Рішення № 100270408, 04.10.2021, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

04 жовтня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/490/21

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М.

за участі секретаря судового засідання Бега В.М.

розглянув справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач", пр-т. Злуки, буд 2В, м. Тернопіль, 46016

до відповідача Тернопільської районної державної адміністрації, майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль, 46018

про стягнення 191 834 грн 17 коп.

За участі представників:

позивача: Пелеха Л. Ю.

відповідача: Берлізевої Х.Я.

В порядку ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України (надалі – ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу “Акорд”.

Заяв про відвід (самовідвід) судді та секретаря судового засідання з підстав, визначених ст. 35-37 ГПК України не надходило. Клопотань про роз`яснення прав та обов`язків, відповідно до ст. 205 ГПК України, не надходило.

Суть справи:

27.07.2021 (згідно з квитанцією поштового відділення) Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач", надалі – позивач, звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Тернопільської районної державної адміністрації, надалі – відповідач, про стягнення 191 834 грн 17 коп., з яких: 175 367 грн 51 коп. – заборгованість за продану електричну енергію, 8 582 грн 31 коп. – пеня, 5 461 грн 54 коп. – інфляційні збитки, 1 763 грн 81 коп. – 3% річних та 659 грн – витрати, пов`язані з припиненням електропостачання.

Підставою позову визначено неналежне виконання Збаразькою РДА та її структурними підрозділами, правонаступником яких є Тернопільська РДА, зобов`язань за Договорами про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №015 від 21.12.2020, №075 від 31.12.2020, №076 від 16.12.2020, №113 від 31.12.2020, №179 від 31.12.2020, №261 від 21.12.2020 та №1781 від 31.12.2020 в частині своєчасної та повної оплати вартості отриманої протягом січня - березня місяця 2021 року електричної енергії.

В підтвердження позовних вимог до матеріалів справи долучено належним чином засвідчені копії: Публічного Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг; Додатку №3 до Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг; Заяв-приєднання до Договору постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №015 від 21.12.2020, №075 від 31.12.2020, №076 від 16.12.2020, №113 від 31.12.2020, №179 від 31.12.2020, №261 від 21.12.2020, №1781 від 31.12.2020 та Додатків "А" до них; рахунків за активну енергію №32/015 від 29.01.2021, від 09.02.2021 та від 31.03.2021, №32/075 від 29.01.2021, від 18.02.2021 та від 30.03.2021, №32/076 від 21.01.2021, від 17.02.2021 та від 29.03.2021, №32/113 від 29.01.2021, від 19.02.2021 та від 30.03.2021, №32/179 від 29.01.2021, від 19.02.2021 та від 31.03.2021, №32/261 від 29.01.2021, від 08.02.2021 та від 31.03.2021, №32/1781 від 29.01.2021, від 19.02.2021 та від 31.03.2021; довідок Збаразького РЕМ ВАТ "Тернопільобленерго" про обсяг переданої (розподіленої) енергії за №107 від 15.04.2021, №109 від 15.04.2021, №110 від 15.04.2021, №111 від 15.04.2021, №112 від 15.04.2021, №113 від 15.04.2021 та №114 від 15.04.2021; розрахунки заявлених до стягнення сум тощо.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 29.07.2021, головуючим суддею для розгляду справи №921/490/21 визначено суддю Гирилу І.М.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 03.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №921/490/21; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін; судове засідання у справі № 921/490/21 призначено на 14:00 год. 30.08.2021; запропоновано учасникам справи подати/надіслати суду заяви по суті справи та з процесуальних питань (при наявності).

20.08.2021 (згідно з відтиском поштового штемпеля на конверті) відповідач надіслав суду відзив на позов б/н від 19.08.2021 (вх. № 6910 від 26.08.2021), згідно з яким просив відмовити у задоволенні позову. Обґрунтовуючи свої заперечення, відповідач вказував на не надання позивачем Договорів про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг. Стверджував, що заявки-приєднання не можуть бути доказами на підтвердження позовних вимог щодо укладення договорів. Зауважував, що відповідно до п. 2.1.10 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг за №312 від 14.03.2018, після отримання від споживача документів постачальник має надати споживачу (засобами поштового, електронного/телефонного зв`язку відповідно до контактних даних, вказаних у заяві споживача) два примірники договору про надання послуг з розподілу (передачі) електроенергії для підписання у двох примірниках. Звертав увагу суду на те, що позивачем не надано достатніх доказів на підтвердження факту виникнення господарських зобов`язань у Тернопільської РДА, як правонаступника Збаразької РДА та її структурних підрозділів. Зауважував, що відповідно до розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації №75 від 15.03.2021 "Про затвердження передавальних актів структурних підрозділів Збаразької РДА, які приєднуються до Тернопільської РДА" та розпорядження голови Тернопільської ОДА №34/01.02-01 "Про створення комісії з реорганізації районних державних адміністрацій" кредиторська заборгованість по оплаті електроенергії чи будь-яких інших заборгованостей не зареєстрована і не передана. Також повідомляв, що Збаразькій РДА та її структурним підрозділам із статусом юридичної особи на 2021 рік не було виділено кошторисних призначень на закупівлю електроенергії та інших комунальних послуг. Враховуючи наведене, вважав, що укладення будь-яких договорів Збаразької РДА або її структурними підрозділами суперечило вимогам чинного законодавства. Окрім того, звертав увагу суду на відсутність доказів направлення рахунків щодо сплати за постачання та їх отримання відповідачем. Додатково заперечував щодо долучених до матеріалів справи односторонніх розрахунків заборгованості, розрахунку пені та інфляційних збитків, обґрунтовуючи відсутністю актів звірки.

Ухвалою суду від 30.08.2021 судове засідання по розгляду справи № 921/490/21 по суті було відкладено на 09:00 год. 13.09.2021; запропоновано сторонам у справі надати/надіслати суду визначені ст. 166-167, 169 ГПК України заяви по суті справи та з процесуальних питань (при наявності).

