Ухвала суду № 100142630, 04.10.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

04 жовтня 2021 р. Справа №200/11609/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка

Олега Миколайовича розглянувши за участю секретаря судового засідання Купріян В.Ю. в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін адміністративну справу за позовною заявою

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (84333, Донецька область, м. Краматорськ, бульв. Машинобудівників, буд. 32),

третя особа: Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27а)

про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), тертя особа: Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просив суд: постанову відповідача від 07.02.2019 року про закінчення виконавчого провадження № 59479724 з примусового виконання виконавчого листа №200/14913/18-а, виданого 28.05.2019 року Донецьким окружним адміністративним судом – визнати протиправною та скасувати.

Позовна заява обґрунтована тим, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25.02.2019р. у адміністративній справі № 200/14913/18-а було задоволено позовні вимоги позивача та зобов`язано Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити позивачу пенсію за період з 01.05.2018р. по 31.10.2018р. включно.

В метою забезпечення примусового виконання рішення суду позивач звернувся з виконавчим листом № 200/14913/18-а від 28.05.2019 року до відповідача.

Позивач вказує на те, що за більш ніж два роки після цього від відповідача на його адресу не надходило жодного документа, у зв`язку з чим позивач 20 липня 2021 року звернувся за правовою допомогою до адвоката, яким 21 липня 2021 року було направлено на адресу відповідача адвокатський запит, в якому він просив повідомити про стан виконавчого провадження.

Листом відповідача № 4286/02.3-49/12229 від 30.07.2021р., який надійшов на адресу адвоката Самохвалова С.В. у відповідь на його адвокатський запит 08.07.2019р., повідомлено про відкриття виконавчого провадження ВП № 59479724, а також, що на адресу відповідача від Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області надійшов лист № 22208/34-1/19 від 06.09.2019р., у якому останній повідомив, що розпорядженням від 28.05.2019р. відновлено ОСОБА_1 нарахування пенсії з 01.05.2018р. та з листопада 2018 року виплата пенсії проводиться щомісячно, нарахована сума пенсії за рішенням суду за період з 01.05.2018р. по 31.10.2018р. становить 34 518,42 грн.

Враховуючи викладене, відповідач 07 лютого 2019 року на підставі пункту 9 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» закінчив виконавче провадження № 59479724 з примусового виконання виконавчого листа № 200/14913/18-а, виданого 28.05.2019р. Донецьким окружним адміністративним судом, однак виплату пенсії позивачу за вказаний період боржник до теперішнього часу так і не здійснив.

Враховуючи викладене, позивач вважає постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 59479724 протиправною та просив суд її скасувати.

Крім того, позивач акцентував увагу на тому, що в листі відповідача № 4286/02.3-49/12229 від 30.07.2021р. зазначено, що оскаржена постанова датована 07.02.2019 року, тобто значно раніше ніж видано виконавчий лист по справі № 200/14913/18-а.

27 вересня 2021 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, розгляд справи призначено на 04 жовтня 2021 року.

04 жовтня 2021 року до суду надійшло клопотання відповідача про закриття провадження по справі згідно п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, яке обґрунтовано тим, що 01.10.2021 року постановою в.о. начальника ВПВР УЗПВР у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) постанову про закінчення виконавчого провадження від 07.02.2020 за ВП № 59479724, було визнано передчасно винесеною та скасовано, а також зобов`язано державного виконавця відновити виконавче провадження в порядку ст. 41 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідач також зазначив, що 04.10.2021 року державним виконавцем винесено постанову про відновлення виконавчого провадження та скеровано сторонам виконавчого провадження, а також Донецькому окружному адміністративному суду для повернення виконавчого листа № 200/14913/18-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 28.05.2019, для подальшого виконання вищезазначеного.

Дослідивши обставини справи та надавши оцінку зібраним доказам, суд встановив наступне.

08 липня 2019 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Немченко А.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №200/14913/18-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 28.05.2019 року про зобов`язання Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 за період 01.05.2018 по 31.10.2018 (включно).

25 вересня 2021 року від Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області надійшов лист від 06.09.2019 року № 22208/34-1/19, яким начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області повідомлено, що нарахування та виплату пенсії стягувачу відновлено з 01.05.2018 року, з листопада 2018 року виплата пенсії проводиться щомісячно, нарахована сума коштів за рішенням суду за період з 01.05.2018 року по 31.10.2018 року становить 34 518,42 грн.

Крім того, Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зазначило, що ним систематично спрямовується до розпорядника коштів інформація про необхідність виділення коштів на виконання рішення суду.

07 лютого 2020 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Масалаб А.І. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 59479724 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з повним фактичними виконанням.

Копію вказаної постанови згідно супровідного листа від 07.02.2020 року № 6518 за підписом начальника відділу та державного виконавця направлено сторонам та до Донецького окружного адміністративного суду, позивачу спірна постанова направлена за адресою: Донецька область, см. Маріуполь, вул. Хмельницького, 6/29.

Доказів направлення позивачу та отримання останнім спірної постанови відповідачем суду не надано.

04 жовтня 2021 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Масалаб А.І. винесено постанову про відновлення виконавчого провадження ВП № 59479724, в якій зазначено, що постановою в.о. начальника від 01.10.2021 року постанову про закінчення виконавчого провадження від 07.02.2020 року скасовано, виконавче провадження підлягає відновленню.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року № 1404-VIII (далі – Закон № 1404-VIIІ), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 3 ст. 74 Закону № 1404-VIIІ, начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобов`язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Приписами ст. 41 Закону № 1404-VIIІ врегульовано питання відновлення виконавчого провадження та встановлено, що у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

У разі відновлення виконавчого провадження стягувач, суд або орган (посадова особа), яким повернуто виконавчий документ, зобов`язані у місячний строк з дня надходження постанови про відновлення виконавчого провадження пред`явити його до виконання.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі: щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Системно дослідивши обставини справи в контексті правових норм, суд встановив що оскаржувану постанову 01.10.2021 року скасовано в адміністративному порядку, тож станом на 04 жовтня 2021 року існують обставини та підстави, визначені п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Враховуючи викладене, клопотання відповідача про закриття провадження у справі підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 238, 239, 241-243, 248, 256, 382, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) - задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі № 200/11609/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), третя особа: Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження ВП № 59479724 від 07.02.2020 року.

Роз`яснити сторонам, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Повернути ОСОБА_1 (( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України сплачений судовий збір в розмірі 908 (Дев`ятсот вісім) грн. 00 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ст. 297 КАС України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко