Ухвала суду № 100182057, 07.10.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

07 жовтня 2021 року Справа № 480/8301/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Діски А.Б., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України в особі Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Генерального штабу Збройних Сил України в особі Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України (далі - відповідач), в якому просить:

2. Визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання відповіді на інформаційний запит позивача від 04.08.2021 про надання публічної інформації в передбачений законодавством строк.

3. Зобов`язати Генеральний штаб Збройних Сил України в особі Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України надати відповідь на інформаційний запит позивача від 04.08.2021.

Також позивачем заявлено клопотання про зобов`язання відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення та клопотання про витребування у відповідача письмові докази надіслання та вручення позивачу відповіді на інформаційний запит від 04.08.2021.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що 04.08.2021, засобами поштового зв`язку, позивач, як особа з інвалідністю 3-ої групи, надіслав інформаційний запит від 04.08.2021 до відповідача з питань, які порушували у цьому запиті та який був йому вручений 06.08.2021. Згідно з частиною першою статті 20 Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту. Проте, станом на 20.08.2021 відповіді на інформаційний запит від 04.08.2021 відповідачем не надано, що є порушенням права позивача на отримання інформації, яке підлягає відновленню в судовому порядку.

Ухвалою суду від 03.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Також цією ухвалою встановлено відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, з дня вручення йому копії ухвали.

27.09.2021 до суду від Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що інформаційний запит від позивача надійшов на адресу Головного управління персоналу 06.08.2021. Відповідач одержавши інформаційний запит, який подано згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", але за змістом є зверненням громадян, з урахуванням принципів добросовісності та розумності розглянув запит на підставі Закону України "Про звернення громадян". Відповідь громадянину ОСОБА_1 відповідно до реєстру № 75 від 16.08.2021 здано на пошту у 330 центральний вузол фельд`єгерсько-поштового зв`язку. Відтак, відповідач своєчасно надав відповідь позивачу з порушених ним питань та просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Також від Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України надійшло клопотання про заміну належного відповідача, в якому просить замінити у адміністративній справі № 480/8301/21 неналежного відповідача Генеральний штаб Збройних Сил України в особі Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України (Код ЄДРПОУ: 22991050) на належного - Головне управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України (03168, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ: 22990992).

Вказане клопотання обгрунтовано тим, що позивач звертався безпосередньо до Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України, що є суб`єктом владних повноважень, дії якого і оскаржуються позивачем.

Водночас, суд зазначає, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні будь-які дані щодо Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України.

Доказів того, що Головне управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України є суб`єктом владних повноважень та може бути самостійним відповідачем по справі, до суду не надано.

Крім того, як вбачається з позовної заяви, фактичним місцем проживання позивача зазначено АДРЕСА_1 .

Проте, згідно вимог ч. 1 ст. 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Позивачем до позовної заяви будь-яких доказів на підтвердження зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання надано не було.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, а також з метою визначення належної територіальної підсудності справи суд дійшов висновку про необхідність витребувати:

- у позивача - копію паспорта громадянина України з відміткою місця реєстрації чи інші документи, які підтверджують зареєстроване у встановленому законом порядку місця проживання ОСОБА_1 .

- у Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України - письмові пояснення та належні докази на підтвердження заявленого клопотання про заміну відповідача та доводів стосовно того, що Головне управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України є суб`єктом владних повноважень та може бути самостійним відповідачем по справі, а позивачем помилково зазначено вимоги до Генерального штабу Збройних Сил України в особі Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України.

Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у ОСОБА_1 копію паспорта громадянина України з відміткою місця реєстрації чи інші документи, які підтверджують зареєстроване у встановленому законом порядку місця проживання ОСОБА_1 .

2. Витребувати у Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України письмові пояснення та належні докази на підтвердження заявленого клопотання про заміну відповідача та доводів стосовно того, що Головне управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України є суб`єктом владних повноважень та може бути самостійним відповідачем по справі, а позивачем помилково зазначено вимоги до Генерального штабу Збройних Сил України в особі Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України.

3. Витребувані судом докази надати протягом п`яти днів з моменту отримання даної ухвали за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, каб. 101.

4. Копію ухвали направити позивачу та до Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України.

5. Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Діска