Окрім того, 30.08.2021 позивач долучив до матеріалів справи відповідь на відзив за №5485/08 від 30.08.2021 (вх. №7056), згідно з якою просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Зокрема, зазначав, що у відзиві на позов відповідач визнав факт правонаступництва Тернопільською РДА прав та обов`язків Збаразької РДА та її структурних підрозділів. Стверджував, що відповідачем хибно застосовано норми Правил, оскільки п. 2.1.10, на який останній посилається, регулює розподіл (передачу) електричної енергії на роздрібному ринку, що відноситься до компетенції оператора системи розподілу (ВАТ "Тернопільобленерго"), а Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг та Договір про розподіл електричної енергії не є тотожними, оскільки перший укладається з постачальником, а другий – з ОСР. Зазначав, що п. 3.1.5 р. ІІІ Правил передбачено, що Електропостачальник розміщує у відкритому доступі форму відповідного договору, який пропонується споживачам для укладення. До договору про постачання електричної енергії споживачу або договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг відповідний електропостачальник має розробити з урахуванням вимог законодавства публічні комерційні пропозиції та розмістити їх на власному офіційному веб-сайті, про що повідомити Регулятора. Договори та комерційні пропозиції, що пропонуються для укладення позивачем розміщені на сайті Товариства http://tero.com.ua/commerce.html. Окрім того, вказує, що відповідно до п. 3.1.7, 3.2.6 Правил факт надання Збаразькою РДА та її структурними підрозділами Заяв-приєднань до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг зобов`язав ТОВ "Тернопільелектропостач" укласти останні без можливості відмови в їх укладенні. Зауважував, що п. 3.1.7 Правил передбачено обов`язок електропостачальника надати примірник договору, підписаний з його боку лише на вимогу споживача. Збаразькою РДА та її структурними підрозділами Договори укладались на умовах, які розміщені на веб-сайті Товариства, вимоги щодо укладення письмового договору від останніх не надходили. Договірні (замовлені) обсяги помісячного споживання електроенергії є додатком, який при потребі Постачальник вимагає у споживача. Враховуючи усе наведене вище, вважав, що твердження відповідача про відсутність у договорі істотних умов не відповідають дійсності, оскільки Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг - це типовий договір, затверджений Правилами. Правилами затверджені і вимоги до публічних комерційних пропозицій постачальника. Окрім того, зауважує, що відповідно до п. 3.1.9 Правил споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається, відповідно, для продовження своєї діяльності у 2021 році Збаразькій РДА та її структурним підрозділам було необхідно укладати Договори про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг. Здійснення закупівель та їх оприлюднення відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", а також реєстрація у державній казначейській службі є обов`язком Споживача та його посадових осіб. Стверджував, що не оприлюднення Збаразькою РДА та її структурними підрозділами Договорів у електронній системі публічних закупівель або нездійснення реєстрації бюджетного фінансування не тягне за собою недійсність договору. Щодо тверджень відповідача про відсутність бюджетних призначень зазначає, що ТОВ "Тернопільелектропостач" не має обов`язку та можливості здійснювати контроль за наявністю чи відсутністю бюджетних призначень перед укладенням договору. Звертає увагу на те, що в комерційній пропозиції "Універсальна" в розділі "Розмір пені" передбачено обов`язок Споживача, в разі порушення строків оплати, сплатити пеню, 3% річних та інфляційні. Відсутність актів звірки не є підставою для відмови від належного виконання договірних відносин.

В судовому засіданні 13.09.2021, яке відбулось за участі повноважних представників сторін, суд розпочав розгляд справи по суті, перейшов до з`ясування обставин справи та перевірки їх доказами та оголосив перерву до 09:30 год. 27.09.2021, про що постановив відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання; представників сторін про судове засідання 27.09.2021 повідомлено під розписку (в матеріалах справи).

24.09.2021 позивач, згідно з супровідним листом б/н від 23.09.2021, долучив до матеріалів справи: запит ТОВ "Тернопільелектропостач" від 16.09.2021 за №6984/08 та довідку Збаразького РЕМ ВАТ "Тернопільобленерго" за №446 від 16.09.2021.

В судовому засіданні 27.09.2021, яке відбулось за участі повноважних представників сторін, суд продовжив розгляд справи по суті та оголосив перерву до 09:30 год. 04.10.2021, про що постановив відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання; представників сторін про судове засідання 04.10.2021 повідомлено під розписку (в матеріалах справи). Окрім того, долучені позивачем згідно з супровідним листом б/н від 23.09.2021 документи судом не прийнято до розгляду, про що також постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання від 27.09.2021.

29.09.2021 позивач звернувся до суду із заявою за №6327/08 від 28.09.2021 (вх. №7991), згідно з якою просив поновити строк для подання доказів та долучити до матеріалів справи довідку Збаразького РЕМ ВАТ "Тернопільобленерго" за №446 від 16.09.2021. Обґрунтовуючи дану заяву зазначив, що встановлений процесуальним законодавством строк для подання доказів пропущено з причин, що не залежали від волі позивача, оскільки вказана вище довідка ВАТ "Тернопільобленерго" була надана лише 16.09.2021, після подання сторонами заяв по суті справи.

В судовому засіданні 04.10.2021, яке відбулось за участі повноважних представників сторін, суд розглянув заяву позивача за №6327/08 від 28.09.2021 (вх. №7991), задовольнив останню, про що постановив відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, та продовжив розгляд спору по суті.

Повноважний представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, наведених у позовній заяві, відповіді на відзив та посилаючись на долучені до матеріалів справи письмові докази.

Повноважний представник відповідача позов не визнає. В задоволенні останнього просить відмовити з підстав, наведених у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши в судових засіданнях доводи та пояснення повноважних представників сторін, дослідивши норми чинного законодавства, оцінивши наявні у матеріалах справи письмові докази, суд встановив наступне:

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі - Правила), затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 (далі – Постанова №312).

П. 2 Постанови №312 визначено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії (за умови надання рахунка постачальником універсальної послуги), або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (п. 7 Постанови №312).

Постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який є публічним договором приєднання та зміст якого визначається постачальником універсальних послуг на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (додаток 6 до цих Правил), та укладається в установленому цими Правилами порядку. Постачальник універсальної послуги не може відмовити побутовому споживачу, малому непобутовому споживачу або іншому споживачу, який відповідно до законодавства має право на отримання універсальних послуг, електроустановки якого розташовані на території діяльності постачальника універсальної послуги, в укладенні такого договору за умови наявності у споживача чинного договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії (п. 1.2.8 Правил).

