Ухвала суду № 100191508, 06.10.2021, Каховський міськрайонний суд Херсонської області

Справа № 658/3258/21

(провадження № 1-кс/658/761/21)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2021 року м.Каховка

Слідчий суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області Рахімова О.В.,за участю: секретаря Сурікової А.Є., прокурора Семаки К.О., розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП № 1 Каховського РВП ГУНП в Херсонській області Салівончик Т.О. про продовження строку досудового розслідування у рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020230000000026 від 06.04.2020 року, за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.3 КК України,

ВСТАНОВИВ:

01.10.2021 року до Каховського міськрайонного суду Херсонської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП № 1 Каховського РВП ГУНП в Херсонській області Салівончик Т.О., погоджене прокурором Каховського відділу Каховської окружної прокуратури Семакою К О. про продовження строку досудового розслідування у рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020230000000026 від 06.04.2020 року, за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.3 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено на підставі матеріалів УСБУ в Херсонській області щодо незаконних дій посадових осіб Управління Головного Каховського магістрального каналу, ТОВ «Деметра-Трейд», ПП «Сіті Пайп Інжинірінг», пов`язаних з заволодінням державними коштами під час користування землями державної власності.

Досудове розслідування у даному кримінальному провадженні проводилось СУ ГУНП в Херсонській області, постановою від 18.11.2020 року визначено підслідність за Каховським ВП ГУНП в Херсонській області.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що рішенням 27-ї сесії Херсонської обласної ради 7-го скликання від 16.03.2018 року № 753 «Про внесення змін до Комплексної програми розвитку водного господарства Херсонської області на період до 2020 року» з обласного бюджету виділено 20 млн. гривень на будівництво, реконструкцію, розширення та модернізацією інженерної інфраструктури внутрішньогосподарських меліоративних систем, розпорядником яких визначено Басейнове управління водних ресурсів нижнього Дніпра.

05.11.2018 року Басейновим управлінням водних ресурсів нижнього Дніпра в особі начальника ОСОБА_1 та ПП «СІТІ ПАЙП ІНЖИНІРИНГ» укладено договір підряду № 01-14/282 на проведення робіт за ДСТУ Б.Д. 1.1.-1-2013 «Нове будівництво меліоративної мережі в адміністративних границях Заозерненської сільської ради Каховського району Херсонської області (1 черга будівництва)» (ДК 45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт) за адресою: Каховський район, Заозерненська сільська рада, 3,5 км північний захід від с. Заозерне з загальної вартістю робіт 6 850 250,00 гривень та строком дії договору до 31.12.2018 року.

Згідно платіжних доручень на рахунок ПП «СІТІ ПАЙП ІНЖИНІРИНГ» № 26005256107900, відкритий в АТ «Укрсиббанк» БУВР нижнього Дніпра перераховано кошти: 13.11.2018 року (платіжне доручення № 3) – 2 055 075,00 гривень (аванс 30 %), 21.12.2018 року (платіжне доручення № 7) – 11 603,15 гривень, 26.12.2018 року (платіжне доручення № 12) – 4 441 059,36 гривень

Об`єкт введено в експлуатацію згідно сертифікату серії ХС № 162190852556 від 26.03.2019 року, виданого Управлінням ДАБІ у Херсонській області, який засвідчує відповідність закінченого будівництвом об`єкта проектній документації, підтверджує його готовність до експлуатації та оприбутковано на баланс БУВР нижнього Дніпра.

Згідно наказу Держводагенства від 25.06.2019 року № 135-б даний об`єкт передано на баланс Каховського міжрайонного управління водного господарства.

Відповідно акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Басейнового управління водних ресурсів нижнього Дніпра за період з 01.11.2016 по 01.06.2020 р. № 15-21-07-24/05 від 09.09.2020 року для фактичного підтвердження обсягів виконаних робіт по об`єкту нове будівництво меліоративної мережі в адміністративних границях Заозерненської сільської ради, Каховський район при проведенні контрольних обмірів меліоративної мережі від Каховської зрошувальної системи встановлено, що невідповідність між фактично виконаними обсягами та обсягами вказаними в актах виконаних робіт форми КБ-2в не встановлена та не підтверджена, тобто обсяги та вартість фактично виконаних робіт відповідають обсягам та вартості згідно проектно-кошторисної документації. Втрати бюджету при виконанні вказаних робіт відсутні.

При проведенні досудового розслідування було проведено слідчі (розшукові) та процесуальні дії, направлені на встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме:

-в порядку ст. 93 КПК України в Басейновому управлінні водних ресурсів витребувано проектно-кошторисну документацію по виконанню робіт «Нове будівництво меліоративної мережі в адміністративних границях Заозерненської сільської ради Каховського району Херсонської області (1 черга будівництва)» (ДК 45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт) за адресою: Каховський район, Заозерненська сільська рада, 3,5 км північний захід від с. Заозерне;

-проведено зняття інформації з електронної інформаційної системи, а саме пошук, виявлення і фіксація відомостей з електронної інформаційної системи, доступ до якої не обмежується ;

-проведено огляд місцевості – місця виконання будівельних робіт;

-витребувано інформації з ГУ ДПС в Херсонській області щодо податкової звітності юридичних осіб, які використовують земельну ділянку, на якій проводились роботи з будівництва меліоративної мережі.

На теперішній час у кримінальному провадженні не зібрано достатньо доказів для повідомлення особі про підозру.

Для прийняття обґрунтованого процесуального рішення по кримінальному провадженню необхідно провести додаткові слідчі дії, зокрема: допитати посадових осіб Басейнового управління водних ресурсів та ПП «СІТІ ПАЙП ІНЖИНІРІНГ», які проживають в м. Херсон та поза межами Херсонської області, провести вказані слідчі та процесуальні дії у строк досудового розслідування не виявилось можливим через віддаленість місця мешкання вказаних осіб

Прокурор на задоволенні клопотання наполягав у повному обсязі, з підстав зазначених у ньому.

Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Так, ч. 1, 2 ст. 219 КПК України передбачено, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Зважаючи, що особу, причетну до вчинення даного злочину, не встановлено, а строки досудового розслідування спливають 06.10.2021 року, по кримінальному провадженню є необхідність в проведенні додаткових слідчих дій, слідчий суддя вважає, що є необхідність в продовженні строку досудового розслідування до 6 місяців, а саме до 06.03.2022 року.

Керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України,

постановив:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП № 1 Каховського РВП ГУНП в Херсонській області Салівончик Т.О. про продовження строку досудового розслідування у рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020230000000026 від 06.04.2020 року, за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.3 КК України – задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020230000000026 від 06.04.2020 року, за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.3 КК України до 6 місяців, тобто до 06.04.2022 року, включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:О. В. Рахімова