Рішення № 100185637, 07.10.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/8768/21

РІШЕННЯ

іменем України

07 жовтня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук А.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області 3448,61 грн. вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився з урахуванням термінів його експлуатації.

Позовні вимоги мотивовані тим, що після звільнення зі служби поліції, відповідач добровільно не відшкодував вартість предметів однострою у розмірі 3448,61 грн.

Ухвалою суду від 09.08.2021 відкрито провадження у справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Зазначена ухвала була надіслана на адресу відповідача та отримана ним 12.08.2021.

Відзив на позовну заяву у встановлений судом строк відповідачем не подано.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Наказом ГУНП в Хмельницькій області №181 о/с від 08.06.2021 позивач був звільнений зі служби в поліції згідно з пунктом 7 частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" (за власним бажанням).

Під час проходження відповідачем служби Головним управлінням Національної поліції в Хмельницькій області, у відповідності до Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затвердженого наказом МВС України від 12.09.2017 №772, йому згідно видаткових відомостей видавалися елементи однострою поліцейського.

Відповідно до пункту 10 розділу V Порядку №772 Головним управлінням Національної поліції в Хмельницькій області видано наказ від 08.06.2021 №1052 "Про відшкодування вартості предметів однострою", яким затверджено суму вартості однострою, що перебував у відповідача у користуванні та строк носіння (експлуатації) якого не закінчився, що підлягає відшкодуванню у зв`язку з звільненням зі служби - у розмірі 3448,61 грн.

Зазначена сума підтверджується довідкою №36 від 03.06.2021.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 № 580-VIII "Про Національну поліцію" (далі - Закон № 580-VIII).

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону №580-VIII поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до ч.1,4 ст. 20 Закону № 580-VIII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України.

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2017 № 772 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24.12.2019 №1100), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03.10.2017 за № 1224/31092 (далі - Порядок № 772).

Відповідно до п. 2 Розділу І Порядку № 772, однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно з п. 3 Розділу І Порядку № 772, одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, зокрема, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.

Відповідно до п 1,4 Розділу ІІІ Порядку № 772, забезпечення одностроєм у поліції здійснюється централізовано структурним підрозділом центрального органу управління поліцією з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення. Отримання предметів однострою здійснюється на підставі відповідного рішення керівництва поліції.

Строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу (пункти 1, 2, 3 Розділу IV Порядку № 772).

Згідно з абз. 1 п. 2 Розділу VII Порядку № 772, однострій, що знаходиться в органах (закладах, установах) поліції, ЗВО, підлягає обов`язковому обліку. Облік здійснюється шляхом оформлення відповідних документів, правильного та своєчасного занесення записів до книг, карток та інших облікових документів усіх операцій з руху та змін якісного стану предметів однострою.

Відповідно до пунктів 1 і 3 розділу V Порядку № 772 предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно.

Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності.

Згідно п. 10 розділу 5 Порядку № 722 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби, зокрема, за власним бажанням.

Як встановлено судом, згідно наказу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області №181 о/с від 08.06.2021 позивач звільнений зі служби в поліції згідно пунктом 7 частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" (за власним бажанням).

Відповідно до наказу від 08.06.2021 №1052 «Про відшкодування вартості предметів однострою», яким затверджено суму вартості однострою, що перебував у відповідача у використанні та строк носіння якого не закінчився, що підлягає відшкодуванню у розмірі 3448,61 грн.

Згідно довідки від 03.06.2021 №36 відповідачем отримано предмети однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, а саме: куртка спеціальна, напівкомбінезон зимовий, термобілизна, черевики демісезонні, черевики чорного кольору, черевики з високими берцями, костюм дощовик, жилет світловідбивний.

Сума коштів, відповідно до вказаної довідки, яка має бути відшкодована, складає 3448,61 грн.

Відповідно до проставленої відмітки у розписці від 11.06.2021, зазначену довідку відповідач отримав 11.06.2021, про що свідчить його підпис.

З системного аналізу вищенаведених норм Порядку № 772 встановлено, що в разі звільнення поліцейського зі служби за власним бажанням, ним повинна відшкодовуватись вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Доказів сплати відповідачем коштів у розмірі 3448,61 грн. до суду не надано.

Оскільки відповідачем не відшкодовано вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.139 КАС України підстави для стягнення судових витрат (сплаченого позивачем судового збору в розмірі 2270,00 грн.) відсутні, оскільки згідно з частиною 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення коштів задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області 3448 (три тисячі чотириста сорок вісім) грн 61 коп. вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився з урахуванням термінів його експлуатації.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Головне управління Національної поліції України в Хмельницькій області (вул. Зарічанська, 7,Хмельницький,Хмельницька область,29017 , код ЄДРПОУ - 40108824) Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )

Головуючий суддя А.М. Ковальчук