Згідно з п. 3.1.7 Правил Договір між електропостачальником та споживачем укладається, як правило, шляхом приєднання споживача до розробленого електропостачальником договору на умовах комерційної пропозиції, опублікованої електропостачальником.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг за № 429 від 14.06.2018 Товариству з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" (позивачу у даній справі) було видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу.

22.12.2020 Служба у справах дітей Збаразької районної державної адміністрації, 31.12.2020 Фінансовий відділ Збаразької районної державної адміністрації, 16.12.2020 Управління соціального захисту населення Збаразької районної державної адміністрації, 31.12.2020 Центр надання адміністративних послуг Збаразької районної державної адміністрації, 31.12.2020 Відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та державної реєстрації Збаразької районної державної адміністрації, 21.12.2020 Архівний відділ Збаразької районної державної адміністрації, 31.12.2020 Збаразька районна державна адміністрація підписали заяви-приєднання до умов Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг за №015, №075, №076, №113, №179, №261 та, відповідно, №1781 на умовах комерційної пропозиції Постачальника "Універсальна", розміщеного на веб-сайті ТзОВ "Тернопільелектропостач" (http://tepo.com.ua/commerce.html).

Усі вказані вище заяви-приєднання містять інформацію щодо найменування Споживача, відомості про вид, адресу об`єкта, ЕІС-код точки комерційного обліку, інформацію про те, що оператором системи, з яким Споживач уклав договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є ВАТ "Тернопільобленерго", та початок постачання - з 01.01.2021.

У заявах-приєднаннях вказано, що погодившись з цією заявою-приєднанням (акцептувавши її), Споживач засвідчує вільне волевиявлення щодо приєднання до цього Договору в повному обсязі. З моменту акцептування цієї заяви-приєднання в установленому ПРРЕЕ порядку Споживач та Постачальник набувають всіх прав та обов`язків за Договором і несуть відповідальність за їх невиконання (неналежне виконання) згідно з умовами Договору та чинного законодавства України.

В матеріали справи надано Публічний договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (далі - Договір), в якому зазначено, що він є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії виключно побутовим та малим непобутовим споживачам постачальником універсальних послуг та укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України (надалі – ЦК України) шляхом приєднання Споживача до цього Договору, згідно із заявою-приєднання, яка є додатком 1 до цього Договору.

Умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 та є однаковими для всіх споживачів (п. 1.1-1.2 Договору).

Згідно з п. 2.1 Договору за цим Договором Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Датою початку постачання електричної енергії Споживачу є дата зазначена в заяві-приєднанні (п. 3.4 Договору).

П. 5.1 Договору визначено, що Споживач розраховується з Постачальником за спожиту електричну енергію за цінами (тарифами), що визначаються відповідно до Методики (порядку), затвердженої Регулятором, згідно з обраною Споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком 3 до цього Договору.

Спосіб визначення ціни за електричну енергію зазначається в комерційній пропозиції Постачальника (п. 5.2 Договору).

Згідно з п. 5.3 Договору ціна за електричну енергію визначається Постачальником у разі дотримання умов надання універсальних послуг, визначених у пункті 3.1 глави 3 цього Договору та у відповідності до методики (порядку) розрахунку ціни на електричну енергію, затвердженої Регулятором.

Ціна (тариф) на електричну енергію має зазначатись Постачальником у рахунках на оплату спожитої електричної енергії за договорами, у тому числі у разі її зміни. Розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць (п. 5.7-5.8 Договорів).

Відповідно до п. 5.9-5.10 Договору розрахунки Споживача за цим Договором здійснюються на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Постачальника (спецрахунок). При цьому, Споживач не обмежується у праві здійснювати оплату за цим Договором через банківську платіжну систему, он-лайн переказ, поштовий переказ, внесення готівки через касу Постачальника та в інший не заборонений законодавством спосіб. Оплата вартості електричної енергії здійснюється Споживачем виключно шляхом перерахування коштів на спецрахунок Постачальника. Оплата вважається здійсненою після того, як на спецрахунок Постачальника надійшла вся сума коштів.

Оплата рахунка Постачальника за договором здійснюється Споживачем у строки, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів від дати отримання Споживачем цього рахунку, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного у Комерційній пропозиції, прийнятій Споживачем.

П. 6.2 Договору передбачено зобов`язання Споживача забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії відповідно до умов цього Договору та пов`язаних з постачанням електричної енергії послуг згідно з умовами цього Договору; відшкодувати Постачальнику збитки, понесені ним у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням Споживачем своїх зобов`язань перед Постачальником, що покладені на нього чинним законодавством та/або цим Договором.

Згідно з пп. 1, 2, 5 п. 7.1 Договору Постачальник має право отримувати від Споживача оплату за поставлену електричну енергію та інші послуги згідно з умовами цього Договору; контролювати правильність оформлення Споживачем платіжних документів; проводити разом зі Споживачем звіряння фактично спожитих обсягів електричної енергії з підписанням відповідного акта.

Постачальник має право звернутися до оператора системи з вимогою про відключення об`єкта Споживача від електроживлення у випадку порушення Споживачем строків оплати за спожиту електричну енергію за цим Договором, у тому числі за графіком погашення заборгованості. Припинення електропостачання не звільняє Споживача від обов`язку сплатити заборгованість Постачальнику за спожиту електричну енергію за цим Договором (п. 8.1-8.2 Договору).

За невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену цим Договором та чинним законодавством (п. 9.1 Договору).

У п. 13.1 Договору зазначено, що цей Договір укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав Споживач, та набуває чинності з дати подання Споживачем заяви-приєднання. Умови цього Договору починають виконуватись з дати початку постачання електричної енергії,зазначеної Споживачем у заяві-приєднанні.

