Ухвала суду № 100186319, 06.10.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

06 жовтня 2021 року місто Київ № 640/28795/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача-2 про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог в адміністративній справі

за позовом доОСОБА_1 Департаменту соціальної політики Київської міської державної адміністрації,про Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Департаменту соціальної політики Київської міської державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.11.2020 (суддя Патратій О.В.) відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до статей 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України за наявними в матеріалах судової справи доказами.

У зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді, справу в порядку пп.2.3.49, 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду передано на повторний автомазитований розподіл справ між суддями.

Відповідно до частини дев`ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з протоколом повтороного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №640/28795/20 передано на розгляд судді Іщуку І.О.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.04.2021 адміністративну справу №640/28795/20 прийнято до провадження суддею Іщуком І.О., а також залучено в якості співвідповідача у справі №640/28795/20 Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 12.05.2021 від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог щодо перерахунку та виплати щорічної допомоги до 05.05.2020, оскільки, на думку відповідача, позивачем пропущено строк звернення до суду з даним позовом в частині зазначених позовних вимог.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.05.2021 запропоновано позивачу надати свої пояснення стосовно клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду у справі №640/28795/20.

Через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 03.06.2021 від позивача надійшли письмові пояснення стосовно клопотання відповідача-2 про залишення позову без розгляду у справі №640/28795/20.

Заперечуючи проти клопотання відповідача-2 про залишення позову без розгляду позивач зауважила, що в вересні 2020 року вона звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації (за місцем обліку відповідно реєстрації та проживання) з проханням здійснити та в подальшому здійснювати їй виплати щорічної грошової допомоги відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 27.02.20 №3-р/2020. Листом від 05.10.20 №622 Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації проінформувало позивача про те, що її заява направлена за належністю до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціальної політики КМДА. Станом на 16.11.2020 відповіді на заяву позивача від Департаменту соціальної політики КМДА та Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціальної політики КМДА вона не отримала, про що вказала в позовній заяві, а до суду вона звернулась в цей день. Таким чином, позивач вважає, що нею не порушено вимог статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вирішуючи питання щодо залишення позову без розгляду, суд зазначає наступне.

З матеріалів справи вбачається, що предметом оскарження є дії відповідачів щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2020 року у розмірі, меншому ніж передбачено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

У свою чергу, абзацом 1 частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частин першої та четвертої статті 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту "передбачено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Відтак, суд звертає увагу позивача на те, що разова грошова допомога отримується особами щороку до 5 травня, а у разі неотримання такої грошової допомоги або отримання її у меншому розмірі особа має знати або повинна дізнатися про порушення своїх прав та інтересів, що надавало такій особі право на звернення, у строк до 30 вересня, до відповідача для виплати такої допомоги у повному розмірі.

При цьому, 30 вересня 2020 року, - встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована за відповідний рік. Отже, перебіг строку звернення позивача до суду з даним позовом слід обраховувати з 30 вересня відповідного року.

Вказана правова позиція відповідає правовій позиції викладеній у постановах Верховного Суду від 06.02.2018 у справі №607/7919/17 та від 14.08.2018 у справі №473/2190/17.

Отже строк звернення до суду з даною позовною заявою в частині перерахунку та виплаті щорічної разової грошової допомоги за 2020 рік закінчується 31 березня 2021 року.

При цьому, судом встановлено, що до суду позивач звернулась з цим позовом 11.11.2020, що підтверджується відміткою на конверті, в якому надійшла позовна заява.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про відсутність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 122-123, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про залишення позову без розгляду у справі №640/28795/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Іщук І.О.