішення про внесення єдиного майнового комплексу ДП "Нігинський кар`єр" до Переліку єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у тому числі тих, що передані в оренду, які підлягають приватизації в 2020 році.

Згідно з наказом Фонду державного майна України від 14.08.2020р. № 1356 прийнято рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу ДП “Нігинський кар`єр”, відзначено у постанові Верховного Суду у справі № 924/855/20 від 30.03.2021р..

Відтак, судом відзначається, що державний виконавець при винесенні оскаржуваних постанов про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання судових наказів господарського суду Хмельницької області № 924/705/21, виданих 24.06.2021р., обгрунтовано посилається на п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" та правомірно виніс оскаржувані скаржником постанови.

За таких обставин, враховуючи вищеозначені положення законодавства, зважаючи на зміст матеріалів справи, суд вважає за необхідне у задоволенні скарг товариства з обмеженою відповідальністю "Автоматик" від 20.09.2021р. на дії державних виконавців (у виконавчих провадженнях №№ 66460732, 66461075, 66461634) відмовити.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарг товариства з обмеженою відповідальністю "Автоматик" від 20.09.2021р. на дії державних виконавців (у виконавчих провадженнях №№ 66460732, 66461075, 66461634) відмовити.

Ухвала набирає законної сили 04.10.2021р. та може бути оскаржена у строки та порядку, встановлені ст. ст. 256, 257 ГПК України.

Повний текст ухвали складено 11.10.2021р.

Суддя М.В. Смаровоз

Віддруков. 4 прим. (всім рек. з пов. про вруч.): 1 - до справи; 2 - позивачу (10003, Житомирська обл., м. Житомир, Житомирська обл., вул. Перемоги, буд. 7, офіс 33); 3 - відповідачу (32322, Хмельницька обл., Кам"янець-Подільський р-н, селище Сахкамінь, вул. Радянська, буд. 1А); 4 - Камянець-Подільського РВ ДВС Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (32300, Хмельницька обл., м. Кам"янець-Подільський, вул. Татарська, буд. 8).