В матеріалах справи міститься комерційна пропозиція "Універсальна", що оформлена як додаток №3 до Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Даною пропозицією визначено: територія, на яку розповсюджується діяльність з постачання електричної енергії споживачам – Тернопільська область в межах території, на якій оператор системи (ВАТ "Тернопільобленерго" або АТ "Укрзалізниця") здійснює діяльність з розподілу електричної енергії. Діє для бюджетних установ і організацій та малих не побутових споживачів, які є суб`єктами господарювання, предметом діяльності яких є надання житлово-комунальних послуг населенню, у межах наданих населенню послуг, установ та організацій, які отримуються за рахунок коштів (внесків) населення.

Відповідно до умов вказаної вище Комерційної пропозиції:

- тариф** електричної енергії відповідає тарифам на електричну енергію для малих непобутових споживачів, розрахованих відповідно до Постанови НКРЕКП від 05.10.2018 №1177 "Про затвердження Порядку формування цін на універсальні послуги і складається з: прогнозованої середньої закупівельної ціни на електричну енергію, тарифу на послуги з розподілу оператора системи розподілу електричної енергії на відповідному класі напруги, тарифу на послуги постачальника універсальних послуг (які розміщені на сайті ТОВ "Тернопільелектропостач") та тарифу на послуги з передачі оператора системи передачі. Розраховується щомісячно і розміщується на офіційному веб-сайті ТОВ "Тернопільелектропостач" в розділі Тарифи;

- оплата за фактично відпущену електричну енергію в розрахунковому періоді відповідно до даних комерційного обліку і наданих рахунків за спожиту електричну енергію. Розрахунковим періодом є календарний місяць;

- остаточний розрахунок за спожиту електричну енергію надається Постачальником та отримується Споживачем самостійно не пізніше третього робочого дня з дати завершення розрахункового періоду. Надані Постачальником рахунки підлягають оплаті Споживачем протягом п`яти робочих днів з дати отримання. У разі, якщо сума оплати вартості очікуваних обсягів електроспоживання більша величини фактичної вартості спожитої в розрахунковому періоді електроенергії, - різниця зараховується як оплата на наступний період. Якщо рахунок за електричну енергію не був отриманий Споживачем третього робочого дня з дати завершення розрахункового періоду, то він вважається таким, що вручений Споживачу на третій робочий день і Споживач з рахунком ознайомлений;

- в разі порушення Споживачем строків оплати передбачених даною комерційною пропозицією (розділами: "Спосіб оплати" та "Термін надання рахунку за спожиту електричну енергію та строк його оплати") Споживач сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України ( НБУ) від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати, а також 3% річних та інфляційні;

- Споживач разом із Заявою-приєднання, а в подальшому щорічно в термін до 1 листопада поточного року подає Постачальнику щомісячні договірні (замовлені) обсяги споживання електроенергії на наступний календарний рік за формою згідно Додатку №4 до Договору. У разі ненадання до зазначеного терміну відомостей про договірні (замовні) обсяги споживання електричної енергії в наступному році з помісячним розподілом, договірна (замовна) величина споживання електричної енергії на наступний рік визначається за фактичними обсягами споживання у відповідних періодах попереднього року;

- термін дії комерційної пропозиції (Договору) до 31.12.2021.

Таким чином, відповідно до підписаних вказаними вище Споживачами заяв-приєднань Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг на умовах комерційної пропозиція "Універсальна" для кожного із споживачів набрав чинності з дати підписання відповідної заяви.

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки Збаразького району електричних мереж ВАТ "Тернопільобленерго" за №107 від 15.04.2021 Службі у справах дітей Збаразької РДА по Договору №015 від 28.01.2019 за період з січня по березень 2021 року передано 1 982 кВт електричної енергії, у тому числі: у січні 2021 р. – 252 кВт, у лютому 2021 р. – 610 кВт, у березні 2021 р. – 1 120 кВт.

Згідно з наявною в матеріалах справи довідкою Збаразького району електричних мереж ВАТ "Тернопільобленерго" за №109 від 15.04.2021 Фінансовому відділу Збаразької РДА по Договору №075 від 21.02.2019 за період з січня по березень 2021 року передано 920 кВт електричної енергії, у тому числі: у січні 2021 р. – 150 кВт, у лютому 2021 р. – 250 кВт, у березні 2021 р. – 520 кВт.

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки Збаразького району електричних мереж ВАТ "Тернопільобленерго" за №110 від 15.04.2021 Управлінню соціального захисту населення Збаразької РДА по Договору №076 від 23.07.2019 за період з січня по березень 2021 року передано 4 762 кВт електричної енергії, у тому числі: у січні 2021 р. – 1 906 кВт, у лютому 2021 р. – 2 200 кВт, у березні 2021 р. – 656 кВт.

Згідно з наявною в матеріалах справи довідкою Збаразького району електричних мереж ВАТ "Тернопільобленерго" за №111 від 15.04.2021 Центру надання адміністративних послуг Збаразької РДА по Договору №113 від 22.07.2019 за період з січня по березень 2021 року передано 4 023 кВт електричної енергії, у тому числі: у січні 2021 р. – 503 кВт, у лютому 2021 р. – 1 280 кВт, у березні 2021 р. – 2 240 кВт.

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки Збаразького району електричних мереж ВАТ "Тернопільобленерго" за №112 від 15.04.2021 Відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та державної реєстрації Збаразької РДА по Договору №179 від 24.01.2019 за період з січня по березень 2021 року передано 1 846 кВт електричної енергії, у тому числі: у січні 2021 р. – 252 кВт, у лютому 2021 р. – 671 кВт, у березні 2021 р. – 923 кВт.

Згідно з наявною в матеріалах справи довідкою Збаразького району електричних мереж ВАТ "Тернопільобленерго" за №113 від 15.04.2021 Архівному відділу Збаразької РДА по Договору №261 від 24.01.2019 за період з січня по березень 2021 року передано 5 075 кВт електричної енергії, у тому числі: у січні 2021 р. – 689 кВт, у лютому 2021 р. – 1 585 кВт, у березні 2021 р. – 2 801кВт.

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки Збаразького району електричних мереж ВАТ "Тернопільобленерго" за №114 від 15.04.2021, з врахування довідки за №446 від 16.09.2021, Збаразькій РДА по Договору №1781 від 21.01.2020 за період з січня по березень 2021 року передано 26 080 кВт електричної енергії, у тому числі: у січні 2021 р. – 3 451 кВт, у лютому 2021 р. – 8 168 кВт, у березні 2021 р. – 14 461 кВт.

