Рішення № 10011942, 09.06.2010, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.06.10 Справа № 13/131/10

Суддя

За позовом: Мелітопольської міської ради Запорізької області, м. Мелітополь Запорізької області

до: Виконавчого комітету Семенівської сільської ради, с. Семенівка Мелітопольського району Запорізької області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: ОСОБА_1, с. Тамбовка Мелітопольського району Запорізької області

про визнання рішення №73 від 16.07.1998р. недійсним

Суддя Серкіз В.Г.

Представники:

Від позивача: Зюзіна С.А. довіреність №143/1-09від29.04.10

Від відповідача: Не зявився Від ІІІ особи:Не зявився Розглядається позовна Мелітопольської міської ради Запорізької області до Виконавчого комітету Семенівської сільської ради про визнання рішення №73 від 16.07.1998р. недійсним Позивач підтримав позовні вимоги викладені у позові та просив визнати недійсним рішення виконавчого комітету Семенівської сільської ради від 16.07.1998 №73 “Про надання земельної ділянки”, яким було надано у постійне користування приватному підприємцю ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,12 га для будівництва ринку та кафе. 12.04.2010р. порушення провадження у справі та призначено засідання на 13.05.2010р. Судові засідання призначені на 13.05.2010р., 26.05.2010р. та 02.06.2010р. відкладались у звязку з неявкою відповідача та наданими ним клопотаннями. У судове засідання відкрите 09.06.2010р. представник у судове засідання не зявився. Відзив та витребувані докази не надіслав. Про час та місце судового засідання був попереджений належним чином. Підстави неявки суду не відомі. Клопотання про розгляд справи без його участі не надходило. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: ОСОБА_1 також у судове засідання відкрите 09.06.2010р. не зявився. Про час та місце судового засідання був попереджений належним чином. Підстави неявки суду не відомі. Клопотання про розгляд справи без його участі не надходило. Визнавши, що спір може бути розглянутий за наявними матеріалами у справі, без участі представника відповідача та третьої особи, суд розглянувши матеріали справи та заслухавши представника позивача, В С Т А Н О В И В : Рішенням Мелітопольської міської ради від 25.09.2008 №1/7 «Про передачу земельних ділянок в оренду»підприємцю ОСОБА_3 було передано в оренду земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 2399,9 кв.м. для будівництва, розміщення та експлуатації магазину автозапчастин строком на 5 років.

Мелітопольською міжрайонною прокуратурою на п.1.15 вищевказаного рішення Мелітопольської міської ради був внесений протест №538 від 03.01.2009. Бердянською природоохоронною міжрайонною прокуратурою також був внесений протест на рішення Мелітопольської міської ради від 25.09.2008 №1/7 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 2399,9 кв.м. ОСОБА_3 для будівництва, розміщення та експлуатації магазину автозапчастин.

З зазначених протестів Мелітопольській міській раді стало відомо, що Мелітопольська міська рада передала в оренду ОСОБА_3 земельну ділянку, до складу якої увійшла частина іншої земельної ділянки площею 0,07 га, яка знаходиться в постійному користуванні ПП ОСОБА_1

На підставі розпорядження міського голови від 24.04.2009 №236-р була створена комісія по розгляду протесту Мелітопольської міжрайонної прокуратури.

В результаті роботи комісії встановлено:

Рішенням виконавчого комітету Семенівської сільської ради від 16.07.1998 №73 приватному підприємцю ОСОБА_1 була передана у постійне користування земельна ділянка загальною площею 0,12 га у смузі відводу автошляху Харків - Сімферополь для будівництва ринку та кафе.

На підставі зазначеного рішення 09.09.1998 Семенівською сільською радою ПП ОСОБА_1 було видано державний акт на право постійного користування землею №33. У постійне користування було передано земельну ділянку площею 0,12 га.

На момент видачі державного акту на право постійного користування землею №33 ПП ОСОБА_1 був дійсний договір на право тимчасового користування земельною ділянкою, площею 600 кв.м. від 23.06.1995 №26 укладений між Мелітопольською міською радою та ТОВ ВКФ «Лада-2»(керівник ОСОБА_1), зареєстрований у книзі записів договорів на право тимчасового користування землею.

Рішенням Мелітопольської міської ради від 24.02.1999 №2/3 “Про припинення права користування земельними ділянками” було припинено право користування земельною ділянкою ТОВ ВКФ «Лада-2», площею 600 кв.м. та передано вилучену земельну ділянку до фонду міських земель.

Вищезазначені обставини підтверджуються протоколом засідання комісії по розгляду протесту Мелітопольського міжрайонного прокурора №538 від 03.01.2009.

Рішенням Мелітопольської міської ради від 29.05.2009 №1/17 протести Мелітопольського міжрайонного прокурора від 03.01.2009 №538 вих-09 та виконуючого обовязки Бердянського природоохоронного міжрайонного прокурора від 24.02.2009 №22/25 вих-09 на п.1.15 рішення 28 сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області V скликання від 25.09.2008 №1/7 “Про передачу земельних ділянок в оренду” були залишені без задоволення.

Згідно п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією сільської, селищної, міської ради.

Відповідно до ч.2 ст. 83 ЗК України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані обєкти комунальної власності.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що повноваження по розпорядженню землями в межах населених пунктів віднесені до компетенції відповідних сільських, селищних, міських рад.

Згідно листа ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»від 05.05.2009 №1529 координати кутів повороту меж території Семенівської сільської ради в загальнодержавній системі координат «СК-63»відсутні.

Відповідно до листа відділу Держкомзему у Мелітопольському районі Запорізької області від 23.03.2009 №175 геодезичні координати земельної ділянки загальною площею 0,12 га, яка згідно рішення виконавчого комітету Семенівської сільської ради від 16.07.1998 №73 була передана у користування ПП ОСОБА_1, в архіві відділу Держкомзему відсутні.

Згідно листа Мелітопольського міського відділу Запорізької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»від 16.03.2008 №189 земельна ділянка розташована по АДРЕСА_1 знаходиться в адміністративних межах м. Мелітополя. Тобто право розпорядження зазначеною земельною ділянкою відноситься до компетенції Мелітопольської міської ради.

Таким чином, рішення виконавчого комітету Семенівської сільської ради від 16.07.1998 №73 про надання земельної ділянки у постійне користування ОСОБА_1 було прийнято з порушенням вищезазначених вимог законодавства, що призвело до незаконної видачі зазначеній особі державного акту на право постійного користування землею.

За таких обставин, вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають закону і наданим доказам, підтверджені у судовому засіданні і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 49, 75, 82, 84 ГПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення Виконавчого комітету Семенівської сільської ради від 16.07.1998 №73 “Про надання земельної ділянки”, яким було надано у постійне користування приватному підприємцю ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,12 га для будівництва ринку та кафе.

Стягнути з Виконавчого комітету Семенівської сільської ради (вул.Першотравнева, 57, Мелітопольський район, с. Семенівка, Запорізька область, 72355, код ЄДРПОУ 20525354) на користь Мелітопольської міської ради Запорізької області (вул. К.Маркса, 5, м. Мелітополь, Запорізька область, 72312, код ЄДРПОУ 25716722) витрати по сплаті держмита у розмірі 85 (вісімдесят пять) грн. 00 коп. та 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення оформлено і підписано згідно з вимогами ст. 84 ГПК України 09.06.2010р.

СуддяВ.Г. Серкіз