Ухвала суду № 100117134, 05.10.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/16871/21

У Х В А Л А

про роз`єднання позовних вимог

05 жовтня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лунь З.І. розглянув в письмовому провадженні питання про роз`єднання позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження:79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, зазначив, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області безпідставно знизило позивачу відсотковий розмір пенсії з 77% до 70% грошового забезпечення, що призвело до неправильного визначення розміру пенсії та її виплату позивачу з 01.01.2018 в розмірі нижчому, ніж передбачено законодавством. Також, що з 01.03.2018 набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова №704), якою затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу. Відповідно, з 01.03.2018 відбулося підвищення розміру грошового забезпечення військовослужбовців. Згідно з ч.4 ст.63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»(далі- Закон України №2262-ХІІ) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч.2 ст. 51 цього Закону. Таким чином, збільшення грошового забезпечення військовослужбовців, є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього військовослужбовця, на підставі Постанови №704, з урахуванням при перерахунку визначених частиною 3 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ видів грошового забезпечення. Позивач також зазначає, що Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18 визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45, що обмежували складові грошового забезпечення, в частині яких проводиться перерахунок пенсії та яким була затверджена форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, без відображення в ній додаткових видів грошового забезпечення. 05.03.2019 постановою Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18 залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. 12.11.2019 постановою Касаційного адміністративного суду Верховного Суду касаційну скаргу Кабінету Міністрів України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 у справі №826/3858/18 залишено без задоволення, а рішення суду першої та апеляційної інстанції без змін. Таким чином 05.03.2019 набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, у зв`язку з чим, у відповідності до ст.265 КАС України, норма, що обмежувала складові грошового забезпечення, які враховуються при перерахунку пенсії, перестала діяти як така, що нечинна. Враховуючи вказане, вважає, що з 01.04.2019 набув право на перерахунок пенсії з урахуванням при її обчисленні середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення, в розмірах, визначених Постановою №704.

Відповідно до ч.1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Згідно з частиною шостою цієї статті суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Суд встановив, що у цій справі позивач об`єднав такі позовні вимоги:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо ОСОБА_1 у вигляді відмови у перерахунку з 01.04.2019 пенсії за оновленою довідкою про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 з додатковими видами грошового забезпечення та поданої заяви про перерахунок пенсії;

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо ОСОБА_1 у вигляді зменшення розміру пенсії за рахунок виплати лише 50% у 2018 році та лише 75% у 2019 році суми підвищення пенсії, визначеного на 01.03.2018 з 01.01.2018 до 31.12.2020;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.04.2019 за оновленою довідкою про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, відповідно до вимог ст. 43, 49, 63 Закону України № 2262-12 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та положень постанов правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 та від 25.11.2005 №22-1 із обов`язковим врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, поданою заявою про перерахунок пенсії, а також рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.07.2020 по справі № 380/4932/20 у розмірі 77 %;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачені суми пенсії, що виникли за рахунок виплати лише 50% у 2018 році та лише 75% у 2019 році суми підвищення пенсії, визначеного на 01.03.2018, з 01.01.2018 з врахуванням раніше виплачених сум, а також рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.07.2020 по справі №380/4932/20 у розмірі 77%.

Суд дійшов висновку, що розгляд описаних вище позовних вимог з огляду на їх зміст та підстави, не сприятиме оперативному відправленню правосуддя, тому їх необхідно роз`єднати в самостійні провадження.

Керуючись ст.ст. 172, 241-243,248, 256, 293-295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

роз`єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, в самостійні провадження з такими позовними вимогами:

1) -визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо ОСОБА_1 у вигляді відмови у перерахунку з 01.04.2019 пенсії за оновленою довідкою про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 з додатковими видами грошового забезпечення та поданої заяви про перерахунок пенсії;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.04.2019 за оновленою довідкою про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, відповідно до вимог ст. 43, 49, 63 Закону України № 2262-12 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та положень постанов правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 та від 25.11.2005 №22-1 із обов`язковим врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, поданою заявою про перерахунок пенсії, а також рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.07.2020 по справі № 380/4932/20 у розмірі 77 %.

Ці позовні вимоги розглядатимуться в провадженні справи №380/16871/21;

2) -визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо ОСОБА_1 у вигляді зменшення розміру пенсії за рахунок виплати лише 50% у 2018 році та лише 75% у 2019 році суми підвищення пенсії, визначеного на 01.03.2018 з 01.01.2018 до 31.12.2020;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачені суми пенсії, що виникли за рахунок виплати лише 50% у 2018 році та лише 75% у 2019 році суми підвищення пенсії, визначеного на 01.03.2018, з 01.01.2018 з врахуванням раніше виплачених сум, а також рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.07.2020 по справі №380/4932/20 у розмірі 77%.

Ці позовні вимоги виділити в самостійне провадження та передати необхідні копії з матеріалів судової справи №380/16871/21 відділу документального забезпечення та архіву (канцелярія) для формування нової судової справи та присвоєння їй єдиного унікального номера.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Лунь З.І.