На виконання умов укладених Договорів та взятих на себе зобов`язань позивач виставляв Споживачам рахунки для оплати спожитої електричної енергії, а саме:

- за №32/015 від 29.01.2021 на суму 986,47 грн за спожиту у січні місяці 2021 р. електричну енергію в обсязі 252 кВт; №32/015 від 09.02.2021 на загальну суму 3 378,17 грн, в т.ч. на суму 2 391,70 грн за спожиту у лютому місяці електричну енергію в обсязі 610 кВт та №32/015 від 31.03.2021 на загальну суму 7 779,29 грн, в т.ч. на суму 4 401,12 грн за спожиту у березні місяці 2021 р. електричну енергію в обсязі 1 120 кВт Службі у справах дітей Збаразької РДА;

- за №32/075 від 29.01.2021 на суму 587,18 грн за спожиту у січні місяці 2021 року електричну енергію в обсязі 150 кВт; №32/075 від 18.02.2021 на загальну суму 1 567,39 грн, в т.ч. на суму 980,21 грн за спожиту у лютому місяці 2021 року електричну енергію в обсязі 250 кВт та №32/075 від 30.03.2021 на загальну суму 3 610,77 грн, в т.ч. на суму 2 043,38 грн за спожиту у березні місяці 2021 р. електричну енергію в обсязі 520 кВт Фінансовому відділу Збаразької РДА;

- за №32/076 від 21.01.2021 на суму 7 461,07 грн за спожиту у січні місяці 2021 року електричну енергію в обсязі 1 906 кВт; №32/076 від 17.02.2021 на загальну суму 16 086,90 грн, в т.ч. на суму 8 625,83 грн за спожиту у лютому місяці 2021 року електричну енергію в обсязі 2 200 кВт та №32/076 від 29.03.2021 на загальну суму 18 664,70 грн, в т.ч. на суму 2 577,80 грн за спожиту у березні місяці 2021 р. електричну енергію в обсязі 656 кВт Управлінню соціального захисту населення Збаразької РДА;

- за №32/113 від 29.01.2021 на суму 1 969,01 грн за спожиту у січні місяці 2021 року електричну енергію в обсязі 503 кВт; №32/113 від 19.02.2021 на загальну суму 6 987,69 грн, в т.ч. на суму 5 018,68 грн за спожиту у лютому місяці 2021 року електричну енергію в обсязі 1 280 кВт та №32/113 від 30.03.2021 на загальну суму 15 789,95 грн, в т.ч. на суму 8 802,26 грн за спожиту у березні місяці 2021 р. електричну енергію в обсязі 2 240 кВт Центру надання адміністративних послуг Збаразької РДА;

- за №32/179 від 29.01.2021 на суму 986,47 грн за спожиту у січні місяці 2021 року електричну енергію в обсязі 252 кВт; №32/179 від 19.02.2021 на загальну суму 3 617,34 грн, в т.ч. на суму 2 630,87 грн за спожиту у лютому місяці 2021 року електричну енергію в обсязі 671 кВт та №32/179 від 31.03.2021 на загальну суму 7 244,35грн, в т.ч. на суму 3 627,01 грн за спожиту у березні місяці 2021 р. електричну енергію в обсязі 923 кВт Відділу містобудування та архітектури Збаразької РДА;

- за №32/261 від 29.01.2021 на суму 2 697,11 грн за спожиту у січні місяці 2021 року електричну енергію в обсязі 689 кВт; №32/261 від 08.02.2021 на загальну суму 8911,62 грн, в т.ч. на суму 6 214,51 грн за спожиту у лютому місяці 2021 року електричну енергію в обсязі 1 585 кВт та №32/261 від 31.03.2021 на загальну суму 19 918,38 грн, в т.ч. на суму 11 006,76 грн за спожиту у березні місяці 2021 р. електричну енергію в обсязі 2 801 кВт Архівному відділу Збаразької РДА;

- за №32/1781 від 29.01.2021 на суму 13 509,02 грн за спожиту у січні місяці 2021 року електричну енергію в обсязі 3 451 кВт; №32/1781 від 19.02.2021 на загальну суму 45 534,38 грн, в т.ч. на суму 32 025,36 грн за спожиту у лютому місяці 2021 року електричну енергію в обсязі 8 168 кВт та №32/1781 від 31.03.2021 на загальну суму 102 360,04 грн, в т.ч. на суму 56 825,66 грн за спожиту у березні місяці 2021 р. електричну енергію в обсязі 14 461 кВт Збаразькій РДА.

Враховуючи наведене, позивач стверджує, що за період з січня по березень 2021 року вказаними вище споживачами за укладеними із ним Договорами про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №015 від 21.12.2020, №075 від 31.12.2020, №076 від 16.12.2020, №113 від 31.12.2020, №179 від 31.12.2020, №261 від 21.12.2020 та №1781 від 31.12.2020, на умовах комерційної пропозиції "Універсальна", спожито електричну енергію на загальну суму 175 367,51 грн.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України за №1635-р від 16.12.2020 "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 20 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" і ст. 71 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 за № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Збаразька райдержадміністрація та її структурні підрозділи (Служба у справах дітей Збаразької районної державної адміністрації, Фінансовий відділ Збаразької районної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Збаразької районної державної адміністрації, Центр надання адміністративних послуг Збаразької районної державної адміністрації, Відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та державної реєстрації Збаразької РДА, Архівний відділ Збаразької районної державної адміністрації) реорганізувалися шляхом приєднання до Тернопільської районної державної адміністрації.

Оскільки в добровільному порядку сума боргу за спожиту протягом січня-березня 2021 року електричну енергію Споживачами за вказаними вище договорами не сплачена, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Відповідно до ч. 2 п. 1 ст. 175 Господарського кодексу України (надалі – ГК України) майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать (ст. 11 ЦК України, ст. 174 ГК України).

Ст. 627 ЦК України закріплює свободу договору. Відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Ст. 173 ГК України, положення якої кореспондуються із ст. 509 ЦК України, визначено, що господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулювання відносини, пов`язаних із виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовищ врегульовано Законом України "Про ринок електричної енергії" № 2019-VIII від 123.07.2017, з наступними змінами (надалі – Закон № 2019-VIII).

