Ухвала суду № 100175911, 05.10.2021, Основ'янський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Червонозаводський районний суд м. Харкова)

Справа № 646/6452/18

№ пров. 2/646/1860/2021

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

"05" жовтня 2021 р. м. Харків

Червонозаводський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді – Шелест І. М.

за участю секретаря – Коммунарової А. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові в порядку загального позовного провадження цивільну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного Управління національної поліції в Харківській області,

Харківського районного управління поліції № 3 Головного Управління національної поліції в Харківській області,

Харківського районного управління поліції № 1 Головного Управління національної поліції в Харківській області,

Відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 1 Головного Управління національної поліції в Харківській області,

Відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 3 Головного Управління національної поліції в Харківській області,

Державної казначейської служби України,

про визнання бездіяльності неправомірною та відшкодування моральної шкоди, завданої протиправними діями органів досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ГУ НП в Харківській області, Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області, Київського ВП ГУНП в Харківській області, Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області, в якому просив визнати бездіяльність посадових осіб Головного управління та відділів поліції протиправною, протизаконною, такою, що порушує конституційні права позивача, а також право на захист прав та свобод згідно Закону України «Про національну поліцію», право на отримання відповідей на заяви позивача, а також рішень та постанов, конституційне право позивача на оскарження рішень згідно Конституції України, Закону України «Про звернення громадян», ЦПК України, ЦК України, Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також КПК України, право на ефективне досудове розслідування; а також просив стягнути на його користь відшкодування моральної шкоди у сумі 35 000 000,50 грн.

04.03.2019 ухвалою суду відкрито загальне позовне провадження у справі.

У судове засідання позивач не з`явився, про дату час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, тому його неявка відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України не перешкоджає розгляду справи по суті.

Відповідачі у судове засідання не з`явилися, від представника відповідача ГУНП в Харківській області надійшла заява про розгляд справи у його відсутність.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що позивач стверджує про незаконну бездіяльність органів національної поліції у зв`язку з невиконанням останнім своїх обов`язків щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявами позивача про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень, а також порушеннями та неефективним розслідуванням відповідних кримінальних проваджень.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність спору щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів у будь-яких правовідносинах, крім випадків, коли такий спір вирішується за правилами іншого судочинства, а, по-друге, спеціальний суб`єктний склад цього спору, в якому однією зі сторін є, як правило, фізична особа.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора подаються впродовж десяти днів після їх ухвалення чи вчинення, що передбачено ч. 1 ст. 304 КПК України. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлено постановою, строк подання скарги починається з дня отримання її копії.

За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора в процесі досудового розслідування виноситься ухвала згідно з правилами ст. 307 КПК України. Така ухвала слідчого судді може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора вирішуються в порядку, визначеному КПК України, розгляд позовних вимог про визнання протиправними (незаконними) рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора не може відбуватися за правилами цивільного судочинства.

Вказане узгоджується з правовою позицією Верховного Суду у постанові від 08.07.2021 у справі № 766/16243/19, Великої Палати Верховного Суду у постановах від 07.08.2019 по справі № 234/15610/18, від 30.01.2019 по справі № 234/19443/16?ц.

Відповідно до ст. 20 ЦПК України не допускається об`єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

За правилами п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, незаконність бездіяльності посадових осіб Головного управління та відділів поліції при здійсненні досудового розслідування, не можуть встановлюватися при розгляді справи в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 19, 20, 255, 258?261 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління національної поліції в Харківській області, Харківського районного управління поліції № 3 Головного Управління національної поліції в Харківській області, Харківського районного управління поліції № 1 Головного Управління національної поліції в Харківській області, Відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 1 Головного Управління національної поліції в Харківській області, Відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 3 Головного Управління національної поліції в Харківській області, Державної казначейської служби України, в частині позовних вимог про визнання бездіяльності протиправною – закрити.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що розгляд таких справ відноситься до юрисдикції кримінального судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України апеляційна скарга подається до Харківського апеляційного суду через Червонозаводський районний суд Харківської області.

Суддя І. М. Шелест