Ухвала суду № 100143681, 06.10.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну боржника у виконавчому листі

06 жовтня 2021 року справа №810/4092/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши заяву представника позивача Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» Петленка Ігоря Сергійовича про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне орендне племінне підприємство «Еліта» з позовом до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Київській області №0034501207 від 12.09.2017.

Стягнуто на користь Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» (ідентифікаційний код 31619211, місцезнаходження: 09800, Київська обл., Тетіївський район, м. Тетіїв, вул. Стефаника, буд.7) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39393260, місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А) судовий збір у розмірі 46048,73 грн. (сорок шість тисяч сорок вісім гривень 73 коп.).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2018 апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області – залишено без задоволення. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 залишено без змін.

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Отже, рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 є таким, що набрало законної сили 27.11.2018.

24.01.2019 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист №810/4092/17 про стягнення на користь Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» (ідентифікаційний код 31619211, місцезнаходження: 09800, Київська обл., Тетіївський район, м. Тетіїв, вул. Стефаника, буд.7) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39393260, місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А) судового збору у розмірі 46048,73 грн. (сорок шість тисяч сорок вісім гривень 73 коп.).

05.02.2021 від представника позивача Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» Петленка Ігоря Сергійовича надійшла заява від 01.02.2021 про заміну боржника у виконавчому листі №810/4092/17.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 заяву представника позивача Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» Петленка Ігоря Сергійовича від 01.02.2021 про заміну боржника у виконавчому листі №810/4092/17, - задоволено. Замінено боржника у виконавчому листі №810/4092/17, виданому Київським окружним адміністративним судом 24.01.2019 про стягнення на користь Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» (ідентифікаційний код 31619211, місцезнаходження: 09800, Київська обл., Тетіївський район, м. Тетіїв, вул. Стефаника, буд.7) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39393260, місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А) судового збору у розмірі 46048,73 грн. (сорок шість тисяч сорок вісім гривень 73 коп.), а саме: "Головне управління ДФС у Київській області" на правонаступника – "Головне управління ДПС у Київській області" (ідентифікаційний код: 43141377, адреса місцезнаходження: 03680, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А).

Також, 05.02.2021 від представника позивача Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» Петленка Ігоря Сергійовича надійшла заява від 20.01.2021 про видачу дублікату виконавчого листа №810/4092/17.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 у задоволенні заяви представника позивача Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» Петленка Ігоря Сергійовича від 20.01.2021 про видачу дублікату виконавчого листа №810/4092/17 відмовлено.

14.07.2021 від представника позивача Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» Петленка Ігоря Сергійовича надійшла заява від 13.07.2021 про видачу дублікату виконавчого листа №810/4092/17.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2021 заяву представника позивача Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» Петленка Ігоря Сергійовича про видачу дубліката виконавчого листа - задоволено. Видано Приватному орендному племінному підприємству «Еліта» дублікат виконавчого листа у справі №810/4092/17 про стягнення на користь Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» (ідентифікаційний код 31619211, місцезнаходження: 09800, Київська обл., Тетіївський район, м. Тетіїв, вул. Стефаника, буд.7) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39393260, місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А) судового збору у розмірі 46048,73 грн. (сорок шість тисяч сорок вісім гривень 73 коп.). Виконавчий лист №810/4092/17, виданий Київським окружним адміністративним судом 24.01.2019, визнано таким, що не підлягає виконанню.

01.10.2021 до Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" звернувся представник позивача Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» Петленко Ігоря Сергійовича із заявою від 29.09.2021 про заміну боржника у виконавчому листі №810/4092/17, а саме із Головного управління ДПС у Київській області (адреса: Україна, місто Київ, вулиця Народного Ополчення, 5А, ідентифікаційний код юридичної особи 43141377) на процесуального правонаступника - Головне управління ДПС (адреса: Україна, місто Київ, вулиця Народного Ополчення, 5А, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44096797).

За наслідками автоматизованого розподілу вказані заяви передано на розгляд судді Кушновій А.О.

Розглянувши заяву про заміну боржника у виконавчому листі, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, який набув чинності з 05.10.2016, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (надалі - Постанова №893), ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з Додатком, зокрема, Головне управління ДПС у Київській області.

Пунктом 2 Постанови №893 встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Відповідно до пункту 3 Постанови №893 права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

30.09.2020 Державною податковою службою України прийнято наказ №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", яким утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з Додатком, а Департаменту правової роботи наказано подати державному реєстратору документи для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідної інформації про утворення територіальних органів Державної податкової служби як її відокремлених підрозділів.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови №893.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС", затверджено положення, зокрема про Головне управління ДПС у Київській області, відповідно до якого Головне управління ДПС у Київській області утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень Державної податкової служби на території Київської області і є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377).

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 30.09.2020 внесений запис до Єдиного державного реєстру за №1000741030008085321 про державну реєстрацію Головного управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код 44096797; місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-а), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (ідентифікаційний код 43005393) на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби".

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що правонаступником Головного управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код: 43141377, адреса місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А) є Головне управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797, адреса місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А), а отже має певне коло прав та обов`язків.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У рішенні від 20.07.2004 у справі "Шматько проти України" Європейський Суд з прав людини, зазначив, що "право на суд" було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін.

З огляду на вищенаведене та з метою виконання судового рішення у справі №810/4092/17, суд дійшов висновку, що слід замінити боржника у виконавчому листі №810/4092/17, а саме боржника – "Головне управління ДПС у Київській області" (ідентифікаційний код: 43141377, адреса місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А) на правонаступника - "Головне управління ДПС у Київській області" (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797, адреса місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву представника позивача Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» Петленка Ігоря Сергійовича про заміну боржника у виконавчому листі - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі №810/4092/17 про стягнення на користь Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» (ідентифікаційний код 31619211, місцезнаходження: 09800, Київська обл., Тетіївський район, м. Тетіїв, вул. Стефаника, буд.7) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код: 43141377, адреса місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А) судового збору у розмірі 46048,73 грн. (сорок шість тисяч сорок вісім гривень 73 коп.), - "Головне управління ДПС у Київській області" (ідентифікаційний код: 43141377, адреса місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А) на правонаступника - "Головне управління ДПС у Київській області" (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44096797, адреса місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А).

3. Оригінал ухвали суду надіслати позивачу (його представнику), копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.