Ст. 4 Закону № 2019-VIII визначено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються різні види договорі, зокрема: про надання послуг з розподілу; про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, та на умовах договору постачання універсальних послуг. Договір про постачання універсальних послуг є публічним договором приєднання та розробляється постачальником універсальної послуги на підставі типового договору, форма якого затверджується Регулятором. Постачальник універсальних послуг розміщує договір постачання універсальних послуг на своєму офіційному веб-сайті (ч. 4 ст. 63 Закону № 2019-VIII).

Умови постачання електричної енергії, права та обов`язки електропостачальника і споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу (ч. 7 ст. 56 Закону № 2019-VIII).

П. 13 р. XVII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2019-VIII передбачено, що фактом приєднання споживача до умов договору постачання універсальних послуг (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, що засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної заяви про приєднання, оплата рахунка постачальника універсальної послуги та/або факт споживання електричної енергії.

Відповідно до п. 1.2.15 Правил укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих Правил.

Для договорів, які укладаються шляхом приєднання до умов договору, укладення договору можливе шляхом підписання заяв-приєднань, оплати виставленого рахунку, споживання будь-якого обсягу електричної енергії (за умови відсутності направлених заперечень щодо договірних умов в цілому чи частково) через особистий кабінет в електронній формі (в установленому законодавством порядку).

На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.

Згідно з п. 3.1.7 Правил у разі офіційного оприлюднення комерційної пропозиції електропостачальник не має права відмовити споживачу у приєднанні до договору на умовах цієї комерційної пропозиції, якщо технічні засоби вимірювання та обліку електричної енергії забезпечують виконання сторонами умов комерційної пропозиції. На вимогу споживача електропостачальник має надати письмовий примірник договору, підписаний з його боку.

Якщо сторони досягли згоди щодо укладення договору на інших умовах, відмінних від тих, які містяться у комерційних пропозиціях, розміщених на офіційному сайті електропостачальника, договір укладається у паперовій формі.

Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання споживачу всього обсягу фактичного споживання електричної енергії за певним об`єктом у певний період часу одним електропостачальником відповідно до обраної споживачем комерційної пропозиції. Споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається (п. 3.1.8-3.1.9 Правил).

Відповідно до ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Ч. 1 ст. 275 ГК України передбачено, що за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Енергопостачальник має право на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію та послуги з постачання електричної енергії відповідно до укладених договорів.Споживач зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів (п. 1 ч. 3 ст. 57, п. 1 ч. 3 ст. 58 Закону№ 2019-VIII, п. 5.5.5 Правил).

П. 4.7-4.8 Правил передбачено, що оплата електричної енергії здійснюється споживачем виходячи з умов відповідного договору про постачання електричної енергії і може, зокрема, бути у формі: 1) планових платежів з наступним перерахунком (остаточним розрахунком), що проводиться за фактично відпущену електричну енергію згідно з даними комерційного обліку; 2) попередньої оплати з остаточним розрахунком, що проводиться за фактично відпущену електричну енергію згідно з даними комерційного обліку; 3) оплати за фактично відпущену електричну енергію відповідно до даних комерційного обліку. За наявності відповідного устаткування проведення оплати може бути реалізоване із застосуванням картки попередньої оплати. Форма та порядок оплати, терміни (строки) здійснення попередньої оплати, планових платежів та остаточного розрахунку зазначаються у договорі між електропостачальником та споживачем про постачання електричної енергії споживачу (комерційній пропозиції до договору).

Розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії. Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну.

Для здійснення розрахунків за фактично спожиту електричну енергію електропостачальник має сформувати та виставити споживачу платіжний документ у паперовій або електронній формі (у випадку згоди споживача на отримання електронного платіжного документа), на підставі даних комерційного обліку, отриманих у порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку.

Платіжний документ (рахунок) формується електропостачальником за обсяг електричної енергії згідно з обраною комерційною пропозицією до договору про постачання електричної енергії споживачу (п. 4.12-4.14 Правил).

Оплата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію має здійснюватись згідно зі строками, встановленими договором та сформованим відповідним учасником роздрібного ринку платіжним документом. Зазначені строки не можуть бути меншими за 5 днів з дня надання платіжного документа споживачу (п. 4.21 Правил).

Як вже зазначалось вище, положеннями Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг передбачено, що оплата рахунка Постачальника за договором здійснюється Споживачем у строки, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів від дати отримання Споживачем цього рахунку, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного у Комерційній пропозиції, прийнятій Споживачем.

Так, згідно з Комерційною пропозицією "Універсальна" рахунок за спожиту електричну енергію має бути оплачений протягом 5 робочих днів від дня отримання рахунка Споживачем. При цьому вказано, що остаточний розрахунок за спожиту електричну енергію надається Постачальником та отримується Споживачем самостійно не пізніше третього робочого дня з дати завершення розрахункового періоду. Надані Постачальником рахунки підлягають оплаті Споживачем протягом п`яти робочих днів з дати отримання. Якщо рахунок за електричну енергію не був отриманий Споживачем третього робочого дня з дати завершення розрахункового періоду, то він вважається таким, що вручений Споживачу на третій робочий день і Споживач з рахунком ознайомлений.

Таким чином, рахунок на оплату, за своїм сутнісним змістом, засвідчує факт отримання споживачем електроенергії та зобов`язує останнього сплатити грошові кошти за спожиту електричну енергію, відповідно до укладеного договору.

Згідно з ст. 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Ст. 526 ЦК України, ст.193 ГК України передбачено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 ЦК України, ч. 7 ст. 193 ГК України).

Ч. 1 ст. 73 ГПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Обов`язок доказування та подання доказів відповідно до ст. 74 ГПК України розподіляється між сторонами виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ст. 76 ГПК України).

Ст. 79 ГПК України передбачено, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (ст. 86 ГПК України).

