Ухвала суду № 100145318, 06.10.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 жовтня 2021 року Справа № 480/8054/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Сумській області звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить стягнути з ОСОБА_1 суму податкової заборгованості.

Згідно ст. 26 КАС України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвалою суду від 17.09.2021 судом було зобов`язано Управління Державної міграційної служби в Сумській області надати суду інформацію, яка міститься в Єдиному державному демографічному реєстрі, щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) відповідача ОСОБА_1 (і.к. - НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

До суду надійшов лист Управління Державної міграційної служби в Сумській області від 28.09.2021, в якому зазначено, що ОСОБА_1 знята з реєстраційного обліку в АДРЕСА_1 , разом із тим, витребувана судом інформація про місце реєстрації не надана.

Так, ухвалою від 17.09.2021 було зобов`язано Управління Державної міграційної служби в Сумській області надати з Єдиного державного демографічного реєстру інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача ОСОБА_1 (і.к. - НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Відповідно до п. 31 Порядку ведення Єдиного державного демографічного реєстру та надання з нього інформації, взаємодії між уповноваженими суб`єктами, а також здійснення ідентифікації та верифікації доступ до інформації, що міститься в Реєстрі, в установленому порядку здійснюється уповноваженими суб`єктами після відповідної авторизації із збереженням інформації про особу, яка здійснила такий доступ, введені запити, витяги, час, дату, підстави для зміни, перегляду, передачі та видалення або знищення персональних даних та іншої технологічної інформації.

Управління Державної міграційної служби в Сумській області відповідного витягу (довідки) з Реєстру щодо зареєстрованого місця проживання суду не надало без поважних причин.

Суд повторно звертає увагу Управління Державної міграційної служби в Сумській області, що розпорядником Єдиного державного демографічного реєстру є Державна міграційна служба, а тому в Управлінні Державної міграційної служби в Сумській області є доступ для надання суду інформації витребуваної судом, зокрема щодо ЗАРЕЄСТРОВАНОГО місця проживання особи на території України.

Відповідно до ч. 6 ст. 171 КАС України суддя з метою визначення підсудності може також користуватися даними Єдиного державного демографічного реєстру.

Відповідно до ст. 11 Закону України “Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус”, право на отримання інформації з Реєстру реалізується у порядку, встановленому законом. Надання інформації, відомостей або інших персональних даних про особу, що містяться у Реєстрі, здійснюється виключно у випадках, передбачених законами України, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини або за згодою самої особи.

У даному випадку, територіальним органом є Управління Державної міграційної служби в Сумській області.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 11 Закону України “Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус”, право на отримання інформації з Реєстру реалізується у порядку, встановленому законом.

Надання інформації, відомостей або інших персональних даних про особу, що містяться у Реєстрі, здійснюється виключно у випадках, передбачених законами України, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини або за згодою самої особи.

При цьому ч. 6 ст. 11 Закону України “Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус” визначено, що доступ до інформації Реєстру в установленому порядку здійснюється уповноваженими суб`єктами після відповідної авторизації із збереженням інформації про особу, яка здійснила такий доступ, введені запити, витяги, час, дату, підстави зміни, перегляду, передачі та видалення або знищення персональних даних та іншої технологічної інформації.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 2 Закону України “Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус” уповноваженими суб`єктами згідно з цим Законом є розпорядник Реєстру - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2017 року №784 “Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного демографічного реєстру та надання з нього інформації, взаємодії між уповноваженими суб`єктами, а також здійснення ідентифікації та верифікації”, розпорядником Єдиного державного демографічного реєстру є Державна міграційна служба.

Пунктом 25 Порядку ведення Єдиного державного демографічного реєстру та надання з нього інформації, взаємодії між уповноваженими суб`єктами, а також здійснення ідентифікації та верифікації передбачено, що довідка видається розпорядником Реєстру, його територіальними органами/територіальними підрозділами або через уповноваженого суб`єкта незалежно від реєстрації місця проживання особи за її заявою, в якій зазначається прізвище, ім`я та по батькові особи, унікальний номер запису в Реєстрі, реквізити документа протягом трьох робочих днів з дня подання заяви.

Отже довідка видається, зокрема, розпорядником Реєстру або його територіальними органами/територіальними підрозділами незалежно від реєстрації місця проживання особи.

У даному випадку, територіальним органом Державної міграційної служби є Управління Державної міграційної служби в Сумській області.

Суд також вважає за необхідне зазначити, що посилання Управління Державної міграційної служби в Сумській області в листі на необхідність звертатися до органів реєстрації є необґрунтованим та безпідставним, враховуючи те, що обов`язок надати відповідну інформацію судом визначено саме Управління Державної міграційної служби в Сумській області, а відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади.

Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

В даному випадку, судом витребовувалася відповідна інформація з Єдиного державного демографічного реєстру саме у Управління Державної міграційної служби в Сумській області, ухвала суду від 17.09.2021 набрала законної сили, і обов`язковою для виконання Управлінням Державної міграційної служби в Сумській області.

Враховуючи наведене, з метою визначення підсудності, суд вважає за необхідне повторно витребувати в Управлінні Державної міграційної служби в Сумській області інформацію щодо ЗАРЕЄСТРОВАНОГО в Україні місця проживання (перебування) відповідача ОСОБА_1 (і.к. - НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) згідно даних Єдиного державного демографічного реєстру.

Крім того, суд звертає увагу Управління Державної міграційної служби в Сумській області, що відповідно до ч. 3 ст. 14 КАС України невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст.ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Управління Державної міграційної служби в Сумській області виконати вимоги ухвали суду від 17.09.2021 по справі №480/8054/21 в частині надання витребуваної інформації з Єдиного державного демографічного реєстру.

Повторно витребувати в Управлінні Державної міграційної служби в Сумській області інформацію, яка міститься в Єдиному державному демографічному реєстрі, щодо ЗАРЕЄСТРОВАНОГО в Україні місця проживання (перебування) ОСОБА_1 (і.к. - НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Витребувану інформацію надати суду протягом 3-х днів з дня отримання даної ухвали.

Попередити Управління Державної міграційної служби в Сумській області, що у разі невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи згідно ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено право суду постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штраф.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 06.10.2021.

Суддя С.М. Гелета