Факт укладення 22.12.2020 Службою у справах дітей Збаразької районної державної адміністрації, 31.12.2020 Фінансовим відділом Збаразької районної державної адміністрації, 16.12.2020 Управлінням соціального захисту населення Збаразької районної державної адміністрації, 31.12.2020 Центром надання адміністративних послуг Збаразької районної державної адміністрації, 31.12.2020 Відділом містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та державної реєстрації Збаразької РДА, 21.12.2020 Архівним відділом Збаразької районної державної адміністрації та 31.12.2020 Збаразькою районною державною адміністрацією з позивачем у справі Договорів про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг за №015, №075, №076, №113, №179, №261 та №1781, на умовах комерційної пропозиції Постачальника "Універсальна", підтверджується наявними в матеріалах справи належним чином засвідченими копіями заяв-приєднань, підписаними відповідними споживачами та скріпленими печатками юридичних осіб.

З матеріалів справи також вбачається, що за період з січня по березень місяць 2021 року вказаними вище Споживачами за укладеними із позивачем Договорами про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №015 від 21.12.2020, №075 від 31.12.2020, №076 від 16.12.2020, №113 від 31.12.2020, №179 від 31.12.2020, №261 від 21.12.2020 та №1781 від 31.12.2020 спожито 44 688 кВт електричної енергії на загальну суму 175 367,48 грн.

Доказів оплати вартості електричної енергії у зазначеному обсязі або доказів, які би спростовували обсяг спожитої Збаразькою РДА та її структурними підрозділами за вказаний період електроенергії суду не подано.

Згідно з наявною на офіційному сайті Міністерства юстиції України інформацією Служба у справах дітей Збаразької районної державної адміністрації припинена у зв`язку із реорганізацією 18.05.2021, Фінансовий відділ Збаразької районної державної адміністрації припинено як юридичну особу 17.05.2021 у зв`язку із реорганізацією; Управління соціального захисту населення Збаразької районної державної адміністрації припинено як юридичну особу 18.05.2021 у зв`язку із реорганізацією; Центр надання адміністративних послуг Збаразької районної державної адміністрації припинено як юридичну особу 18.05.2021 у зв`язку із реорганізацією; Відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та державної реєстрації Збаразької РДА припинено як юридичну особу 18.05.2021 у зв`язку із реорганізацією; Архівний відділ Збаразької районної державної адміністрації припинено як юридичну особу 18.05.2021 у зв`язку із реорганізацією; Збаразьку районну державну адміністрацію припинено як юридичну особу 28.05.2021 у зв`язку із реорганізацією.

В судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи та не заперечено і самим відповідачем, що правонаступником Збаразької РДА та її структурних підрозділів є Тернопільська районна державна адміністрація (відповідач у даній справі).

Враховуючи наведені вище обставини, суд прийшов до висновку, що обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають до задоволення є вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості за поставлену Збаразькій РДА та її структурним підрозділам протягом січня-березня 2021 року електричну енергію в загальній сумі 175 367 грн 48 коп.

Позов в частині стягнення 0,03 коп. заборгованості є безпідставним, а вимоги – такими, що не підлягають до задоволення.

За змістом ч. 1 ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.

Ст. 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (ч. 1 ст. 611 ЦК України).

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ч. 1 ст. 612 ЦК України).

За приписами ч. 1 ст. 230 ГК України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Ч. 6 ст. 232 ГК України визначено, що нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано.

Відповідно до ч. 3 ст. 549 ЦК України пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

П. 4.17 Правил передбачено, що за несвоєчасну оплату передбачених договором (комерційною пропозицією) платежів понад обумовлений термін споживач сплачує неустойку (пеню) та інші платежі згідно з законодавством та договором.

Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом (ч. 2 ст. 625 ЦК України).

Як вже зазначалось вище, комерційною пропозицією "Універсальна", до якої приєднались споживачі за Договорами №015 від 21.12.2020, №075 від 31.12.2020, №076 від 16.12.2020, №113 від 31.12.2020, №179 від 31.12.2020, №261 від 21.12.2020 та №1781 від 31.12.2020 передбачено, що в разі порушення Споживачем строків оплати передбачених даною комерційною пропозицією (розділами: "Спосіб оплати" та "Термін надання рахунку за спожиту електричну енергію та строк його оплати") Споживач сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України ( НБУ) від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати, а також 3% річних та інфляційні.

На підставі наведених вище норм чинного законодавства, умов укладених договорів, позивачем помісячно, по кожному Договору окремо, з врахуванням вартості переданої електричної енергії, встановленого терміну оплати, за період з 11.02.2021 по 23.07.2021 нараховано та заявлено до стягнення пеню в загальній сумі 8 582 грн 31 коп., 3% річних в загальній сумі 1 763 грн 81 коп. та за період з лютого по червень 2021 року нараховано та заявлено до стягнення інфляційні збитки в загальній сумі 5 461 грн 54 коп.

Згідно із усталеною судовою практикою застосування законодавства про відповідальність за порушення грошових зобов`язань "господарський суд має з`ясовувати обставини, пов`язані з правильністю здійснення позивачем розрахунку, та здійснити оцінку доказів, на яких цей розрахунок ґрунтується. У разі якщо відповідний розрахунок позивачем здійснено неправильно, то господарський суд з урахуванням конкретних обставин справи самостійно визначає суми пені та інших нарахувань у зв`язку з порушенням грошового зобов`язання, не виходячи при цьому за межі визначеного позивачем періоду часу, протягом якого, на думку позивача, мало місце невиконання такого зобов`язання, та зазначеного позивачем максимального розміру заборгованості".

Судом розглянуто проведені позивачем розрахунки заявлених до стягнення сум пені, 3% річних та інфляційних втрат та з врахуванням передбаченого умовами Договору терміну здійснення оплати вартості спожитої електроенергії, в межах визначених позивачем періодів нарахування, проведено перерахунок заявлених до стягнення сум, згідно з яким позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 8 582 грн 31 коп. пені, 5 461 грн 54 коп. інфляційних втрат, 1 763 грн 81 коп. 3% річних є обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають до задоволення (проведений судом перерахунок – в матеріалах справи).

Окрім того, предметом судового розгляду є вимога позивача про стягнення з відповідача 659 грн витрат, пов`язаних з припиненням електропостачання.

П. 7.1 Правил передбачено, що електрична енергія споживачу, який не допускає порушень своїх договірних зобов`язань перед оператором системи передачі та/або оператором системи розподілу та електропостачальником, постачається безперервно, крім випадків, передбачених умовами договорів, укладених споживачами з електропостачальником та оператором системи, та нормативно-правовими актами, у тому числі цими Правилами.

Згідно з п. 7.5 Правил припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється електропостачальником за умови попередження споживача не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня відключення у разі заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником.

Припинення електроживлення електроустановок споживача здійснюється оператором системи у порядку, визначеному Кодексом системи передачі та Кодексом систем розподілу (п. 7.10 Правил).

Оператор системи протягом одного робочого дня після виконання робіт з припинення або відновлення електроживлення електроустановок споживача повідомляє електропостачальника споживача та адміністратора комерційного обліку про виконання таких робіт (п. 7.13 Правил).

З матеріалів справи вбачається, що 01.04.2021 Збаразьким РЕМ ВАТ "Тернопільобленерго" на підставі звернення ТОВ "Тернопільелектропостач", обґрунтованого наявною заборгованістю з оплати за спожиту електричну енергію, було надано послуги з відключення від електропостачання Управління соціального захисту населення Збаразької РДА та Фінансового відділу Збаразької РДА на загальну суму 659 грн, про що складено Акт б/н від 01.04.2021.

Як вже зазначалося вище, п. 6.2 Договору постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг передбачено обов`язок споживача забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії відповідно до умов цього Договору та пов`язаних з постачанням електричної енергії послуг згідно з умовами цього Договору, виконувати інші обов`язки, покладені на Споживача чинним законодавством та /або цим Договором.

П. 7.12 Правил передбачено, що витрати оператора системи на здійснення робіт з припинення та відновлення електроживлення електроустановки споживача (повторне підключення електроустановки) покриваються за рахунок коштів ініціатора здійснення цих робіт, які відшкодовуються йому споживачем (крім випадків, визначених цим пунктом), якщо припинення постачання (розподілу або передачі) електричної енергії споживачу здійснювалося у встановленому цими Правилами порядку.

За даних обставин, зважаючи на встановлений судом факт неналежного виконання Управлінням соціального захисту населення Збаразької РДА та Фінансовим відділом Збаразької РДА взятих на себе, відповідно до укладених 16.12.2020 та 31.12.2020 Договорів №076 та №075, зобов`язань щодо своєчасної та повної оплати вартості отриманої протягом січня-березня 2021 року електричної енергії, підтверджений матеріалами справи факт надання Збаразьким РЕМ ВАТ "Тернопільобленерго" на підставі відповідного звернення позивача послуг з відключення даних споживачів від електропостачання, позовні вимоги про стягнення з відповідача 659 грн витрат, пов`язаних з припиненням електропостачання, суд задовольняє в повному обсязі.

Викладені відповідачем у відзиві на позов доводи наведених вище висновків суду не спростовують.

Посилання відповідача на відсутність бюджетних асигнувань для фінансування оплати наданих позивачем послуг з електропостачання суд відхиляє та зазначає, що Європейським судом з прав людини в рішенні від 18.10.2005 у справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України" та в рішенні від 30.11.2004 у справі "Бакалов проти України" вказано, що відсутність бюджетного фінансування (бюджетних коштів) не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання.

У рішенні по справі Кечко проти України від 08.11.2005 Європейський суд з прав людини зауважив, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань (п. п. 20, 23).

Згідно з ст. 9 Конституції України, ст. 19 Закону України "Про міжнародні договори України", ст. 11 ГПК України господарські суди у процесі здійснення правосуддя мають керуватися нормами міжнародних договорів, ратифікованих законами України.

Відповідно до положень ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та практику Суду як джерело права.

У рішенні від 18.07.2006 у справі "Проніна проти України" Європейський суд з прав людини зазначив, що п. 1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

Поряд з цим, за змістом п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Ради Європи щодо якості судових рішень та висновків Європейського суду з прав людини, викладених у рішеннях у справах "Трофимчук проти України", "Серявін та інші проти України" обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Відповідно до вимог ст. 123, 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог в сумі 2 877 грн 51 коп., підлягають відшкодуванню позивачу за рахунок відповідача.

Керуючись ст. 12, 73-74, 76-79, 80, 86, 123, 129, 232, 233, 236-238, 240, 241, 248, 252, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Тернопільської районної державної адміністрації, майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 04058284, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач", пр-т. Злуки, буд. 2В, м. Тернопіль, 46016, ідентифікаційний код 42145798, р/р НОМЕР_1 у ТВБВ №10019/03 філії Тернопільське обласне управління АТ «Ощадбанк» 175 367 грн 48 коп. заборгованості за продану електричну енергію.

3. Стягнути з Тернопільської районної державної адміністрації, майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 04058284, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач", пр-т. Злуки, буд. 2В, м. Тернопіль, 46016, ідентифікаційний код 42145798, р/р НОМЕР_2 у ТВБВ №10019/03 філії Тернопільське обласне управління АТ «Ощадбанк», 8 582 грн 31 коп. пені, 5 461 грн 54 коп. інфляційних втрат, 1 763 грн 81 коп. 3% річних.

4. Стягнути з Тернопільської районної державної адміністрації, майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 04058284, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач", пр-т. Злуки, буд. 2В, м. Тернопіль, 46016, ідентифікаційний код 42145798, IBAN: НОМЕР_3 , у ТВБВ №10019/03 філії Тернопільське обласне управління АТ «Ощадбанк», 659 грн витрат пов`язаних з припиненням електропостачання.

5. Стягнути з Тернопільської районної державної адміністрації, майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 04058284, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач", пр-т. Злуки, буд. 2В, м. Тернопіль, 46016, ідентифікаційний код 42145798, р/р НОМЕР_4 у ТВБВ №10019/03 філії Тернопільське обласне управління АТ «Ощадбанк», 2 877 грн 51 коп. судового збору.

6. В решті позову - відмовити.

7. Накази видати стягувачу після набрання судовим рішенням законної сили.

8. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч. ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).

Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції протягом двадцяти днів з дня його проголошення, в порядку визначеному ст.ст. 256-257 ГПК України, з урахуванням п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.

Повне судове рішення складено 11.10.2021

Суддя І.М. Гирила